ที่ดินและบ้านมีพื้นที่แคบลงเนื่องจากระยะร่นและค่าสัมประสิทธิ์การก่อสร้าง

มีที่ดินแต่ไม่กล้าสร้างบ้าน

ปัจจุบันอยู่ที่ซอย 26 ถนน 12 แขวงทามบินห์ เมืองทูดุก (HCMC) เราพบว่าบริเวณนี้มีแปลงที่ดินหลายแปลงแบ่งเป็นแปลงละประมาณ 50 ^ตรม . กว้าง 5 ม. ยาว 10 ม. บ้านหลายหลังเคยสร้างมาก่อน แต่ก็มีบ้านสร้างใหม่หลายหลังเช่นกัน ในขณะที่บ้านที่สร้างก่อนคำสั่ง 56 มีผลบังคับใช้นั้นสร้างบนที่ดินทั้งหมดโดยมีความสูง 1 ชั้นล่าง 1 ชั้นลอย 1 ชั้น 2 ชั้น และ 1 ห้องใต้หลังคา บ้านที่สร้างใหม่จะต้องถอยร่นด้านหน้า 2.4 ม. และด้านหลัง 1 ม. ทำให้บ้านทั้งหลังยื่นออกมาและหดกลับได้ ทั้งนี้ ควรสังเกตว่าการถอยร่นตามข้อบังคับใหม่ทำให้หลายคนรู้สึกไม่พอใจ

นายเติงซึ่งเป็นชาวบ้านในพื้นที่ได้พูดคุยกับเราว่าตนเป็นผู้ออกแบบการก่อสร้างเอง แต่เมื่อยื่นคำร้องต่อกรมการจัดการเมืองทูดึ๊กเพื่อขออนุญาต เขาก็พบว่าบ้านของเขาต้องถมด้านหน้าเข้าไป 2.4 เมตร และด้านหลังเข้าไป 1 เมตร ทำให้บ้านมีความยาว 6.6 เมตร ทำให้การออกแบบและจัดวางห้องต่างๆ เป็นเรื่องยากมาก "ผมเก็บเงินมานานกว่าสิบปีเพื่อซื้อที่ดินผืนหนึ่งเพื่อสร้างบ้านและตั้งรกราก แต่ในขณะที่บ้านทั้งสองข้างสร้างเสร็จแล้ว ผมถูกบังคับให้ถมด้านหน้าและด้านหลังเข้าไป ซึ่งถือเป็นข้อเสียเปรียบอย่างมาก ตอนนี้ผมสร้างบ้านไม่ได้ อยู่อาศัยไม่ได้ และขายบ้านไม่ได้ ครอบครัวของผมยังต้องเช่าบ้านอยู่ ผมหวังว่าทางเมืองจะยกเลิกกฎระเบียบที่ไม่สมจริงนี้ เพื่อที่เราจะรู้สึกปลอดภัยในการสร้างบ้านเพื่ออยู่อาศัย" นายเติงกล่าว

Nhà đất bị thu hẹp vì khoảng lùi, hệ số xây dựng - Ảnh 1. — แม้ว่าจะมีที่ดิน แต่คุณเติง (เมืองทูดึ๊ก นครโฮจิมินห์) ไม่กล้าสร้างบ้าน จึงจำเป็นต้องเช่าบ้าน เพราะกฎหมายใหม่กำหนดว่าเวลาสร้างบ้าน จะต้องย้ายส่วนหน้าและส่วนหลังไปด้านหลังมาก

ชาวบ้านที่อยู่ถนน 22 แขวงลิญดง เมืองทูดึ๊ก ก็ไม่พอใจเช่นกันกับค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินที่บังคับใช้อยู่ในขณะนี้ นายเกวงมีที่ดิน 100 ^{ตาราง} เมตร และมีแผนจะสร้างสำนักงานของบริษัทรวมกับโกดังสินค้า แต่เมื่อเขาขอใบอนุญาตก่อสร้าง พื้นที่กลับลดลงเกือบครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้และเมื่อเทียบกับบ้านหลังอื่นๆ ในบริเวณเดียวกัน เขาจึงหยุดการก่อสร้าง “ถ้าผมสร้างบ้าน ผมจะสร้างแค่ชั้นล่าง 1 ชั้นและชั้นครึ่ง 1.5 ชั้นเท่านั้น ในขณะเดียวกัน บ้านทั้งสองหลังทั้งสองข้างก็สร้างเสร็จเรียบร้อยแล้ว โดยมีชั้นล่าง ชั้นลอย สามชั้น ห้องใต้หลังคา และไม่ต้องถมด้านหลังหรือด้านหน้า มันไม่ยุติธรรมเกินไปสำหรับคนสร้างบ้านในภายหลังอย่างพวกเรา” นายเกวงกล่าว

