สหราชอาณาจักรได้ตกลงที่จะเข้าร่วมข้อตกลงที่ครอบคลุมและก้าวหน้าสำหรับหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้น แปซิฟิก ( CPTPP ) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศในภูมิภาค แปซิฟิก ถือเป็นข้อตกลงการค้าที่ใหญ่ที่สุดของประเทศนับตั้งแต่ออกจากสหภาพยุโรป (Brexit)
นายกรัฐมนตรี ริชี ซูแนค ประกาศเมื่อวันที่ 31 มีนาคมว่าเขาจะเข้าร่วม CPTPP ซึ่งจะทำให้บริเตนเป็นสมาชิกรายแรกนับตั้งแต่ก่อตั้ง CPTPP เมื่อปี 2561 และเป็นประเทศยุโรปประเทศแรกในกลุ่มการค้าดังกล่าว
“การเข้าร่วมกลุ่มการค้า CPTPP ทำให้สหราชอาณาจักรเป็นศูนย์กลางของกลุ่มเศรษฐกิจ แปซิฟิก ที่มีพลวัตและเติบโตอย่างรวดเร็ว” นายซูนัคกล่าวในแถลงการณ์
เกี่ยวกับ CPTPP
CPTPP เป็นข้อตกลงการค้าที่สืบต่อมาจากข้อตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิก (TPP) ฉบับก่อนหน้าที่สหรัฐอเมริกาถอนตัวออกไปในปี 2017 ภายใต้การนำของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ปัจจุบัน CPTPP มีสมาชิก 11 ประเทศ ได้แก่ ญี่ปุ่น ออสเตรเลีย บรูไน แคนาดา ชิลี มาเลเซีย เม็กซิโก นิวซีแลนด์ เปรู สิงคโปร์ และ เวียดนาม
ความตกลงหุ้นส่วนทางการค้าภาคพื้นแปซิฟิกที่ครอบคลุมและก้าวหน้า (CPTPP) ได้รับการลงนามอย่างเป็นทางการในซานติอาโกเดชิลี เมื่อวันที่ 8 มีนาคม 2561 ภาพ: SCMP
เมื่ออังกฤษกลายเป็นสมาชิกลำดับที่ 12 กลุ่มประเทศดังกล่าวจะมีประชากรมากกว่า 500 ล้านคน และคิดเป็นประมาณร้อยละ 15 ของ GDP ทั่วโลก ตามที่สำนักงานของนายกรัฐมนตรีซูนัคระบุ
ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากการเจรจาที่ตึงเครียดมานานเกือบสองปี ในขณะที่สหราชอาณาจักรมองไปที่เศรษฐกิจที่ห่างไกลทางภูมิศาสตร์แต่เติบโตอย่างรวดเร็ว เพื่อพยายามสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าระดับโลกหลัง Brexit
CPTPP ไม่มีตลาดสินค้าหรือบริการเดียว ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องประสานกฎระเบียบต่างๆ กัน ซึ่งแตกต่างจากสหภาพยุโรปซึ่งสหราชอาณาจักรได้ก้าวออกจากวิถีการค้าของสหภาพยุโรปไปเมื่อปลายปี 2020
อังกฤษ- การค้า CPTPP
สหราชอาณาจักรกล่าวว่าการส่งออกไปยังประเทศ CPTPP มีมูลค่า 60.5 พันล้านปอนด์ในช่วง 12 เดือนที่สิ้นสุดเดือนกันยายน พ.ศ. 2565
การเป็นสมาชิกของสหราชอาณาจักรจะทำให้มีมูลค่าเพิ่มขึ้นอีก 1.8 พันล้านปอนด์ต่อปีให้กับ CPTPP ในระยะยาว และอาจมากกว่านั้นหากประเทศอื่นๆ เข้าร่วม FTA ยุคใหม่นี้
อย่างไรก็ตาม ในการประเมินผลกระทบของข้อตกลงดังกล่าวเมื่อการเจรจาเริ่มต้นขึ้นในปี 2564 อังกฤษระบุว่า ข้อตกลงดังกล่าวคาดว่าจะส่งผลให้ GDP เพิ่มขึ้นเพียง 0.08% ในระยะยาว
มีเพียงมาเลเซียและบรูไนเท่านั้นที่ไม่ครอบคลุมอยู่ใน FTA ที่มีอยู่ และมีสัดส่วนเพียง 0.33% ของการค้ากับสหราชอาณาจักร เดวิด เฮนิก ผู้อำนวยการโครงการนโยบายการค้าสหราชอาณาจักรกล่าว
“การวิเคราะห์เบื้องต้นว่า CPTPP ทำงานอย่างไร แสดงให้เห็นว่า CPTPP แทบไม่ส่งผลต่อกระแสการค้าเลย” เขากล่าว และเสริมว่า CPTPP จะไม่ช่วยบริการในสหราชอาณาจักรมากนัก แต่การนำเข้าจากประเทศต่างๆ เช่น เวียดนาม จะเพิ่มขึ้นในระยะยาว
