ส่งเสริมการดำรงชีวิตที่ยั่งยืนและการลดความยากจนในจังหวัดฟุกซอน

ด้วยระบบสินเชื่อที่อิงตามนโยบาย ทำให้รูปแบบการผลิตหลายอย่างในตำบลฟุกซอนไม่เพียงแต่สร้างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังช่วยลดความยากจนได้อย่างยั่งยืนอีกด้วย

ด้วยวิธีการที่เป็นระบบและโดยการใช้ประโยชน์จากบทบาทขององค์กรภาคประชาชน ชุมชนแห่งนี้จึงค่อยๆ พัฒนารายได้และมาตรฐานการครองชีพของประชาชนให้ดีขึ้น

สินเชื่อตามนโยบาย - กลไกสำคัญสำหรับรูปแบบการดำรงชีวิต

การเลี้ยงไก่เพื่อผลิตไข่ได้สร้างอาชีพที่มั่นคงให้กับครอบครัวของนางสาวคุ๊ต ถิ ลา ในหมู่บ้านคำลัม (ตำบลฟุกเซิน) ภาพ: คิม นู

เนื่องจากเป็นชุมชนเกษตรกรรมเป็นหลัก ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในฟุกเซินจึงขึ้นอยู่กับการทำเกษตรกรรมและการเลี้ยงปศุสัตว์ขนาดเล็กเป็นส่วนใหญ่ โดยรายได้ขึ้นอยู่กับสภาพอากาศ โรคระบาด และความผันผวนของตลาด ในบริบทเช่นนี้ ความพยายามในการลดความยากจนจึงมักมุ่งเน้นไปที่การให้ความช่วยเหลือระยะสั้น ซึ่งล้มเหลวในการสร้างรากฐานการดำรงชีวิตที่ยั่งยืน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สอดคล้องกับทิศทางโดยรวมของเมือง ฟุกเซินได้ค่อยๆ เปลี่ยนแนวทางการลดความยากจนไปสู่กลยุทธ์ระยะยาว โดยให้ความสำคัญกับการพัฒนาการดำรงชีวิต การสร้างงาน และการเพิ่มรายได้เป็นเป้าหมายหลัก

หนึ่งในปัจจัยสำคัญที่ก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงนี้คือการใช้เงินทุนสินเชื่อตามนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพ แทนที่จะกระจายเงินทุนไปทั่วทุกหนทุกแห่ง เงินทุนเหล่านั้นกลับถูกนำไปใช้ในรูปแบบที่เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของแต่ละหมู่บ้านและครัวเรือน โดยมีคำแนะนำและการกำกับดูแลจากองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผลที่ได้คือ ประชาชนไม่เพียงแต่เข้าถึงเงินทุนได้เท่านั้น แต่ยังรู้วิธีใช้เงินทุนให้ถูกวัตถุประสงค์ ลดความเสี่ยงในการผลิตลงได้อีกด้วย

ในวันหยุดสุดสัปดาห์ที่อากาศหนาวเย็นและฝนตก บรรยากาศการทำงานในจังหวัดฟุกซอนยังคงเหมือนเดิม ไม่ว่าจะเป็นในฟาร์มปศุสัตว์ บ่อเลี้ยงปลา และโรงงานขนาดเล็กที่ตั้งอยู่ภายในพื้นที่อยู่อาศัย ฉากในชีวิตประจำวันเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงในความคิดทางธุรกิจของผู้คน จากการรอคอยดูสถานการณ์ มาเป็นการลงทุนและขยายการผลิตอย่างกระตือรือร้น โดยอาศัย "แรงผลักดัน" จากเงินทุนที่มาจากนโยบาย

ในหมู่บ้านคำลัม โมเดลการเลี้ยงไก่ไข่ของนางขวัญ ถิ ลา วัย 66 ปี ถือเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่เห็นได้ทั่วไป ตั้งแต่ปี 2015 ครอบครัวของเธอได้ทดลองเลี้ยงสัตว์หลายชนิด เช่น เป็ดและนกกระทา ก่อนที่จะเปลี่ยนมาเลี้ยงไก่ไข่ในระดับอุตสาหกรรม โมเดลนี้ต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก ขั้นตอนทางเทคนิคที่เข้มงวด และต้นทุนการผลิตสูง โดยเฉพาะพ่อแม่พันธุ์ อาหาร และวัคซีน

