นโยบาย “ผ่อนปรน” สำหรับการขอสัญชาติเวียดนามคืน

ผู้แทนเข้าร่วมประชุมเช้าวันที่ 17 พ.ค. ภาพโดย: QUANG PHUC

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห นิญ นำเสนอรายงานว่า ประเทศต่างๆ ทั่วโลกมีแนวโน้มที่จะมีความเปิดกว้างและยืดหยุ่นมากขึ้นในนโยบายเกี่ยวกับสัญชาติของตน ในปัจจุบันมี 78 ประเทศทั่วโลกที่ใช้หลักการสัญชาติเดียว (โดย 51 ประเทศใช้หลักการสัญชาติเดียวอย่างเคร่งครัด และมี 27 ประเทศที่ยอมรับกรณีพลเมืองที่มีสองสัญชาติในกรณีพิเศษ เช่น ออสเตรีย นอร์เวย์ เนเธอร์แลนด์ เกาหลี...); มีประมาณ 66 ประเทศที่ไม่มีหลักการสัญชาติเดียว

ชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศมีจำนวนประมาณ 6 ล้านคน อาศัยอยู่ในมากกว่า 130 ประเทศและดินแดน โดยในจำนวนนี้ ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 มีผู้ได้รับการอนุญาตให้สละสัญชาติเวียดนาม จากประธานาธิบดี จำนวน 229,336 ราย หลายกรณีที่เคยร้องขอการสละสัญชาติเวียดนามเพื่อขอสัญชาติต่างประเทศ ปัจจุบันแสดงความปรารถนาที่จะขอสัญชาติเวียดนามคืนโดยยังคงรักษาสัญชาติต่างประเทศไว้ และมีแนวโน้มเพิ่มมากขึ้น

เลขาธิการใหญ่ โตลัม และประธานเลืองเกวงและผู้แทนเข้าร่วมการประชุมในช่วงเช้าวันที่ 17 พฤษภาคม ภาพถ่ายโดยกวางฟุก

ณ เดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ประธานาธิบดีได้คืนสัญชาติเวียดนามให้กับผู้กระทำความผิดแล้ว 311 ราย โดยมี 20 รายที่ได้รับการคืนสัญชาติเวียดนามในขณะที่ยังคงสัญชาติต่างประเทศไว้ ได้อนุมัติสัญชาติเวียดนามให้กับ 7,014 ราย โดย 60 รายได้รับสัญชาติเวียดนามแต่ยังคงถือสัญชาติต่างประเทศ (39/60 รายเป็นชาวต่างชาติที่มีผลงานพิเศษในการสร้างและปกป้องปิตุภูมิเวียดนามและทำประโยชน์ให้รัฐเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจ-สังคม การลงทุนทางธุรกิจ และการกีฬา)

รายงานระบุว่าภายหลังการบังคับใช้เป็นเวลา 17 ปี กฎระเบียบปัจจุบันบางฉบับของกฎหมายสัญชาติเวียดนามปี 2008 ที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการขอสัญชาติเวียดนามกลับคืนไม่ได้สร้างเงื่อนไขใดๆ ให้กับชุมชนชาวเวียดนามในต่างประเทศได้มีสัญชาติเวียดนามในขณะที่ยังคงรักษาสัญชาติต่างประเทศเอาไว้ได้อย่างแท้จริง และไม่ได้ดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงจำนวนมากมามีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศ...

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงเสนอให้แก้ไขกฎหมายในทิศทาง "ผ่อนปรน" นโยบายการได้รับสัญชาติเวียดนามกลับคืน และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในด้านสัญชาติ เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติและชุมชนเวียดนามในต่างประเทศในการกลับเข้ามาลงทุน ผลิต ทำธุรกิจ ส่งเสริมการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม เหงียน ไห่ นิญ นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม ภาพถ่าย กวางฟุก

ร่างดังกล่าวมีการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการขอสัญชาติเวียดนามมากมาย เพื่ออำนวยความสะดวกในกรณีที่บิดาหรือมารดาทางสายเลือด ปู่และย่าฝ่ายพ่อ หรือปู่และย่าฝ่ายแม่ เป็นพลเมืองเวียดนาม นักลงทุนต่างชาติ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ... ได้รับสัญชาติเวียดนาม

เช่น การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบต่างๆ เพื่อให้ผู้เยาว์สามารถขอสัญชาติเวียดนามได้โดยผ่านบิดาหรือมารดา หรือผู้เยาว์ที่มีบิดาหรือมารดาทางสายเลือด หรือปู่และย่าฝ่ายพ่อ หรือปู่และย่าฝ่ายแม่ที่เป็นพลเมืองเวียดนาม แก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับในแนวทางที่ว่าผู้เยาว์ที่ยื่นขอสัญชาติเวียดนามภายใต้บิดาหรือมารดาของตนนั้น ผู้เยาว์ที่บิดาหรือมารดาเป็นพลเมืองเวียดนามไม่จำเป็นต้องตรงตามเงื่อนไขของ “มีความสามารถทางนิติกรรมแพ่งเต็มรูปแบบ”...

คณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรมพิจารณาร่างกฎหมายแล้ว เห็นพ้องต้องกันว่าจำเป็นต้องตรากฎหมายดังกล่าว ตกลงกันเรื่องลำดับและขั้นตอนการดำเนินการเรื่องคำร้องขอสัญชาติและกลับเข้าสู่สัญชาติเวียดนาม ตกลงที่จะกำหนดเงื่อนไขหลักในการขอสัญชาติเวียดนามกลับคืนในขณะที่ยังคงสัญชาติต่างประเทศไว้ในกฎหมาย

เกี่ยวกับปัญหาเฉพาะบางประการ คณะกรรมการตกลงกันโดยพื้นฐานที่จะเพิ่มกฎเกณฑ์ "ต้องเป็นบุคคลที่มีสัญชาติเดียวคือ สัญชาติเวียดนาม" ในบางกรณี เช่น ผู้สมัครที่ได้รับการเลือกตั้ง ได้รับการอนุมัติ ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งและชื่อสกุลต่างๆ เป็นวาระ บุคคลที่ถูกคัดเลือก แต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่ง ยศศักดิ์ ในหน่วยงานของรัฐ องค์กรทางการเมือง องค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ผู้ที่เข้ามารับเข้าตามตำแหน่งงาน ปฏิบัติงานในหน่วยบริการสาธารณะ; ผู้ที่ทำงานในองค์กรสำคัญ ผู้ที่เข้าร่วมกองกำลังทหาร

คณะกรรมการยังเชื่ออีกว่าบทบัญญัติหลักการในร่างกฎหมายที่ไม่กำหนดให้ต้องมีสัญชาติเวียดนามในกรณีที่เป็นประโยชน์ต่อรัฐเวียดนาม ไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของชาติเวียดนาม และมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดนั้นมีความเหมาะสม

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง นำเสนอรายงานผลการตรวจสอบร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสัญชาติเวียดนาม ภาพ: กวางฟุก

เกี่ยวกับเงื่อนไขการได้รับสัญชาติเวียดนาม คณะกรรมการได้อนุมัติเนื้อหาที่แก้ไขและเพิ่มเติมเพื่อมีส่วนสนับสนุนการเสริมสร้างกลุ่มสามัคคีอันยิ่งใหญ่ ส่งเสริมนโยบายการปรองดองแห่งชาติ และดึงดูดทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงเพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

นอกจากนี้ขอแนะนำให้ดำเนินการค้นคว้าและชี้แจงอย่างต่อเนื่องเพื่อกำหนดเงื่อนไข “การสามารถเลี้ยงชีพในเวียดนาม” ให้เหมาะสมสำหรับผู้สมัครสัญชาติเวียดนามที่มีคู่สมรส บิดาผู้ให้กำเนิด มารดาผู้ให้กำเนิด บุตรผู้ให้กำเนิด ปู่ย่าตายายฝ่ายพ่อและฝ่ายแม่เป็นพลเมืองเวียดนาม ชี้แจงให้ชัดเจนว่าการพำนักถาวรในเวียดนามเป็นเวลา 5 ปีขึ้นไปจะต้องต่อเนื่องหรือไม่

เกี่ยวกับเงื่อนไขในการขอสัญชาติเวียดนามคืน คณะกรรมการเห็นว่าการแก้ไขเพิ่มเติมนี้มีความจำเป็นเพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยและให้กำลังใจมากขึ้นสำหรับผู้ที่สูญเสียสัญชาติเวียดนามในการขอสัญชาติเวียดนามคืน ในขณะเดียวกันก็ต้องเหมาะสมกับการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์จริง เพื่อให้มั่นใจถึงเสถียรภาพและความยั่งยืนของกฎหมาย...

ลัม เหงียน

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/noi-long-chinh-sach-cho-nhap-tro-lai-quoc-tich-viet-nam-post795616.html