ประโยชน์ของกฎถิ่น กำเนิดสินค้า
ผู้ส่งออกสามารถได้รับประโยชน์จากการเป็นสมาชิก CPTPP แม้จะทำการค้าขายกับประเทศที่มี FTA แบบทวิภาคีก็ตาม แซม โลว์ หุ้นส่วนของ Flint Global กล่าว
เพื่อให้ได้รับประโยชน์จากอัตราภาษีพิเศษ ผู้ส่งออกจะต้องแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์มีส่วนประกอบจากแหล่งท้องถิ่นในสัดส่วนที่เพียงพอ
ตัวอย่างเช่น กฎแหล่งกำเนิดสินค้าในข้อตกลงการค้าเสรีหลัง Brexit ที่ได้รับการต่ออายุกับญี่ปุ่น เม็กซิโก และแคนาดา อนุญาตให้ผู้ส่งออกปฏิบัติต่ออินพุตของสหภาพยุโรปว่าเป็น "สินค้าในประเทศ"
อย่างไรก็ตาม ภายใต้ CPTPP ข้อมูลจากสมาชิก CPTPP มักถือได้ว่านำเข้าจากในประเทศ ทำให้ผู้ส่งออกมีทางเลือกอื่นหากสมเหตุสมผล “ประโยชน์ในทางปฏิบัติสำหรับผู้ส่งออกของสหราชอาณาจักรในที่นี้คือทางเลือก” นายโลว์กล่าว
นักวิจารณ์กล่าวว่าการที่อังกฤษเข้าร่วม CPTPP ยังคงไม่น่าจะชดเชยความเสียหายทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการออกจากสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นกลุ่มการค้าและเศรษฐกิจส่วนรวมที่ใหญ่ที่สุดในโลกได้ ภาพ: The Australian
ผลกระทบ จาก อุตสาหกรรม
อังกฤษตกลงที่จะกำหนดโควตาการนำเข้าเนื้อวัว แต่ยังไม่ตกลงที่จะลดมาตรฐานอาหารซึ่งจะห้ามบริโภคเนื้อวัวที่ผ่านกระบวนการฮอร์โมน
ภาษีนำเข้าน้ำมันปาล์มจากมาเลเซียจะได้รับการปรับลดหย่อน และอังกฤษก็ตกลงที่จะลดภาษีนำเข้ากล้วย ข้าว และปูอัด ตามคำขอจากเปรู เวียดนาม และสิงคโปร์ ตามลำดับ
เขาย้ำว่าสินค้าส่งออกไปยัง CPTPP ร้อยละ 99 จะเข้าเกณฑ์ภาษีนำเข้าเป็นศูนย์ รวมถึงชีส รถยนต์ ช็อกโกแลต เครื่องจักร จิน และวิสกี้
มาร์ก เคนท์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหารสมาคมวิสกี้สก็อตแลนด์ แสดงความยินดีกับการยกเลิกภาษีนำเข้าวิสกี้ของมาเลเซีย 165%
“การเข้าร่วม CPTPP ของสหราชอาณาจักรจะเปิดโอกาสใหม่ๆ ให้กับสก็อตวิสกี้และผลิตภัณฑ์อื่นๆ ของอังกฤษในตลาดสำคัญต่างๆ ทั่วภูมิภาค” มร. เคนท์กล่าวเสริม
ปัจจัยภูมิรัฐศาสตร์
แม้ว่าผลประโยชน์ในระยะยาวต่อเศรษฐกิจของสหราชอาณาจักรจะถือว่าไม่มากนัก แต่สหราชอาณาจักรก็มีเหตุผลอื่นในการเข้าร่วมกลุ่มนี้
การที่อังกฤษเข้าร่วม CPTPP ถือเป็น "ผลประโยชน์ทางยุทธศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญแต่มีประโยชน์ทางเศรษฐกิจเพียงเล็กน้อย" มินาโกะ โมริตะ-เจเกอร์ นักวิจัยนโยบายจาก UK Trade Policy Observatory (UKTPO) ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างมหาวิทยาลัยซัสเซ็กซ์และ Chatham House กล่าว
จีนยังได้ยื่นสมัครเข้าร่วม CPTPP และนางโมริตะ-เยเกอร์กล่าวถึงจุดเปลี่ยนของสหราชอาณาจักรต่ออินโด-แปซิฟิก
“CPTPP จะช่วยให้สหราชอาณาจักรสามารถเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางยุทธศาสตร์กับประเทศที่มีแนวคิดคล้ายคลึงกันเพื่อปกป้องภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง” นางสาวโมริตะ-เย เกอร์ กล่าวสรุป
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของรอยเตอร์, DW)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)