ปฏิญญาปักกิ่งและแพลตฟอร์มปฏิบัติการเป็นความมุ่งมั่นระดับนานาชาติในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศและความก้าวหน้าของสตรี ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากประเทศสมาชิก รวมถึงเวียดนาม ตั้งแต่ปี 1995
ในช่วงปี 2562-2567 เวียดนามมุ่งมั่นที่จะเอาชนะความยากลำบากและความท้าทาย ดำเนินการตามเป้าหมาย งาน และแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้อย่างสอดประสานและมีประสิทธิภาพ และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญและครอบคลุมหลายประการในสาขาต่างๆ มากมาย
เมื่อวันที่ 20-21 กุมภาพันธ์ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะและองค์การเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง พ.ศ. 2567-2573 (ที่มา: องค์การเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติ) |
ผลลัพธ์ที่ครอบคลุม
การส่งเสริมการจ้างงานอย่างยั่งยืน
ตั้งแต่ปี 2019 เวียดนามได้ออกเอกสารทางกฎหมายมากมายและดำเนินนโยบายและรูปแบบต่างๆ มากมายเพื่อสนับสนุนแรงงานหญิง รับรองสิทธิสตรีในด้านที่ดินและการเข้าถึงสินเชื่อ และสนับสนุนวิสาหกิจที่เป็นเจ้าของโดยผู้หญิง เช่น ประมวลกฎหมายแรงงานปี 2019 กฎหมายที่ดินปี 2024 กฎหมายว่าด้วยแรงงานชาวเวียดนามที่ทำงานในต่างประเทศภายใต้สัญญาปี 2020 ยุทธศาสตร์แห่งชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศสำหรับช่วงปี 2021-2030 และเอกสารทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง
ในช่วงเวลาที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโควิด-19 รัฐบาล ได้ดำเนินนโยบาย 12 ประการเพื่อช่วยเหลือพนักงานและนายจ้างที่ประสบปัญหาอันเนื่องมาจากการระบาด
ด้วยความพยายามเหล่านี้ เวียดนามจึงเป็นหนึ่งในประเทศที่มีอัตราผู้หญิงเข้าร่วมในกำลังแรงงานสูงที่สุดในโลก โดยสูงถึง 62.9% (ปี 2566) ส่วนอัตราแรงงานหญิงวัยทำงานที่ผ่านการฝึกอบรมอยู่ที่ 26.8%
ประมาณ 20% ของธุรกิจในเวียดนามเป็นธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมที่ดำเนินการโดยผู้หญิง จำนวนลูกค้าผู้หญิงที่กู้ยืมเงินจากโครงการสินเชื่อของธนาคารนโยบายสังคมมีจำนวน 4.7 ล้านคน คิดเป็น 68% ของจำนวนลูกค้าที่มีสินเชื่อคงค้างทั้งหมด
ดัชนีความเท่าเทียมทางเพศของเวียดนามในปี พ.ศ. 2567 อยู่ในอันดับที่ 72 จาก 146 ประเทศ สัดส่วนของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหญิงในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกอยู่ในระดับสูงเสมอมา (สูงถึง 30.26%) สตรีเวียดนามคิดเป็น 46.8% ของกำลังแรงงานทั้งหมดของประเทศ อัตราการมีส่วนร่วมในกำลังแรงงานของแรงงานหญิงอยู่ที่ 62.4% และสัดส่วนของวิสาหกิจที่สตรีเป็นเจ้าของอยู่ที่ 28.2% |
การบรรเทาความยากจน การคุ้มครองทางสังคม และบริการทางสังคม
เวียดนามได้ออกและดำเนินนโยบายต่างๆ มากมาย โดยคำนึงถึงการไม่เลือกปฏิบัติและการส่งเสริมสิทธิของสตรีและเด็กหญิงที่มีความพิการ นโยบายประกันสุขภาพถ้วนหน้า การดูแลสุขภาพขั้นพื้นฐาน การดูแลสุขภาพสืบพันธุ์ สุขภาพทางเพศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนในช่วงปี 2564-2568 ซึ่งสตรีในครัวเรือนยากจน ครัวเรือนเกือบยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน เป็นกลุ่มหัวข้อสำคัญของโครงการ
นโยบายสวัสดิการสังคมของเวียดนามได้รับการเสริมและปรับปรุงอย่างต่อเนื่องเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง โดยค่อยๆ มุ่งเป้าไปที่กลุ่มเป้าหมายส่วนใหญ่ในวงจรชีวิตตั้งแต่วัยเด็กไปจนถึงผู้สูงอายุ นโยบายสวัสดิการสังคมบางนโยบายมุ่งเป้าไปที่ผู้หญิง (รวมถึงผู้หญิงพิการ) และเด็กหญิง รัฐยึดมั่นในนโยบายที่ส่งเสริมสิทธิในการศึกษาและความเท่าเทียมกันในการเข้าถึงการศึกษามาโดยตลอด โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับนักเรียนยากจน เด็กชนกลุ่มน้อย และพื้นที่ห่างไกลและบนภูเขา
