ท้องถิ่นหลายแห่งสูญเสียรายได้นับร้อยพันล้านดองแต่ยังคง "ใช้จ่ายฟุ่มเฟือย"

สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) เพิ่งส่งรายงานสรุปผลการตรวจสอบประจำปี 2565 ให้กับรัฐสภา ตามรายงานดังกล่าว สตง. ได้ชี้ให้เห็นว่าแม้ว่าบางท้องถิ่นจะมีงบประมาณระดับจังหวัด ขาดดุลรายได้ จำนวนมาก แต่ก็ไม่ได้ปรับลดรายจ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที

Nhiều địa phương hụt thu hàng trăm tỉ đồng nhưng vẫn bạo chi như Đồng Tháp, Bến Tre, Trà Vinh, thị xã Đức Phổ - Ảnh 1.

สำนักงานใหญ่สำนักงานการคลังจังหวัด ด่งท้าป ภาพ: หนังสือพิมพ์หนานดาน

โดยเฉพาะในจังหวัดด่งท้าป รายได้จากลอตเตอรี่ (XSKT) ขาดอยู่ 216.74 พันล้านดอง กรมการคลังและกรมแผนและการลงทุนของจังหวัดนี้ไม่ได้ประสานงานเพื่อแจ้งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดปรับแผนการลงทุนจากรายได้สลากกินแบ่งรัฐบาลในปี 2564 ทำให้มีการเบิกจ่ายทั้งหมดในปี 2564 และจำนวนเงินที่โอนเข้าแผนการลงทุนขยายไปจนถึงปี 2565 (1,475,670 ล้านดอง) เกินรายได้จริงในปี 2564 จำนวน 192,410 ล้านดอง

ในเมืองดึ๊กโฟ จังหวัด กวางงาย งบประมาณของอำเภอขาดดุลทั้งด้านรายได้และทรัพยากร (มีส่วนเกินเพียง 0.034 พันล้านดอง รายได้ที่โอนมาจากปีก่อนๆ มีเพียง 0.32 พันล้านดอง งบประมาณล่วงหน้าจากปี 2564 และก่อนหน้านั้นอยู่ที่ 4.79 พันล้านดอง โดยไม่มีแหล่งที่จะกู้คืนล่วงหน้า) อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการประชาชนของเมืองดึ๊กโฟไม่ได้ตัดลดภารกิจใช้จ่ายปกติบางอย่างที่ไม่เร่งด่วนจริงๆ เพื่อชดเชยการขาดดุลด้านรายได้ ส่งผลให้เกิดการไม่สมดุลของงบประมาณ และในขณะเดียวกันก็ใช้งบประมาณจังหวัดเพิ่มเติมซึ่งมีเป้าหมาย 10.74 พันล้านดองเพื่อเสริมดุล ซึ่งไม่ใช่เป้าหมายของจังหวัด

ในจังหวัดเบ๊นเทร กรมการคลังของจังหวัดนี้ไม่ได้ตรวจสอบและแนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งการตัดสินใจปรับประมาณการงบประมาณท้องถิ่นและรายงานต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อปรับและลดรายการค่าใช้จ่ายบางรายการภายใต้เงื่อนไขที่รายได้จากสลากกินแบ่งไม่เป็นไปตามประมาณการที่กำหนด ทำให้เบิกจ่ายเกินรายได้จริงในปี 2564 จำนวน 6.5 พันล้านดอง รายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินไม่ตรงตามประมาณการที่กำหนดไว้ แต่การเบิกจ่าย 9.51 พันล้านดองต่ำกว่ารายได้ที่แท้จริง

สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินในจังหวัดตราวินห์รายงานว่าจังหวัดมีการขาดดุลงบประมาณรายจ่ายค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินของจังหวัด 115.6 พันล้านดอง แต่กระทรวงการคลังของจังหวัดตราวินห์ กรมการคลัง และกรมการวางแผนและการลงทุนของจังหวัดยังไม่ได้ประสานงานเพื่อแจ้งให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งเรื่องไปยังคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณาและปรับประมาณการค่าใช้จ่ายจากรายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่จัดสรรไว้ในช่วงต้นปี 2564 ตามระเบียบ

สำนักงานตรวจสอบแผ่นดินยังระบุด้วยว่า ท้องที่บางแห่งยังไม่ได้รับการพัฒนา (เมืองบวนโห จังหวัดดักลัก) หรือยังไม่ได้นำเสนองบประมาณของจังหวัดต่อคณะกรรมการประจำสภาประชาชน (จังหวัดกอนตูม งบประมาณจังหวัด อันซาง งบประมาณจังหวัดและอำเภออันฟู กานโธ งบประมาณเมือง ซอกตรัง อำเภอมีเซวียน) เพื่อแก้ปัญหารายได้ขาดมือตามระเบียบ หรือช้าในการแนะนำคณะกรรมการประจำจังหวัดให้จัดทำแผนเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำจังหวัดเพื่อตัดสินใจ เช่น ในจังหวัดตราวินห์ ณ วันที่ 26 ตุลาคม 2565 กรมสรรพากรยังไม่ได้แจ้งคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้จัดทำแผนการจัดการเงินขาดดุลประจำปี 2564 เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการถาวรของสภาประชาชนจังหวัดเพื่อพิจารณา ตัดสินใจ และรายงานต่อสภาประชาชนจังหวัดในการประชุมครั้งต่อไป ตามบทบัญญัติของข้อ 52 ข้อ 3 แห่งพระราชบัญญัติงบประมาณแผ่นดิน

สำนักงานตรวจสอบแผ่นดินยังระบุอีกว่า ท้องถิ่นที่ถูกตรวจสอบ 11 จาก 60 แห่ง ไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มียอดการใช้จ่ายรวม 57,500 ล้านดอง เช่น จังหวัดกวางนาม 16,700 ล้านดอง ถันฮวา 14.3 พันล้านดองเวียดนาม Dak Lak (เมืองและเขตบวนมาถวต 1.2 พันล้านเวียดนามดอง), ฮาตินห์ 6.23 พันล้านดองเวียดนาม นิญบิ่ญ 6.5 พันล้านดอง เถื่อเทียนเว้ 1.3 พันล้านดอง เงินดองนาย 1.3 พันล้านดอง

นอกจากนี้ 26/60 ท้องถิ่นได้ใช้เงินผิดวัตถุประสงค์ไป 1,421.5 พันล้านดอง เช่น ฮานอย 228.7 พันล้านดอง Thanh Hoa 427.7 พันล้านเวียดนามดอง, Dong Thap 374.1 พันล้านดองเวียดนาม ดั๊กลัก 65.3 พันล้านดอง; บั๊กนิญ 64 พันล้านดอง คั๊ญฮวา 44 พันล้านดองเวียดนาม กาเมา 14 พันล้านดองเวียดนาม กวางนาม 37 พันล้านดอง บิ่ญดิ่ญ 8.7 พันล้านดอง ฝูเถาะ 19.78 พันล้านดอง 19 พันล้านดองเวียดนาม เบ็นเทร 17.87 พันล้านดอง

แหล่งที่มา