Pac Nam (Bac Kan): แรงผลักดันใหม่จากการจัดตั้งกรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนา

เมื่อมีการจัดตั้งกรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนาขึ้น สาขาชาติพันธุ์ การดำเนินนโยบายชาติพันธุ์ และการบริหารจัดการความเชื่อและศาสนาของรัฐในเขตปากน้ำ (บั๊กกัน) จะมีความเคลื่อนไหวครั้งใหม่ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดลางเซินได้มุ่งเน้นการดำเนินโครงการที่ 6 เรื่อง "การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันดีงามของชนกลุ่มน้อยที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยว" อย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ด้วยเหตุนี้ คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันเป็นเอกลักษณ์ของชนกลุ่มน้อยจึงได้รับการฟื้นฟูและอนุรักษ์ไว้อย่างมีประสิทธิภาพ สร้างสรรค์ผลิตภัณฑ์อันเป็นเอกลักษณ์เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน ช่วงบ่ายของวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ณ ทำเนียบรัฐบาล นายกรัฐมนตรีฝ่าม มินห์ จิญ ได้เป็นประธานการประชุมหารือกับบริษัทจีน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี โฮ ดึ๊ก ฟ็อก และเหงียน ชี ดุง ตัวแทนจากกระทรวง หน่วยงาน หน่วยงานกลาง ท้องถิ่น บริษัท และบริษัทขนาดใหญ่หลายแห่งของเวียดนามเข้าร่วมด้วย เอกอัครราชทูตจีนประจำเวียดนาม ห่า วี พร้อมด้วยสมาคมต่างๆ บริษัท 23 แห่ง และบริษัททั่วไปของจีน อินเทอร์เน็ตนำมาซึ่งโอกาสมากมาย แต่ก็เป็นความท้าทายสำคัญสำหรับชนกลุ่มน้อยทางชาติพันธุ์เช่นกัน เมื่อขาดความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัยของเครือข่ายอย่างครบถ้วน หลายคนก็ตกหลุมพรางออนไลน์โดยไม่ได้ตั้งใจ ตั้งแต่การหลอกลวงทางการเงินไปจนถึงข้อมูลปลอม เมื่อเผชิญกับสถานการณ์เช่นนี้ การสร้างความตระหนักรู้และการนำแนวทางแก้ไขเพื่อปกป้องประชาชนจึงเป็นสิ่งจำเป็น ครั้งหนึ่งที่หมู่บ้านไค ตำบลดานฮวา อำเภอมินห์ฮวา (กวางบิ่ญ) ดิฉันได้พบกับนางดิญ ถิ แถ่ง ทัม พยาบาลผดุงครรภ์โดยบังเอิญ ความประทับใจแรกที่มีต่อเธอคือเธอเป็นผู้หญิงที่ใจดี กระตือรือร้น และทุ่มเท วิธีการที่คุณทัมให้คำแนะนำด้านโภชนาการและแนะนำคุณแม่เกี่ยวกับการดูแลครรภ์นั้นก็พิถีพิถัน เข้าใจง่าย และนำไปปฏิบัติได้จริง เมื่อมีการจัดตั้งกรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนาขึ้น สาขาวิชากิจการชาติพันธุ์ การดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ และการบริหารจัดการความเชื่อและศาสนาของรัฐในเขตปากนาม (บั๊กกัน) จะมีความเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ เมื่อมีการจัดตั้งกรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนาขึ้น การปฏิวัติการจัดการและการปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองกำลังก้าวจากส่วนกลางสู่ระดับท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง ทุกฝ่ายมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการตอบสนองความต้องการที่สูงมาก เพื่อนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ เวียดนามและจีนเป็นประเทศเพื่อนบ้านที่มีศักยภาพสูงในด้านความร่วมมือด้านการท่องเที่ยว เนื่องจากทำเลที่ตั้งที่ใกล้ชิด วัฒนธรรมที่คล้ายคลึงกัน และระบบมรดกทางวัฒนธรรมอันรุ่มรวย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายได้ส่งเสริมการเชื่อมโยง เปิดตลาด ส่งเสริมการแลกเปลี่ยนนักท่องเที่ยวผ่านการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม การเชื่อมโยงด้านการบิน และพัฒนาผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่มีเอกลักษณ์อย่างต่อเนื่อง ข่าวทั่วไปของหนังสือพิมพ์กิจการชาติพันธุ์และการพัฒนา หนังสือพิมพ์ฉบับบ่ายวันนี้ ลงข่าวเด่นประจำวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2568 ได้แก่ ชุดอ๋าวหญ่ายของเวียดนาม - เวียดนามรุ่งเรือง ตลาดทุดฟู่หลือ ชั้นเรียนการรู้หนังสือในชุมชนบนที่สูง รวมถึงข่าวสารปัจจุบันอื่นๆ เกี่ยวกับชนกลุ่มน้อยและเขตภูเขา ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดลางเซินได้มุ่งเน้นการดำเนินโครงการที่ 6 ว่าด้วย “การอนุรักษ์และส่งเสริมคุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันดีงามของชนกลุ่มน้อยที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการท่องเที่ยว” อย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา (โครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719) ด้วยเหตุนี้ คุณค่าทางวัฒนธรรมดั้งเดิมอันเป็นเอกลักษณ์หลายประการของชนกลุ่มน้อยจึงได้รับการฟื้นฟูและอนุรักษ์ไว้อย่างมีประสิทธิภาพ ก่อให้เกิดผลิตภัณฑ์อันเป็นเอกลักษณ์เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวและพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ นายเหงียน เติง วัน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงก่อสร้าง ได้เป็นประธานการประชุมเพื่อประเมินแผนแม่บทการก่อสร้างเขตเศรษฐกิจประตูชายแดนหม่าลู่ถัง จังหวัดลายเจิว จนถึงปี 2045 คณะกรรมการประชาชนจังหวัด กว๋างนาม เพิ่งประกาศแผนการคัดเลือกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมชนบทที่เป็นมาตรฐานในระดับจังหวัดในปี 2025 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกว๋างหงายเพิ่งประกาศแผนความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะประจำปี 2025 ในจังหวัด ซึ่งกำหนดให้นักลงทุนต้องเบิกจ่ายอย่างรวดเร็วเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม 2568 เป็นต้นไป ระบบการจัดองค์กรตำรวจท้องถิ่นจะถูกปรับเปลี่ยนเป็น 2 ระดับ ได้แก่ ตำรวจภูธรจังหวัดและตำรวจภูธรจังหวัด ดังนั้น หน่วยงานตำรวจระดับอำเภอ 694 แห่ง และทีมตำรวจวิชาชีพในสังกัดเกือบ 6,000 ทีม จะหยุดปฏิบัติงาน

