เกณฑ์การประกันคุณภาพที่บังคับใช้เมื่อมหาวิทยาลัยจัดการฝึกอบรมระดับวิทยาลัย

ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาเห็นว่า การที่มหาวิทยาลัยเข้ามามีส่วนร่วมในการฝึกอบรมระดับวิทยาลัยเป็นขั้นตอนที่จำเป็น แต่ไม่ใช่กรณีที่ "ต่างคนต่างทำตามใจตัวเอง"

ในการประชุมครั้งที่ 10 สภาแห่งชาติชุดที่ 15 ได้ผ่านร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วย การศึกษา ด้านอาชีวศึกษาอย่างเป็นทางการ กฎหมายฉบับนี้อนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษาดำเนินการหลักสูตรฝึกอบรมอาชีวศึกษาได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษาที่ได้รับการยกระดับจากวิทยาลัย และสถาบันอุดมศึกษาที่ควบรวมกับวิทยาลัยก่อนวันที่กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้ สามารถรับนักศึกษาในระดับวิทยาลัยต่อไปได้ (โดยคาดว่าการฝึกอบรมสำหรับกลุ่มนี้จะเสร็จสิ้นภายใน 5 ปี)

นอกจากนี้ เพื่อให้มติหมายเลข 57 มีผลบังคับใช้และสอดคล้องกับความคิดเห็นของสมาชิก สภานิติบัญญัติ บางท่าน รัฐบาลได้ทบทวนและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับที่อนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษาที่กำลังจัดการเรียนการสอนในสาขาที่ระบุไว้ในรายชื่อเทคโนโลยีเชิงยุทธศาสตร์ตามมติของนายกรัฐมนตรี สามารถดำเนินการเปิดหลักสูตรอนุปริญญาในสาขาเดียวกันได้

หลีกเลี่ยงการบิดเบือนการศึกษาด้านอาชีวศึกษา

ดร. หว่าง ง็อก วินห์ อดีตผู้อำนวยการกรมการศึกษาเฉพาะทาง ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) เชื่อว่า การอนุญาตให้มหาวิทยาลัยที่ตรงตามข้อกำหนดเปิดสอนหลักสูตรระดับวิทยาลัยนั้น มาจากความต้องการในทางปฏิบัติ

ดร. หว่าง ง็อก วินห์ วิเคราะห์ว่า "ตลาดแรงงานในปัจจุบันขาดแคลนช่างเทคนิคที่มีทักษะสูงที่สามารถ 'ทำงานให้เสร็จได้ทันที' ในขณะที่เครือข่ายการศึกษาด้านอาชีวะในหลายพื้นที่กระจัดกระจาย ซ้ำซ้อนในหลายสาขา และในบางพื้นที่ขาดศักยภาพในการฝึกอบรมในสาขาใหม่ ๆ นอกจากนี้ บางท้องถิ่นได้ควบรวมวิทยาลัยเข้ากับมหาวิทยาลัยแล้ว ดังนั้นการ 'ห้าม' การมีวิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัยจึงเป็นเรื่องที่น่าตกใจและสิ้นเปลืองทรัพยากร อีกทั้งยังจะขัดขวางการจัดหาบุคลากรด้านเทคนิค ยิ่งไปกว่านั้น รูปแบบการแยกส่วนในปัจจุบันบางครั้งก็เข้มงวดเกินไป ขาดเส้นทางที่ยืดหยุ่นสำหรับการสะสมและการถ่ายโอนตามความต้องการของนักศึกษาและธุรกิจ อย่างไรก็ตาม การเปิดกว้างก็ต้องทำอย่างระมัดระวัง ระวังแรงจูงใจในการ 'เปิดเพื่อดึงดูดนักศึกษา' ซึ่งจะทำให้วิทยาลัยกลายเป็นเครื่องมือในการเพิ่มเป้าหมายการรับสมัครนักศึกษา"

