นิญบิ่ญตั้งเป้าสร้างเมืองหลวงโบราณอันเป็นมรดก

นิญบิ่ญเป็นพื้นที่เดียวในเวียดนาม และเป็นหนึ่งในไม่กี่แห่งในภูมิภาคนี้ที่ได้รับยกย่องให้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ ระดับโลก จ่างอาน พร้อมกันนี้ นิญบิ่ญยังสืบทอดมรดกทางวัฒนธรรมอันล้ำค่าของเมืองหลวงฮวาลือ นิญบิ่ญมุ่งมั่นที่จะสร้าง "เมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองแห่งมรดก" บนพื้นฐานของมรดกของป้อมปราการฮวาลือและเขตเมืองโบราณ โดยมุ่งหวังที่จะสร้าง "เขตเมืองแห่งมรดกทางวัฒนธรรม" ที่ทั้งรักษาคุณค่าของมรดกทางวัฒนธรรมอย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับความเจริญและความทันสมัย

ก่อนการฟื้นฟูจังหวัดกว่า 30 ปี เศรษฐกิจ ของจังหวัดนิญบิ่ญประสบปัญหา โดยส่วนใหญ่พึ่งพาผลผลิตทางการเกษตร แต่ในขณะนั้น คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้เล็งเห็นถึงข้อได้เปรียบของการพัฒนาการท่องเที่ยวอย่างชัดเจน และบริการเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญ นายดิงห์ ดึ๊ก ฮู รองอธิบดีกรมก่อสร้าง กล่าวว่าในช่วงต้นทศวรรษ 2000 คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติเฉพาะเรื่องการพัฒนาการท่องเที่ยว ซึ่งเป็นพื้นฐานและแรงผลักดันให้จังหวัดประสบความสำเร็จในการอนุรักษ์พื้นที่ภูมิทัศน์จ่างอานให้กลายเป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติในปี พ.ศ. 2557 นอกจากนี้ ในปี พ.ศ. 2557 จังหวัดได้ยื่นแผนแม่บทเมืองนิญบิ่ญถึงปี พ.ศ. 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ต่อนายกรัฐมนตรี ตามมติเลขที่ 1266/QD-TTg ลงวันที่ 28 กรกฎาคม พ.ศ. 2557

ตามแนวทางการพัฒนาเชิงพื้นที่ เขตเมืองนิญบิ่ญดำเนินตามแบบจำลองเมืองหลายศูนย์กลาง ได้แก่ เขตเมืองในศูนย์กลางส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในเมืองนิญบิ่ญ เมืองเทียนโตน พื้นที่เมืองเสริม ได้แก่ เขตเมืองบ๋ายดิ๋ง และศูนย์กลางนิญไฮ-นิญทัง นิญวัน และไมซอน ซึ่งเชื่อมต่อกันโดยระบบการจราจรในเมืองและพื้นที่ภูมิทัศน์มรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของ Trang An Scenic Complex พื้นที่นิเวศ เกษตรกรรม เป็นเขตกันชนสีเขียวเพื่อปกป้อง Trang An Scenic Complex และจำกัดการพัฒนาที่แพร่กระจายของเขตเมืองในศูนย์กลาง

ภายในปี 2559 จังหวัดได้นำเสนอแผนแม่บทการก่อสร้าง Trang An Scenic Landscape Complex จังหวัด Ninh Binh ต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อขออนุมัติ ตามมติที่ 230/QD-TTg ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2559 โดยระบุว่าจังหวัดนี้เป็นมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก ที่มีคุณค่าทางธรณีวิทยา ธรณีสัณฐาน ภูมิทัศน์ธรรมชาติ และคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม เป็นแหล่งท่องเที่ยวระดับชาติที่มีระดับนานาชาติ มีลักษณะทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และนิเวศวิทยา และเป็นพื้นที่ที่มีประชากรหลากหลาย

แผนงานดังกล่าวยังกำหนด: การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมและมรดกทางธรรมชาติของกลุ่มภูมิทัศน์ตรังอาน การจัดการพื้นที่สถาปัตยกรรมภูมิทัศน์เมือง และการอนุรักษ์คุณค่าทางวัฒนธรรมในเมืองหลวงโบราณฮวาลือ หมู่บ้านหัตถกรรมพื้นบ้าน กลุ่มโบราณสถาน และโบราณสถานเดี่ยว ในพื้นที่นี้จะไม่มีการสร้างอาคารสูง ความหนาแน่นของการก่อสร้างและความหนาแน่นของที่อยู่อาศัยจะลดลงตามอนุสัญญาระหว่างประเทศและกฎหมายว่าด้วยมรดกทางวัฒนธรรม การอนุรักษ์พื้นที่ภูมิทัศน์เชิงนิเวศที่สำคัญเป็นพิเศษ เช่น จรังอาน ทัมก๊ก-บิ๋กดง และป่าดึกดำบรรพ์เพื่อการใช้งานพิเศษฮวาลือ ตามกฎระเบียบ...

