การทูตทางน้ำที่นำโดยผู้หญิงเพื่ออนาคตที่สันติและปลอดภัย

เพื่อสร้างอนาคต ที่สันติ และปลอดภัย การตัดสินใจที่ครอบคลุมเกี่ยวกับน้ำและสภาพภูมิอากาศจึงมีความสำคัญมากกว่าที่เคย

Mạng lưới Phụ nữ trong Ngoại giao nguồn nước cùng các đối tác kỷ niệm Ngày quốc tế Phụ nữ với nội dung trọng tâm là sự kiên cường.(Ảnh: Radhika Gupta)

ผู้หญิงจำเป็นต้องมีส่วนร่วมมากขึ้นในการตัดสินใจในทุกระดับที่เกี่ยวข้องกับน้ำและสภาพภูมิอากาศ (ภาพ: Radhika Gupta)

ในช่วงเดือนวันสตรีสากล พ.ศ. 2568 คำสำคัญ “ความยืดหยุ่น” ถูกกล่าวถึงบ่อยครั้งในเครือข่ายสตรี เพื่อการทูต ทางน้ำ “ไม่มีความท้าทายใดเป็นอุปสรรคแรกหรืออุปสรรคสุดท้าย” หรือ “เรามาแข็งแกร่งไปด้วยกัน” นั่นคือสิ่งที่สมาชิกเครือข่ายคอยย้ำเตือนและให้กำลังใจซึ่งกันและกันอยู่เสมอ สำหรับพวกเธอ ความยืดหยุ่นคือคุณค่าหลักในการระดมบุคลากรทุกคนในสังคมเพื่อรับมือกับความท้าทายด้านน้ำระดับโลก

วิกฤต อุปสรรค และความซบเซา

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศก่อให้เกิดวิกฤตการณ์น้ำที่ร้ายแรงหลายครั้ง เช่น อุทกภัยและภัยแล้ง ซึ่งส่งผลกระทบเชิงลบมากมายต่อ เศรษฐกิจ ความมั่นคงทางอาหาร ความสามัคคีทางสังคม การป้องกันความขัดแย้ง การอพยพย้ายถิ่นฐาน... ดังนั้น กระบวนการตัดสินใจและสถาบันต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับน้ำและสภาพภูมิอากาศ ทั้งในระดับท้องถิ่น ระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก จึงมีบทบาทสำคัญเพิ่มมากขึ้นในการรับมือกับความท้าทายที่ส่งผลกระทบต่อสังคมโดยรวมและคนรุ่นต่อๆ ไป การตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับน้ำและสภาพภูมิอากาศสร้าง "ทุน" สู่อนาคตที่สงบสุขและมั่นคง

อย่างไรก็ตาม ความเหลื่อมล้ำทางเพศสำหรับสตรีและเด็กหญิงยังคงเป็นอุปสรรคที่ขัดขวางไม่ให้พวกเขาได้รับโอกาสในการมีส่วนร่วมในการตัดสินใจที่สำคัญเหล่านี้ ผู้หญิงยังไม่สามารถบรรลุศักยภาพสูงสุดของตนเอง และโลกไม่สามารถใช้ประโยชน์จากความคิดสร้างสรรค์และประสบการณ์ของ "เพศที่ยุติธรรม" ได้ ดัชนีชี้วัดความเหลื่อมล้ำทางเพศของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDG) ปี 2024 แสดงให้เห็นว่าเกือบ 40% ของประเทศต่างๆ มีสัญญาณของความเหลื่อมล้ำทางเพศที่ซบเซาหรือถดถอย ซึ่งส่งผลกระทบต่อสตรีและเด็กหญิงมากกว่า 1 พันล้านคน รายงานช่องว่างทางเพศโลกปี 2024 เตือนว่าด้วยอัตราดังกล่าว โลกจะต้องใช้เวลาอีก 134 ปีในการบรรลุความเหลื่อมล้ำทางเพศ

น้ำมีความจำเป็นต่อชุมชนทุกแห่ง แต่การจัดการและการจ่ายน้ำจะขึ้นอยู่กับโครงสร้างการกำกับดูแล นโยบาย และกระบวนการตัดสินใจ