ปัจจุบัน ครอบครัวของนางลาเลี้ยงไก่ไข่ประมาณ 6,000 ตัว แบ่งเป็นสองเล้า แต่ละเล้ามีขนาดประมาณ 200 ตารางเมตร แรงงานหลักมีเพียงสามีภรรยาคู่นี้เท่านั้น ที่เริ่มทำงานตั้งแต่ตี 4 ครึ่งทุกวัน เพื่อให้อาหารไก่ ตรวจดูเล้า เก็บไข่ และทำความสะอาดพื้นที่เลี้ยงไก่ บางครั้งราคาไข่ตก ในขณะที่ต้นทุนอาหารสัตว์สูงขึ้น ทำให้ครอบครัวขาดทุนหลายล้านดองต่อวัน สร้างแรงกดดันอย่างมากในการดูแลรักษาฝูงไก่

นางลาเล่าถึงประสบการณ์การใช้สินเชื่อดอกเบี้ยต่ำอย่างกระชับแต่ได้ใจความว่า "ถ้าไม่มีเงินทุนจากธนาคารนโยบาย การอยู่รอดคงยากมาก เงินทุนทำให้เราสามารถซื้ออาหารสัตว์และพ่อแม่พันธุ์ได้ทันเวลา โดยไม่ต้องซื้อแบบผ่อนชำระ ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายไปพร้อมๆ กับการดูแลฝูงไก่" ด้วยการใช้เงินทุนอย่างถูกวิธี ประกอบกับประสบการณ์การทำฟาร์มที่สั่งสมมาหลายปี ทำให้ธุรกิจเลี้ยงไก่ไข่ของครอบครัวเธอค่อยๆ มั่นคงขึ้น สร้างรายได้เฉลี่ยประมาณ 12 ล้านดงต่อเดือนสำหรับคนงานสองคน ไม่เพียงแต่เธอจะหลุดพ้นจากความยากจนเท่านั้น แต่ครอบครัวของเธอยังร่ำรวยขึ้น และกลายเป็นแบบอย่างที่ดีสำหรับเกษตรกรผู้เลี้ยงปศุสัตว์คนอื่นๆ ในหมู่บ้านอีกด้วย

ด้วยการเข้าถึงเงินกู้ที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ครอบครัวของนายดิงห์ วัน โต๋น จึงลงทุนอย่างกล้าหาญและขยายขนาดการผลิต ภาพ: คิม นู

นอกจากนี้ ยังได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากสินเชื่อนโยบาย ในหมู่บ้านเตร โมเดลการเลี้ยงปลาควบคู่กับการเลี้ยงเป็ดของนายดิงห์ วัน โต๋น แสดงให้เห็นถึงแนวทางที่เหมาะสมกับสภาพธรรมชาติในท้องถิ่น บนพื้นที่บ่อเลี้ยงปลามากกว่า 12 เอเคอร์ นายโต๋นใช้ผิวน้ำในการเลี้ยงปลา ควบคู่กับการเลี้ยงเป็ดริมฝั่งเพื่อลดต้นทุนอาหารและเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต ตามที่นายโต๋นกล่าว การเลี้ยงลูกปลาและปลาโตเต็มวัยต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก โดยเฉพาะในระยะเริ่มต้นที่จำเป็นต้องซื้อลูกปลาคุณภาพดีและอาหารเฉพาะทาง