ตามแผนงาน การพัฒนาเขตเมืองจำเป็นต้องลงทุนอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาและปรับปรุงเกณฑ์ของเขตเมืองให้เป็นพื้นฐานสำหรับการพัฒนาประเภทเมืองและการสร้างเขตเมืองใหม่ให้สอดคล้องกับแผนงานและโครงการพัฒนาเมือง การพัฒนาเมืองนิญบิ่ญให้เป็นเขตเมืองที่ "เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม เป็นมิตรต่อวัฒนธรรม" เชื่อมโยงการพัฒนาเมืองนิญบิ่ญเข้ากับการพัฒนาบริการด้านการท่องเที่ยว เชื่อมโยงแหล่งมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอาน แหล่งท่องเที่ยวตามก๊ก-บิ่ญดอง เจดีย์บ๋ายดิ๋ง และเมืองหลวงโบราณฮวาลือ... การปรับปรุง ตกแต่ง ยกระดับเขตเมืองเก่า ควบคู่ไปกับการก่อสร้างใหม่ เพื่อทดแทนงานเก่าที่ไม่มีคุณค่า งานที่ไม่ส่งผลกระทบต่อโครงสร้างการใช้ที่ดินและภูมิทัศน์สถาปัตยกรรมของเขตเมืองเก่าอย่างมีนัยสำคัญ การพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตเมืองเก่าประกอบด้วยการปรับปรุงและยกระดับทางเท้า ถนน ตรอกซอกซอย และงานโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคใต้ดิน เสริมสร้างการตรวจสอบการดำเนินงานตามแผนงาน รับรองสุขอนามัยสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ภูมิทัศน์ และปรับปรุงเขตเมืองให้สดใส เขียวขจี สะอาด และสวยงาม ริเริ่มการเคลื่อนไหวเพื่อสร้างถนนที่มีอารยธรรมและต้นแบบมากมาย บริหารจัดการและดูแลการใช้ที่ดินในเมืองอย่างเหมาะสม สอดคล้องกับแผนงาน ประหยัดและมีประสิทธิภาพ

หลังจากที่นายกรัฐมนตรีอนุมัติแผนแม่บทเมืองนิญบิ่ญ จังหวัดได้มีแนวทางในการพัฒนาเขตเมืองควบคู่ไปกับการอนุรักษ์คุณค่าทางมรดกอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเร็วๆ นี้ คณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดได้ออกมติที่ 16-NQ/TU ว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะปี พ.ศ. 2566-2573 คณะกรรมการประจำจังหวัดพรรคประจำจังหวัดได้ออกแผนแม่บทที่ 138 ว่าด้วยการจัดหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลในจังหวัดนิญบิ่ญ ระยะปี พ.ศ. 2566-2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป้าหมายภายในปี พ.ศ. 2568 คือการผนวกรวมเมืองนิญบิ่ญและอำเภอฮวาลือ เข้าด้วยกัน พร้อมกับจัดหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดลักษณะของหน่วยงานบริหารใหม่หลังจากการควบรวมเป็น "เมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองมรดก" โดยยึดหลักคุณค่าอันเป็นเอกลักษณ์ของภูมิศาสตร์ธรรมชาติ นิเวศวิทยา วัฒนธรรม ประวัติศาสตร์ และการครอบครองมรดกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติของโลก พร้อมกันนี้ ให้ดำเนินการให้ครบถ้วนตามเกณฑ์การรับรองหน่วยงานบริหารใหม่ภายหลังการควบรวมเป็นเขตเมืองชั้น 1 สังกัดจังหวัด มีฐานะเป็นศูนย์กลางการท่องเที่ยวระดับภูมิภาคและระดับชาติ มีมูลค่าระดับโลก เป็นศูนย์กลางการบริการที่มีคุณภาพสูงทั้งในด้านการเมือง การบริหาร วัฒนธรรม เศรษฐกิจ การศึกษา การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และเป็นจุดศูนย์กลางความร่วมมือระหว่างประเทศของจังหวัดนิญบิ่ญ