จากการสังเกตของเรา บ้านแถวที่สร้างก่อนที่มติ 56 จะมีผลบังคับใช้มีชั้นล่าง 1 ชั้น ชั้นลอย 1 ชั้น สามชั้น และห้องใต้หลังคา 1 ห้อง แต่เมื่อมติ 56 มีผลบังคับใช้ ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินตรงนี้อยู่ที่ 1.75 เท่านั้น และถูกบังคับให้ถอยกลับ 2.4 ม. ที่ด้านหน้าและ 2 ม. ที่ด้านหลัง นั่นหมายความว่าบนที่ดิน 100 ^ตร.ม. ผู้คนได้รับอนุญาตให้สร้างพื้นที่ใช้สอยรวมเพียง 179 ^ตร.ม. ซึ่งเทียบเท่ากับชั้นล่าง 1 ชั้นและชั้นครึ่ง 1 ชั้น

นาย Duy Thanh ในตำบล Long Thoi อำเภอ Nha Be กล่าวว่าเมื่อเขายื่นขอใบอนุญาตก่อสร้าง เขาถูกบังคับให้ถอยไปด้านหน้า 4 เมตรและด้านหลัง 2 เมตร ทั้งที่ถนนกว้าง 7 เมตรและทางเท้าก็กว้างพอสมควรอยู่แล้วเกือบ 1 เมตร "ที่ดินของฉันมี 98 ^{ตาราง} เมตร ตอนนี้ต้องถอยไปด้านหน้าและด้านหลัง 6 เมตร ทำให้สูญเสียพื้นที่เกือบทั้งหมดในขณะที่พื้นที่ก่อสร้างที่เหลือมีเพียง 30 ตาราง ^เมตร เท่านั้น การตัดสินใจ 56 ไม่เหมาะสม ไม่เป็นที่พอใจของประชาชน และทำให้ประชาชนประสบปัญหาหลายอย่าง ฉันหวังว่าทางเมืองจะศึกษาและแก้ไขการตัดสินใจ 56 ให้เหมาะสมในเร็วๆ นี้" นาย Duy Thanh เสนอแนะ

การตัดสินใจข้อ 56 จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็ว

ตามคำกล่าวของทนายความ Hoang Thu (สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์) กระทรวงก่อสร้าง ได้ออกหนังสือเวียนหมายเลข 01 เพื่อควบคุมระยะร่นของอาคาร ความหนาแน่นของการก่อสร้าง ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดิน ฯลฯ หนังสือเวียนหมายเลข 56 ของนครโฮจิมินห์ไม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของหนังสือเวียน เนื่องจากตามหนังสือเวียนหมายเลข 56 พื้นที่ดินยิ่งเล็ก ความหนาแน่นของการก่อสร้างก็ยิ่งต่ำเมื่อเทียบกับแปลงที่ดินขนาดใหญ่ ที่ดินในพื้นที่แบ่งย่อยที่มีพื้นที่ 50 ^ตร.ม. มีความหนาแน่นลดลง 34% มีหลายพื้นที่ที่มีค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินต่ำมาก ในขณะที่เจตนารมณ์ของหนังสือเวียนหมายเลข 01 มุ่งเป้าไปที่แปลงที่ดินขนาดใหญ่มาก เพื่อให้แน่ใจว่ามีการป้องกันอัคคีภัยและการระบายอากาศ เมื่อนักลงทุนมีความจำเป็นต้องจัดตั้งโครงการที่อยู่อาศัยสูง พวกเขาจะใช้ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินเพื่อควบคุมขนาดประชากร สำหรับบ้านเดี่ยว พวกเขาจะถูกควบคุมโดยความสูงของอาคาร ความหนาแน่นของการก่อสร้าง และระยะร่นของอาคาร ไม่ได้ใช้ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดิน ดังนั้นจึงไม่สมเหตุสมผลที่นครโฮจิมินห์จะนำค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินไปใช้กับแปลงที่ดินแต่ละแปลง