สตรีและเด็กหญิงหลายพันล้านคน โดยเฉพาะในชุมชนชนกลุ่มน้อย ขาดการเข้าถึงทรัพยากรพื้นฐานอย่างปลอดภัย รวมถึงน้ำ สิ่งนี้จำกัดความสามารถของสตรีและเด็กหญิงในการมีส่วนร่วมกับชุมชนโดยตรง และทำให้เกิดวัฏจักรแห่งความเหลื่อมล้ำซ้ำซาก แม้ว่าผู้เชี่ยวชาญและผู้นำสตรีจะมีส่วนร่วมมากขึ้นในการส่งเสริมการดำเนินการในระดับท้องถิ่น ภูมิภาค และระดับโลก เพื่อสนับสนุนและรักษาทรัพยากรน้ำ แต่สตรีกลับมีบทบาทน้อยในการตัดสินใจอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับน้ำ

โครงการ Gender and Climate Monitor ที่ริเริ่มโดยองค์กรพัฒนาสิ่งแวดล้อมสตรี ระบุว่า ในปี 2567 สตรีคิดเป็นเพียง 34% ของคณะผู้แทนที่เข้าร่วมในกระบวนการกรอบอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความก้าวหน้าที่หยุดนิ่งในเรื่องความเท่าเทียมทางเพศ

An ninh nguồn nước - Yếu tố cốt lõi để thúc đẩy bình đẳng giới

นับตั้งแต่ก่อตั้ง เครือข่ายการทูตสตรีในน้ำได้รับแรงบันดาลใจจากความคิดริเริ่มที่มีรากฐานมาจาก นโยบายต่างประเทศด้าน สิทธิ สตรี (ที่มา: SIWI)

เครือข่ายสตรีด้านการทูตด้านน้ำ (Women in Water Diplomacy Network) ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2560 ในลุ่มน้ำไนล์ ปัจจุบันได้ขยายเครือข่ายไปสู่ชุมชนระดับโลกที่อุทิศตนเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในการบริหารจัดการน้ำข้ามพรมแดน เครือข่ายนี้ดำเนินงานในภูมิภาคต่างๆ เช่น เอเชียกลาง-อัฟกานิสถาน แอฟริกาใต้ อเมริกาเหนือ และเทือกเขาคอเคซัสใต้ โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มพูนความเป็นผู้นำของสตรีในการตัดสินใจด้านทรัพยากรน้ำ

หลักการพื้นฐาน

โดยการนำหลักการความเท่าเทียมทางเพศมาประยุกต์ใช้ในการทูตด้านน้ำ เครือข่ายสตรีในการทูตด้านน้ำมุ่งมั่นที่จะเพิ่มการมีส่วนร่วมของสตรีในการเจรจาและการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องกับน้ำ สร้างความยืดหยุ่นในพื้นที่ที่ขาดแคลนน้ำ และส่งเสริมการบริหารจัดการแบบครอบคลุมและร่วมมือกัน เพื่อให้ทรัพยากรน้ำได้รับการจัดการอย่างเท่าเทียมและยั่งยืนในทุกระดับ

สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยเสริมสร้างความร่วมมือในภาคส่วนน้ำเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง และการพัฒนาที่ยั่งยืนทั่วโลกอีกด้วย แนวทางนี้จะช่วยปูทางไปสู่การเปลี่ยนแปลงการทูตด้านน้ำที่นำโดยผู้หญิง ควบคู่ไปกับการปรับเปลี่ยนหลักการสำคัญของการทูตด้านน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ

ประการแรก การมีส่วนร่วมอย่างครอบคลุมและเท่าเทียมกันเป็นรากฐานสำคัญในการแก้ไขปัญหาน้ำและสภาพภูมิอากาศในปัจจุบัน บุคลากรที่มีความสามารถไม่ว่าเพศใดก็เป็นที่ยอมรับ และการตัดสินใจที่ส่งผลกระทบต่อชุมชนไม่ควรเกิดขึ้นโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของชุมชนเอง

ประการที่สอง สภาพที่เป็นอยู่นั้นไม่เป็นกลาง ความไม่สมดุลของอำนาจโดยธรรมชาติมักส่งผลให้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ของผู้หญิงถูกละเลยในเวทีการตัดสินใจเกี่ยวกับน้ำและสภาพภูมิอากาศ ความพยายามในการขจัดความเหลื่อมล้ำทางเพศและเพิ่มการสนับสนุนโดยตรงแก่ผู้เชี่ยวชาญด้านน้ำและผู้นำหญิงจำเป็นต้องได้รับการเร่งรัด

ประการที่สาม การฟังจะช่วยให้เกิดความร่วมมือ การฟังจะช่วยขจัดความสงสัยและเสริมสร้างความไว้วางใจระหว่างฝ่ายต่างๆ

ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมเครือข่ายโลกครั้งที่ 2 สำหรับผู้หญิงในการทูตน้ำ ณ กรุงเวียนนา ประเทศออสเตรีย เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2567 (ที่มา: OSCE)

ประการที่สี่ จำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขที่ยั่งยืนและยืดหยุ่น งานวิจัยด้านสตรี สันติภาพ และความมั่นคงแสดงให้เห็นว่าการมีส่วนร่วมของสตรีในกระบวนการสันติภาพช่วยเพิ่มโอกาสในการบรรลุข้อตกลง เพิ่มโอกาสในการรักษาข้อตกลง และลดความเสี่ยงของการเกิดความขัดแย้งซ้ำ

ประการที่ห้า ความโปร่งใสและความรับผิดชอบ เพื่อให้มั่นใจว่าผู้หญิงและกลุ่มคนชายขอบจะมีส่วนร่วมอย่างมีนัยสำคัญในการตัดสินใจเกี่ยวกับน้ำและสภาพภูมิอากาศ จำเป็นต้องส่งเสริมความโปร่งใสและความรับผิดชอบในกระบวนการตัดสินใจในทุกระดับ จำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลที่แยกตามเพศสภาพเพื่อประเมินผลกระทบและออกแบบนโยบายที่เหมาะสม

ประการที่หก พิจารณาความเป็นอยู่ที่ดีและสุขภาพ มุมมองด้านความเท่าเทียมทางเพศเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลดภาระเวลาและแรงงานที่ผู้หญิงต้องเผชิญจากปัญหาความไม่มั่นคงด้านน้ำ และการสร้างระบบที่ช่วยบรรเทาแรงกดดันเหล่านี้ ซึ่งไม่เพียงแต่จะเสริมพลังให้ผู้หญิงเท่านั้น แต่ยังเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชนที่เผชิญกับปัญหาความไม่มั่นคงด้านน้ำอีกด้วย

ประการที่เจ็ด ลงทุนในผู้หญิงเพื่อเร่งหาทางออก เครือข่ายข้ามชาติ เช่น เครือข่ายการทูตสตรีในน้ำ (Women in Water Diplomacy Network) มอบการให้คำปรึกษา ความรู้ ทักษะ และการเชื่อมโยงสำหรับผู้หญิงในการเป็นผู้นำในภาคส่วนน้ำ แพลตฟอร์มเหล่านี้ยังเปิดโอกาสให้สมาชิกได้แบ่งปันประสบการณ์ เรียนรู้ซึ่งกันและกัน เสริมสร้างความไว้วางใจ และพัฒนากลยุทธ์ร่วมกัน รวมถึงส่งเสริมความร่วมมือข้ามพรมแดนเพื่อรับมือกับความท้าทายร่วมกันด้านน้ำและสภาพภูมิอากาศ

นับตั้งแต่ก่อตั้ง เครือข่ายสตรีในน้ำ (Women in Water Diplomacy Network) ได้รับแรงบันดาลใจจากนโยบายต่างประเทศของสตรีนิยมที่สร้างสรรค์ ก่อให้เกิดรูปแบบการเปลี่ยนแปลงของการทูตทางน้ำโดยยึดหลักการมีส่วนร่วมและภาวะผู้นำของผู้หญิง แม้จะมีความท้าทายมากมายรออยู่ข้างหน้า แต่หลักการใหม่ของการทูตทางน้ำที่นำโดยผู้หญิงก็เป็นรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับอนาคตที่สงบสุข มั่นคง และยั่งยืน

ที่มา: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-nguon-nuoc-do-phu-nu-lanh-dao-vi-tuong-lai-hoa-binh-va-an-toan-307204.html