จากมุมมองด้านการวางแผนเครือข่าย ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ เชื่อว่ากฎระเบียบใหม่จะส่งผลต่อการกระจายตัวของนักศึกษา โดยทั่วไปแล้วแบรนด์ "มหาวิทยาลัย" มักดึงดูดใจมากกว่าแบรนด์ "วิทยาลัย" ดังนั้นหากไม่มีกลไกควบคุม นักศึกษาจะแห่กันไปสมัครเรียนที่ "วิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัย" ทำให้วิทยาลัยอิสระหลายแห่งหาผู้สมัครเรียนได้ยากขึ้น ส่งผลให้ระบบการศึกษาด้านอาชีวะหดตัวลง และอาจส่งผลกระทบต่อโรงเรียนอาชีวะเอกชนที่ลงทุนอย่างมากในการฝึกอบรมวิชาชีพ สิ่งนี้อาจทำให้เป้าหมายในการสร้างสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทานของบุคลากรด้านเทคนิคผิดเพี้ยนไป แทนที่จะเพิ่มจำนวนคนเข้าสู่ตลาดแรงงาน กลับกลายเป็นว่าจะเพิ่มจำนวนคน "ที่จองที่นั่งเรียนมหาวิทยาลัย" แทน

ในทางกลับกัน หากเป้าหมายการรับนักศึกษาเข้าเรียนในวิทยาลัยมีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของท้องถิ่น/ภาคธุรกิจภายในกลุ่มอุตสาหกรรม โดยกำหนดสาขาที่จะเปิดรับอย่างชัดเจน และกำหนดให้มีการเปิดเผยข้อมูลการจ้างงานต่อสาธารณะ วิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัยก็สามารถเติมเต็มช่องว่างด้านทักษะในพื้นที่ที่การศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพยังไม่ได้รับการเสริมสร้างให้แข็งแกร่งขึ้นหลังจากการปรับโครงสร้างได้

การอนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเปิดสอนหลักสูตรอนุปริญญาเป็นผลมาจากความต้องการในทางปฏิบัติ (ภาพประกอบ)

นอกจากนี้ ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับการวางแผนเครือข่ายการศึกษาและการฝึกอบรมวิชาชีพ และการบิดเบือนภารกิจของสถาบันอาชีวศึกษาเมื่อมหาวิทยาลัยเข้ามามีส่วนร่วมในการฝึกอบรมระดับวิทยาลัย “ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดคือความไม่สอดคล้องกันระหว่างมาตรฐานผลลัพธ์และปรัชญาการฝึกอบรม การศึกษาระดับวิทยาลัยที่แท้จริงควรเน้นการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติ การเรียนรู้ที่จะลงมือทำ ในขณะที่อาจารย์มหาวิทยาลัยบางคนมีนิสัยสอนในระดับมหาวิทยาลัยโดยไม่มีความเชื่อมโยงอย่างแน่นแฟ้นกับการปฏิบัติจริง ทำให้วิทยาลัยกลายเป็นมหาวิทยาลัยแบบย่อส่วนได้ง่าย นี่คือความท้าทายที่ใหญ่ที่สุด ซึ่งอาจนำไปสู่สภาพแวดล้อมแบบ 'ครูครึ่งคนทำงานครึ่งคน' ได้ง่าย”

นอกจากนี้ แม้ว่ากลไกการบริหารจัดการและการรับรองมาตรฐานจะเป็นสิ่งสำคัญ แต่หากมาตรฐานผลผลิตทางวิชาชีพและอัตราส่วนของการฝึกปฏิบัติ/การฝึกงานในภาคธุรกิจไม่ได้รับการบังคับใช้และวัดผลอย่างเคร่งครัดตามประสิทธิภาพการทำงานจริง ระบบการจัดการใดๆ ก็จะเปิดช่องให้มีการหลีกเลี่ยงหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อขอรับการฝึกอบรมได้ง่ายๆ นี่ยังไม่รวมถึงความแตกต่างระหว่างการรับรองมาตรฐานของสถาบันอุดมศึกษาซึ่งขึ้นอยู่กับมาตรฐาน ภารกิจ วัตถุประสงค์ และโครงสร้างองค์กรที่แตกต่างกัน” ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ กล่าว

การฝึกอบรมที่โปร่งใสและสอดคล้องกับความต้องการของสังคม

เพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลเหล่านี้ ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ ยืนยันว่าจะต้องมีเกณฑ์บังคับ และไม่มีการยืดหยุ่นหรือการปรับเปลี่ยนใดๆ ในการให้ใบอนุญาตแก่มหาวิทยาลัยในการจัดการฝึกอบรมระดับวิทยาลัย