ตามความเห็นของสถาปนิกเหงียน จุง ดุง รองผู้อำนวยการสถาบันวางแผนและก่อสร้างนิญบิ่ญ กล่าวว่า ปัจจุบันมีความแตกต่างอย่างชัดเจนระหว่างเขตเมืองสมัยใหม่ด้านหนึ่งและกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานในอีกด้านหนึ่ง ดังนั้น เราจึงจำเป็นต้องกำหนดให้การพัฒนาและการอนุรักษ์เป็นภารกิจคู่ขนานกัน หากเราต้องการให้เขตเมืองนิญบิ่ญพัฒนาให้มีเอกลักษณ์และลักษณะเฉพาะของเขตเมืองที่เป็นเมืองหลวงโบราณและมรดก พื้นที่ที่อยู่ติดกับเขตมรดกจำเป็นต้องมีแผนผังเฉพาะที่กำหนดเขตเมืองสมัยใหม่และพื้นที่เปลี่ยนผ่านที่อยู่ติดกับเขตมรดกจ่างอานอย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความกลมกลืน โดยต้องคำนึงถึงความหนาแน่นของการก่อสร้างและรูปแบบสถาปัตยกรรมของพื้นที่ที่อยู่ติดกัน ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องศึกษาสถาปัตยกรรมของงานสาธารณะหรือบ้านพักอาศัย บริการเชิงพาณิชย์ที่ปรากฏในพื้นที่เปลี่ยนผ่านจะต้องมีสีสันทางสถาปัตยกรรมที่โดดเด่นด้วยสีสันทางวัฒนธรรมพื้นเมือง เพื่อไม่ให้ทำลายภูมิทัศน์และรักษาคุณค่าดั้งเดิมของเขตเมืองไว้

ศ.ดร.เหงียน กวาง หง็อก รองประธานสมาคมวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์เวียดนาม ได้ประเมินทิศทางของจังหวัดในการสร้างเขตเมืองนิญบิ่ญให้เป็น "เมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองมรดก" ว่า เขตเมืองฮวาลู - นิญบิ่ญได้ผ่านการเปลี่ยนแปลงมากว่าพันปี บางครั้งแคบลง บางครั้งขยายตัว ซึ่งการแคบลงหรือขยายตัวนี้ตั้งอยู่บนรากฐานของป้อมปราการฮวาลู บนรากฐานของมรดกของป้อมปราการฮวาลูโบราณและเขตเมือง นับตั้งแต่กลางปี พ.ศ. 2557 เมื่อกลุ่มภูมิทัศน์จ่างอานได้รับการยกย่องให้เป็นมรดกโลกทางวัฒนธรรมและธรรมชาติ ความต้องการด้านการพัฒนาการท่องเที่ยว การพัฒนาทางวัฒนธรรม และอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรมได้เพิ่มสูงขึ้น ส่งผลให้กระบวนการพัฒนาเมืองในชนบทรวดเร็วและแข็งแกร่งขึ้น ค่อยๆ ยกระดับทั้งเขตเมืองและชนบทในเขตป้อมปราการฮวาลูโบราณให้เข้าใกล้ต้นแบบของเมืองหลวงโบราณ - เขตเมืองมรดกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

คุณค่าอันโดดเด่นของนครหลวงแห่งแรกของชาติไดเวียด รวมถึงเมืองท่ายุคกลางแห่งแรกที่ตั้งอยู่บนภูเขา มองเห็นแม่น้ำ และเปิดออกสู่ทะเลตะวันออกทางภาคเหนือ ได้ก่อกำเนิดคุณค่าอัตลักษณ์ที่โดดเด่นที่สุดของพื้นที่ทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของเมืองหลวงฮวาลือ ซึ่งเป็นทรัพยากรหลัก พลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่ง และข้อได้เปรียบพื้นฐานสำหรับนิญบิ่ญ ที่จะยกระดับเป็นเมืองหลวงโบราณ มรดกแห่งอารยธรรม ความทันสมัย และเมืองศูนย์กลางที่เป็นตัวแทนของเสาหลักแห่งการเติบโตทางตอนใต้ของสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดง นี่คือเนื้อหาหลัก ซึ่งเป็นพื้นฐานสำคัญที่สุดสำหรับนิญบิ่ญในการวิจัยอัตลักษณ์แบรนด์ของเขตเมืองฮวาลือ-นิญบิ่ญ ในทิศทางการพัฒนาสู่ปี 2030 และวิสัยทัศน์สู่ปี 2045

เหงียน ธอม

แหล่งที่มา