“ความต้องการที่อยู่อาศัยในนครโฮจิมินห์มีมากมายและอยู่ในระดับสูงสุดของประเทศเสมอ ที่ดินเปล่า (ที่ไม่ได้อยู่ในพื้นที่ที่มีข้อกำหนดพิเศษ) ที่ผู้คนจะสร้างบ้านควรมีเงื่อนไขพื้นที่สูงสุดตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายการก่อสร้าง เวียนที่ 01 และในผังเมืองทั่วไปของนครโฮจิมินห์ แต่ปัจจุบันมีจำกัดมาก ซึ่งทำให้ประสิทธิภาพการใช้ที่ดินเพื่อตอบสนองความต้องการในการดำรงชีวิตและการทำงานของครัวเรือนลดลงอย่างมาก ส่งผลกระทบต่อชีวิตและ เศรษฐกิจ ของประชาชน วัตถุประสงค์ของคำตัดสินที่ 56 คือช่วยให้นครมีความสอดคล้องและสวยงาม แต่เมื่อนำไปปฏิบัติจริงก็เกิดปัญหามากมายที่ไม่เหมาะสม ไม่ใกล้ชิดกับประชาชน และอาจก่อให้เกิดความเสียหายแก่ประชาชนด้วยซ้ำ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องแก้ไขให้เหมาะสม” ทนายความฮวง ทู กล่าว

เมื่อเห็นข้อบกพร่องดังกล่าว กรมก่อสร้างนครโฮจิมินห์จึงได้ส่งเอกสารถึงกรมการวางแผนและการลงทุนเพื่อเสนอแก้ไขและเพิ่มเติมคำสั่ง 56 ให้เหมาะสมกับความเป็นจริง ตามเอกสารนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการร่นระยะหลังของทาวน์เฮาส์สำหรับที่ดินแปลงใหญ่กว่า 50 ^ตร.ม. จะต้องร่นระยะตั้งแต่ 1 - 2 ม. ซึ่งจะทำให้พื้นที่ก่อสร้างเล็กลงและกระทบต่อสิทธิของประชาชน นอกจากนี้ กฎระเบียบเกี่ยวกับการร่นระยะหลังในพื้นที่ที่มั่นคงที่มีอยู่เดิมไม่ได้สร้างความสม่ำเสมอและความสามัคคี ดังนั้น ตามที่นาย Le Tran Kien รองผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง กล่าวไว้ จำเป็นต้องพิจารณาปรับกฎระเบียบเกี่ยวกับการร่นระยะหลัง ซึ่งควรนำไปใช้กับพื้นที่เมืองใหม่และพื้นที่ที่อยู่อาศัยที่มีอยู่เดิมในเขตเมืองที่มีแผนการปรับปรุงและซ่อมแซมเท่านั้น สำหรับกฎระเบียบเกี่ยวกับความสูงสูงสุด จำเป็นต้องทบทวนข้อผิดพลาดเพื่อแก้ไขและปรับปรุงตามคำแนะนำของรองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ นายบุ้ย ซวน เกวง

การตัดสินใจข้อที่ 56 ได้มีประสิทธิผลในการนำมาตรฐานทางเทคนิคระดับชาติและข้อบังคับเกี่ยวกับการวางแผน สถาปัตยกรรม และการก่อสร้าง มาใช้เพื่อจัดการสถาปัตยกรรมให้สอดคล้องกับสภาพจริงของนครโฮจิมินห์

อย่างไรก็ตาม ยังมีเนื้อหาบางส่วนที่ไม่เหมาะสมต่อการปฏิบัติ และเนื้อหาบางส่วนยังมีข้อผิดพลาดในกระบวนการร่าง การพิมพ์ และการพิมพ์ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องทบทวนแก้ไขหรือปรับปรุงเนื้อหาเพิ่มเติมของระเบียบว่าด้วยการจัดการสถาปัตยกรรมในนครโฮจิมินห์

รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมิน ห์ บุ้ย ซวน เกวง

ลิงค์ที่มา