ด้วยเหตุนี้ เวียดนามจึงเป็นประเทศที่มีผลงานที่โดดเด่นในการลดความยากจนทั้งในภูมิภาคและทั่วโลก อัตราความยากจนลดลงอย่างรวดเร็วเหลือ 2.93% (ปี 2566) ทั่วประเทศมีสถานสงเคราะห์สังคมสงเคราะห์ 425 แห่ง ระบบบริการสุขภาพมีความสมบูรณ์มากขึ้น อัตราความคุ้มครองประกันสุขภาพสูงถึง 93.35% โดยมีผู้เข้าร่วมกว่า 93.3 ล้านคน การศึกษาปฐมวัยแบบถ้วนหน้าสำหรับเด็กอายุ 5 ขวบเสร็จสิ้นในปี 2560 ช่องว่างระหว่างเพศในการเข้าร่วมการศึกษาขั้นต่ำแทบจะหมดไป
ผู้แทนตัดริบบิ้นเปิดบ้านอันห์เซืองในจังหวัดฮว่าบิ่ญเพื่อสนับสนุนสตรีและเด็กที่ประสบความรุนแรง (ภาพ: หง็อก อันห์) |
ความพยายามที่จะขจัดความรุนแรงบนพื้นฐานทางเพศ
รัฐบาลเวียดนามได้ให้ความสำคัญและกำลังให้ความสำคัญต่อการป้องกันและการตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ
ในช่วงปี 2562-2567 เนื้อหาของการปรับปรุงเกี่ยวกับความรุนแรงในด้านความเท่าเทียมทางเพศและครอบครัวจะยังคงรวมอยู่ในเอกสารทางกฎหมายและนโยบายที่สำคัญ เช่น ประมวลกฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2562 (ข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการล่วงละเมิดทางเพศในสถานที่ทำงาน) กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามความรุนแรงในครอบครัว พ.ศ. 2565 โครงการ "การป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ในช่วงปี 2564-2568" โครงการ "การป้องกันและการตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศในช่วงปี 2564-2568" โครงการ "การปกป้องและสนับสนุนเด็กให้มีปฏิสัมพันธ์อย่างมีสุขภาพดีและสร้างสรรค์ในสภาพแวดล้อมออนไลน์ในช่วงปี 2564-2568" และเอกสารอื่นๆ อีกมากมาย
การฝึกอบรมความรู้ ทักษะ และเทคนิคทางวิชาชีพสำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของรัฐ ผู้ให้บริการด้านการป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ การล่วงละเมิดและความรุนแรงเด็ก และงานสื่อสารด้านการป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ การล่วงละเมิดเด็ก และการค้ามนุษย์ ยังคงได้รับความสนใจและนำไปปฏิบัติอย่างต่อเนื่อง
ปัญหาความรุนแรงต่อสตรีและความรุนแรงในครอบครัวกำลังได้รับการแก้ไขอย่างเข้มข้นขึ้น การให้บริการสนับสนุนต่างๆ ได้รับการพัฒนาให้ดีขึ้น รูปแบบการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ การป้องกัน และการรับมือกับความรุนแรงบนพื้นฐานทางเพศ ได้รับการพัฒนาทั้งในด้านปริมาณและคุณภาพอย่างต่อเนื่อง และได้รับการพัฒนาและนำไปปฏิบัติในหลายระดับ การตรวจสอบกำลังดำเนินการอย่างสม่ำเสมอและจริงจัง
การเสริมพลังสตรี
เวียดนามได้ดำเนินมาตรการและการดำเนินการมากมายเพื่อส่งเสริมการมีส่วนร่วมของสตรีในชีวิตทางสังคมและการตัดสินใจ ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ พ.ศ. 2564-2573 ได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะในด้านการเมือง
โครงการ “เสริมสร้างความเท่าเทียมในการมีส่วนร่วมของสตรีในตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารในทุกระดับของการกำหนดนโยบาย ตลอดช่วงปี พ.ศ. 2564-2573” จัดทำขึ้นเพื่อส่งเสริมศักยภาพและความคิดสร้างสรรค์ของสตรี เพื่อให้บรรลุถึงพันธสัญญาในการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนด้านความเท่าเทียมทางเพศและการเสริมสร้างศักยภาพสตรี เนื้อหาเรื่องความเท่าเทียมทางเพศและเพศสภาพถูกบูรณาการเข้ากับการฝึกอบรมและการส่งเสริมข้าราชการและลูกจ้างของรัฐ เสริมสร้างความเข้มแข็งในการตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ
ความเท่าเทียมทางเพศในแวดวงการเมืองมีความก้าวหน้าอย่างน่าทึ่ง เวียดนามเป็นประเทศที่มีอัตราผู้หญิงที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารสูงที่สุดในโลก
ภายในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 เวียดนามจะมีรองประธานาธิบดีหญิง 1 คน รองประธานรัฐสภาหญิง 1 คน ประธานคณะกรรมาธิการและหน่วยงานเทียบเท่าของรัฐสภาหญิง 3 ใน 12 คน รัฐมนตรีหญิงและเทียบเท่า 4 ใน 30 คน กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหน่วยงานภายใต้รัฐบาลมีผู้นำหญิงที่มีความสำคัญ 14 ใน 30 คน สัดส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดที่มีผู้นำหญิงที่มีความสำคัญ (ประธาน รองประธานสภาประชาชน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด) คิดเป็น 74.6% (47 ใน 63 จังหวัด/เมืองที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง)
นายเหงียน ถิ เตวียน สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานสหภาพสตรีเวียดนาม (ที่ 5 จากขวา แถวหน้า) และผู้แทน แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นในการส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศ และป้องกันและตอบสนองต่อความรุนแรงทางเพศ 16 พฤศจิกายน 2567 |
สังคมที่สันติและครอบคลุม
เวียดนามมีความกระตือรือร้นและกระตือรือร้นอยู่เสมอในการบูรณาการระหว่างประเทศ โดยมีส่วนสนับสนุนในทางปฏิบัติในการรักษาสันติภาพและความมั่นคง ส่งเสริมความร่วมมือและการพัฒนา
“แผนปฏิบัติการระดับชาติว่าด้วยสตรี สันติภาพ และความมั่นคง พ.ศ. 2567-2573” จัดทำขึ้นโดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างหลักประกันและส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศให้มากยิ่งขึ้น เสริมสร้างบทบาท ตำแหน่ง เสียง สิทธิ ภาระผูกพัน และความรับผิดชอบของสตรีในการมีส่วนร่วมด้านสันติภาพและความมั่นคง ส่งเสริมการรักษาสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศและในระดับนานาชาติ
พิจารณาสื่อเป็นทางออกสำคัญในการสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับวาระเรื่องสตรี สันติภาพ และความมั่นคง นโยบายและกฎหมายในแวดวงสื่อไม่ถือเป็นการเลือกปฏิบัติทางเพศ
ณ เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 มีทหารหญิง 117 นาย ซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่ความมั่นคงสาธารณะหญิง 4 นาย ที่ถูกส่งไปปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ ปัจจุบันเวียดนามเป็นประเทศที่มีอัตราทหารหญิงที่เข้าร่วมปฏิบัติภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติเกือบ 15% ในภูมิภาคอาเซียน เวียดนามมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างกรอบนโยบายระดับภูมิภาคเกี่ยวกับสตรี สันติภาพ และความมั่นคง และเข้าร่วมกลุ่มสตรีอาเซียนว่าด้วยการไกล่เกลี่ย
การอนุรักษ์ ปกป้อง และฟื้นฟูสิ่งแวดล้อม
เวียดนามเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในโลกที่ถือว่าความเท่าเทียมทางเพศเป็นเนื้อหาหลักในยุทธศาสตร์ของประเทศในการลดความเสี่ยงภัยพิบัติและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
เนื้อหาเกี่ยวกับเพศถูกผสานเข้าไว้ในเอกสารทางกฎหมายและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมภัยธรรมชาติ กฎหมายที่ดิน ยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศสำหรับช่วงเวลาถึงปี 2593 โครงการ "การสร้างความตระหนักรู้สาธารณะและการจัดการความเสี่ยงภัยพิบัติในชุมชนถึงปี 2573" มีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมความก้าวหน้าทางสังคม ช่วยให้ประชาชนเข้าถึงและได้รับประโยชน์จากนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม ที่ดิน การป้องกันภัยธรรมชาติ และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้ดีขึ้น