“แม้ว่าเงินกู้ดอกเบี้ยต่ำจะไม่มากเมื่อเทียบกับเงินลงทุนทั้งหมด แต่ก็มีความสำคัญมาก ด้วยเงินทุนจากนโยบายนี้ เราจึงกล้าที่จะลงทุนอย่างเป็นระบบมากขึ้น โดยการซื้อลูกปลาและอาหารปลาแล้วจ่ายเงินทันที ซึ่งถูกกว่า มีประสิทธิภาพมากกว่า และลดความเสี่ยงได้อย่างมาก” นายโต๋นกล่าว ด้วยแนวทางนี้ รายได้จากลูกปลาจึงสูงถึงหลายร้อยล้านดองต่อปี และรายได้จากปลาโตเต็มวัยในปีที่เอื้ออำนวยอาจเกินหนึ่งพันล้านดอง ส่งผลให้รายได้ของครอบครัวเพิ่มขึ้นและสร้างงานตามฤดูกาลให้กับแรงงานในท้องถิ่น

นอกจากการเลี้ยงปศุสัตว์แล้ว จังหวัดฟุกซอนยังค่อยๆ พัฒนาแหล่งรายได้ที่หลากหลายมากขึ้น โดยพัฒนาการผลิตและธุรกิจนอกภาค เกษตรกรรม ในหมู่บ้านเถือง โรงงานแปรรูปเสื้อผ้าที่บ้านของนางบัค ถิ งา ปัจจุบันให้การจ้างงานประจำแก่แรงงานหญิง 10 คน โดยมีรายได้ 8-10 ล้านดงต่อคนต่อเดือน แม้ว่าจะมีขนาดเล็ก แต่รูปแบบนี้ก็มีส่วนช่วยแก้ปัญหาการว่างงานของสตรีในชนบท โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่ไม่มีกำลังที่จะทำงานไกลบ้าน

นางสาวงา กล่าวว่า "ผู้หญิงในพื้นที่ชนบทรู้สึกมั่นคงมากขึ้นหากพวกเธอมีงานทำในท้องถิ่น เพราะพวกเธอสามารถทั้งหารายได้และเลี้ยงดูครอบครัวได้" อย่างไรก็ตาม เพื่อให้โมเดลนี้พัฒนาได้อย่างยั่งยืน ยังคงต้องการการสนับสนุนเพิ่มเติมในด้านที่ดิน เงินทุน และสภาพการผลิตที่เหมาะสม หากสามารถเอาชนะอุปสรรคเหล่านี้ได้ โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าก็จะสามารถขยายขนาด สร้างงานเพิ่มขึ้น และมีส่วนช่วยในการกระจายแหล่งรายได้ในท้องถิ่นได้อย่างเต็มที่

โรงงานตัดเย็บเสื้อผ้าของนางบัค ถิ งา ให้การจ้างงานและรายได้ที่มั่นคงแก่พนักงานหญิง 10 คนอย่างสม่ำเสมอ ภาพ: คิม นู

ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของแนวทางของจังหวัดฟุกเซินคือการใช้ทรัพยากรท้องถิ่นอย่างยืดหยุ่น ในหมู่บ้านคำลัม สมาคมสตรีซึ่งนำโดยนางสาวดู ถิ ฟอง บริหารจัดการแหล่งเงินทุนสองแหล่งพร้อมกัน ได้แก่ เงินทุนที่ได้รับมอบหมายจากธนาคารนโยบายสังคม และเงินทุนที่สมาคมระดมทุนเอง เงินทุนดังกล่าวซึ่งเกิดจากเงินออมเล็กๆ น้อยๆ ของสมาชิกนั้น แม้จะมีขนาดไม่ใหญ่ แต่ก็ใช้งานได้จริง โดยให้การสนับสนุนครัวเรือนที่ด้อยโอกาสด้วยสินเชื่อหมุนเวียนระยะสั้นเพื่อรักษาการผลิตในช่วงเวลาที่ยากลำบาก

สร้างความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในการลดความยากจนอย่างยั่งยืน

เจ้าหน้าที่จากสหภาพสตรีตำบลฟุกซอน ติดตามตรวจสอบการใช้เงินทุนตามนโยบายของสมาชิกอย่างใกล้ชิด ภาพ: คิม นู