ประการแรก สถานการณ์นี้เกิดขึ้นเมื่อวิทยาลัยอาชีวศึกษาในท้องถิ่นไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านบุคลากรในสาขาใดสาขาหนึ่งได้ ทั้งในแง่ของปริมาณและคุณภาพ หรือเมื่อวิทยาลัยอาชีวศึกษาควบรวมกับมหาวิทยาลัยและได้รับการยกระดับเป็นมหาวิทยาลัย แต่ยังมีกลุ่มอาจารย์ที่สามารถสอนได้เฉพาะในระดับวิทยาลัยอาชีวศึกษาหรือมัธยมปลายเท่านั้น และจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากอาจารย์เหล่านั้นอย่างเต็มที่

ประการที่สอง จำเป็นต้องมีสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอและร่วมมือกับภาคธุรกิจเพื่อจัดให้มีการฝึกอบรมภาคปฏิบัติ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าคุณภาพการฝึกอบรมระดับวิทยาลัยเป็นไปตามที่กำหนดไว้

ประการที่สาม หลักสูตรได้รับการออกแบบให้สอดคล้องกับกรอบคุณวุฒิแห่งชาติในระดับวิทยาลัย

ประการที่สี่ บุคลากรทางการสอนต้องมีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านทักษะวิชาชีพเชิงปฏิบัติ

สุดท้ายนี้ จำเป็นต้องแยกมาตรฐานการรับรองคุณภาพสำหรับหลักสูตรอนุปริญญาออกจากมาตรฐานที่เปิดสอนในมหาวิทยาลัย

เป้าหมายของโครงการฝึกอบรมวิชาชีพจำเป็นต้องเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการของท้องถิ่น/สถานประกอบการภายในกลุ่มอุตสาหกรรม (ภาพประกอบ)

นอกจากนี้ ดร.โฮอัง ง็อก วินห์ ยังเน้นย้ำถึง 5 มาตรการเร่งด่วนที่จำเป็นเพื่อหลีกเลี่ยงแนวทาง "ไร้ระเบียบ" และสร้างระบบนิเวศการศึกษาด้านอาชีวศึกษาและมหาวิทยาลัยที่โปร่งใสและเชื่อมโยงกัน ซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อภาคธุรกิจ

ประการแรก หลักสูตรใดๆ ที่เปิดสอนในระดับวิทยาลัยภายในมหาวิทยาลัย ต้องอิงตามความต้องการของตลาดแรงงานในภูมิภาค/ท้องถิ่น และทักษะที่ใช้ได้จริง ไม่ใช่แค่การไล่ตามสาขาที่ "กำลังเป็นที่นิยม" เท่านั้น

ประการที่สอง เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่าวิทยาลัยต่างๆ ทำหน้าที่เป็นวิทยาลัยอย่างแท้จริง ไม่ใช่เป็นเพียง "นักศึกษาในมหาวิทยาลัย" อีกทีหนึ่ง?

ประการที่สาม ภาค ธุรกิจควรมีส่วนร่วมตั้งแต่การออกแบบโปรแกรมและการจัดการฝึกงาน ไปจนถึงการประเมินความสามารถ โดยพิจารณาสิ่งนี้เป็นเงื่อนไขสำหรับการออกใบอนุญาต มากกว่าเพียงแค่การลงนามในข้อตกลงความร่วมมือเพื่อเสริมสร้างโปรไฟล์การสมัครของตนเอง

ประการที่สี่ ข้อมูลทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการรับสมัคร การฝึกอบรม และการจ้างงานนักศึกษา ควรเผยแพร่ต่อสาธารณะบนแพลตฟอร์มดิจิทัลเพื่อให้สาธารณชนสามารถตรวจสอบได้

กระบวนการประเมินหลังการฝึกอบรมต้องเข้มงวด เป็นพิเศษ สิ่งที่เปิดได้ก็ควรปิดได้เช่นกัน เพื่อให้วิทยาลัยสามารถฝึกอบรมช่างเทคนิคที่มีทักษะสูง แทนที่จะสร้างเส้นทางอ้อมไปยังมหาวิทยาลัยโดยตรง “มหาวิทยาลัยไม่ควรใช้การรับนักศึกษาจากวิทยาลัยเพื่อเพิ่มรายได้ ในขณะที่ละเลยภารกิจหลักในการให้การศึกษาในระดับมหาวิทยาลัย และเบี่ยงเบนทรัพยากรไปสู่การฝึกอบรมและการวิจัยภายในมหาวิทยาลัย” ดร. หว่าง ง็อก วินห์ แนะนำ

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/nhung-tieu-chi-bat-buoc-bao-dam-chat-luong-khi-dai-hoc-dao-tao-cao-dang-238251213140741912.htm