เวียดนามได้ดำเนินการหลายอย่างและมุ่งมั่นที่จะให้ความเท่าเทียมทางเพศ การให้สตรีมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในทุกขั้นตอน และการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศเป็นวาระสำคัญที่สุดของประเทศ
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2563 รัฐบาลเวียดนามได้ยื่นร่างพระราชบัญญัติฉบับปรับปรุงเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมระดับชาติตามที่กำหนดไว้ในอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เวียดนามกำลังพยายามปฏิบัติตามพันธกรณีของตนในการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (COP26) ปี พ.ศ. 2564 รวมถึงพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นภาคี
บรรยากาศวันสตรีเวียดนามที่โรงพยาบาลสนามในซูดานใต้ (ที่มา: BVDC2.6) |
ลำดับความสำคัญสำหรับเวลาที่จะมาถึง
ในทางปฏิบัติแสดงให้เห็นว่ายังคงมีความยากลำบากบางประการที่งานด้านความเท่าเทียมทางเพศโดยทั่วไปและการดำเนินการตามปฏิญญาปักกิ่งและแผนปฏิบัติการสำหรับช่วงปี 2019-2024 เผชิญอยู่ ได้แก่:
สัดส่วนของแรงงานหญิงวัยทำงานที่ได้รับการฝึกอบรมยังคงต่ำกว่าแรงงานชาย เงินเดือนพื้นฐานเฉลี่ยของแรงงานหญิงยังคงต่ำกว่าแรงงานชาย
การว่างงานของแรงงานหญิงที่ไม่ได้รับการฝึกอบรมอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีการผลิตและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีอัตโนมัติยังคงมีอยู่ นโยบายสวัสดิการสังคมส่วนใหญ่ไม่แบ่งแยกเพศ
การทำแท้งในผู้เยาว์และการทำแท้งในสถานพยาบาลเอกชนบางแห่งที่ไม่ตรงตามเงื่อนไขที่กำหนดยังคงเกิดขึ้น บุคลากรที่ทำงานด้านสังคมสงเคราะห์และการป้องกันและควบคุมความรุนแรงมีจำนวนและศักยภาพจำกัด และงบประมาณที่ได้รับจัดสรรไม่สอดคล้องกับภารกิจที่ได้รับมอบหมาย
ยังคงมีแบบแผนมากมายเกี่ยวกับบทบาทและสถานะของผู้ชายและผู้หญิงในด้านต่างๆ ของชีวิตทางสังคมและครอบครัว การประเมินผลกระทบด้านเพศสภาพในกระบวนการร่างเอกสารทางกฎหมายบางครั้งยังไม่เป็นสาระสำคัญและขาดข้อมูลแยกตามเพศสภาพ
สัดส่วนของผู้หญิงในกองกำลังทหารและคณะผู้แทนเจรจาสันติภาพยังคงต่ำ ผู้หญิงและเด็กยังคงมีความเสี่ยงมากกว่าผู้ชาย
คณะผู้แทนเวียดนามเข้าร่วมการประชุมระดับรัฐมนตรีเอเชีย-แปซิฟิกเพื่อทบทวนการดำเนินการตามปฏิญญาปักกิ่งและแผนปฏิบัติการเป็นเวลา 30 ปี ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงเทพมหานคร ประเทศไทย ระหว่างวันที่ 19-21 พฤศจิกายน 2567 (ที่มา: โมลีซา) |
จากความสำเร็จ ความท้าทาย และบทเรียนที่ได้รับจากการดำเนินการตามปฏิญญาปักกิ่งและแผนปฏิบัติการ จึงมีความจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขหลายประการในช่วงเวลาข้างหน้า ดังต่อไปนี้
ประการแรก ให้ดำเนินการปรับปรุงระบบนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศอย่างต่อเนื่อง และส่งเสริมสิทธิของสตรีและเด็กหญิง
ประการที่สอง เสนอแนวทางแก้ไขอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงประสิทธิผลของการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับความเท่าเทียมทางเพศและสิทธิของสตรีและเด็กหญิง
ประการที่สาม ส่งเสริมการบูรณาการประเด็นความเท่าเทียมทางเพศในกฎหมายและการกำหนดนโยบาย
ประการที่สี่ ส่งเสริมการจัดทำงบประมาณที่คำนึงถึงเพศอย่างต่อเนื่อง
ประการที่ห้า ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงคุณภาพสถิติทางเพศและความเท่าเทียมทางเพศต่อไป
ที่มา: https://baoquocte.vn/no-luc-vi-su-tien-bo-cua-phu-nu-306500.html
การแสดงความคิดเห็น (0)