จากแบบจำลองเฉพาะในระดับรากหญ้า จะเห็นได้ว่าความพยายามลดความยากจนในฟุกซอนได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก โดยเปลี่ยนจากการให้ความช่วยเหลือระยะสั้นไปสู่การพัฒนาการดำรงชีวิตที่ยั่งยืน ซึ่งเชื่อมโยงกับการเสริมสร้างความพึ่งพาตนเองของประชาชน ปัจจัยสำคัญที่ทำให้เกิดผลลัพธ์นี้คือบทบาทสนับสนุนของสหภาพสตรีในชุมชนในการบริหารจัดการเงินทุน ชี้นำการผลิต และให้การสนับสนุนสมาชิก

นางเหงียน ถิ ทันห์ ฮวา ประธานสหภาพสตรีตำบลฟุกซอน กล่าวว่า สหภาพฯ กำหนดภารกิจไว้อย่างชัดเจน ไม่เพียงแต่ให้การค้ำประกันสินเชื่อเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการติดตามตรวจสอบการใช้เงินทุนของสมาชิกอย่างใกล้ชิดด้วย “การลดความยากจนต้องเชื่อมโยงกับการดำรงชีวิต หากเราให้สินเชื่อโดยปราศจากคำแนะนำหรือการสนับสนุน ผลลัพธ์จะไม่ยั่งยืน” นางฮวาเน้นย้ำ

ตามที่ประธานสหภาพสตรีประจำตำบลกล่าว สหภาพฯ ปัจจุบันบริหารจัดการกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อของธนาคารนโยบายสังคมจำนวน 34 กลุ่ม โดยมียอดเงินกู้คงค้างมากกว่า 83,000 ล้านดง ครอบคลุมครัวเรือนผู้กู้กว่า 1,200 ครัวเรือน และไม่มีหนี้ค้างชำระ ขณะเดียวกัน สาขาต่างๆ ก็ดูแลกองทุนออมทรัพย์ที่บริหารจัดการเองอย่างมีประสิทธิภาพ และให้ความช่วยเหลือแก่สมาชิกที่อยู่ในสถานการณ์ยากลำบาก คุณแม่เลี้ยงเดี่ยว ผู้สูงอายุที่อยู่คนเดียว และเด็กกำพร้าอย่างทันท่วงที

นางเหงียน ถิ ทันห์ ฮวา กล่าวว่า “ผลลัพธ์ที่สำคัญที่สุดไม่ใช่แค่จำนวนครัวเรือนที่หลุดพ้นจากความยากจน แต่ยังรวมถึงข้อเท็จจริงที่ว่าสมาชิกหลายคนมีฐานะดีขึ้น มีรายได้มั่นคง และสามารถบริหารจัดการ การเงิน ของครอบครัวได้อย่างมั่นใจ” เธอกล่าวเสริมว่า ในช่วงเวลาต่อจากนี้ สหภาพสตรีประจำตำบลจะยังคงประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรักษาและขยายแหล่งสินเชื่อตามนโยบาย สร้างแบบอย่างเศรษฐกิจที่นำโดยสตรีที่ประสบความสำเร็จ และเสริมสร้างการฝึกอบรม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการสนับสนุนสมาชิกในการเข้าถึงธุรกิจออนไลน์

เป้าหมายของจังหวัดฟุกเซินไม่เพียงแต่ลดความยากจนอย่างยั่งยืนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนด้วย เพื่อให้รูปแบบการดำรงชีวิตแต่ละแบบกลายเป็นรากฐานที่แท้จริงสำหรับการพัฒนาในระยะยาว “เมื่อการดำรงชีวิตได้รับการบ่มเพาะในระดับรากหญ้า ประชาชนจะมีความมั่นใจและกระตือรือร้นมากขึ้น และนั่นคือรากฐานที่มั่นคงที่สุดสำหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนในจังหวัดฟุกเซิน” ประธานสหภาพสตรีประจำตำบลฟุกเซินกล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://hanoimoi.vn/nuoi-lon-sinh-ke-giam-ngheo-ben-vung-o-phuc-son-726778.html