จังหวัดปากนามมีสภาพ เศรษฐกิจ และสังคมที่ยากลำบากหลายประการ การนำโครงการ 1719 ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพถือเป็น "แรงผลักดัน" ในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ (ในภาพ: มุมหนึ่งของหมู่บ้านคอแดง ตำบลบ่อโบ อำเภอปากนาม - ที่มาของภาพ: https://pacnam.gov.vn)

สภาประชาชนอำเภอปากน้ำเพิ่งจัดการประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วน ในการประชุม ผู้แทนสภาประชาชนอำเภอได้รับฟัง พิจารณา และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานและร่างมติที่เสนอให้จัดตั้งและปรับโครงสร้างหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนอำเภอ

อำเภอปากน้ำมีประชากรประมาณ 33,800 คน ซึ่งคิดเป็น 98.65% ของประชากรทั้งหมดเป็นชนกลุ่มน้อย ในช่วงปี พ.ศ. 2564 - 2568 10/10 ตำบลของอำเภอนี้อยู่ในเขต 3 ตามมติหมายเลข 861/QD-TTg

หน่วยงานเฉพาะทางแห่งหนึ่งที่ได้รับการอนุมัติจากสภาประชาชนอำเภอปากน้ำ คือการจัดตั้งกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาของอำเภอ โดยรับหน้าที่และภารกิจของภาคส่วนชาติพันธุ์จากสำนักงานสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนของอำเภอ และด้านความเชื่อและศาสนาจากกรมกิจการภายในของอำเภอ

ดังนั้น หลังจากผ่านไปกว่า 8 ปี สำนักงานกิจการชาติพันธุ์ประจำอำเภอจึงได้จัดตั้งขึ้นใหม่ พร้อมเพิ่มภารกิจใหม่ โดยมีชื่อใหม่

ตั้งแต่ปี 2560 เป็นต้นมา การดำเนินโครงการหมายเลข 03-DA/TU ลงวันที่ 10 พฤษภาคม 2560 ของคณะกรรมการพรรคจังหวัด บั๊ก กัน เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างหน่วยงานและการปรับปรุงระบบเงินเดือนเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกิจกรรมบริการสาธารณะในระบบการเมืองในช่วงปี 2559-2564 (เรียกว่า โครงการ 03) กรมกิจการชาติพันธุ์ของอำเภอปากนามก็ถูกยุบไป

ฝ่ายกิจการชาติพันธุ์และการดำเนินนโยบายได้ถูกโอนย้ายไปยังสำนักงานสภาประชาชน - คณะกรรมการประชาชนประจำเขต โดยมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ประจำสำนักงาน 1 คน ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 เป็นต้นไป เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 คณะกรรมการประชาชนประจำเขตได้มอบหมายให้หัวหน้าสำนักงานเพิ่มอีก 1 คน เพื่อติดตามดูแลภาคส่วนชาติพันธุ์

จากการประเมินของรัฐบาลท้องถิ่น พบว่าการดำเนินโครงการและนโยบายการลงทุนเพื่อสนับสนุนพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในพื้นที่ประสบความยากลำบากหลายประการ เนื่องจากขาดกรมกิจการชาติพันธุ์ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2564 จนถึงปัจจุบัน ผลการเบิกจ่ายงบประมาณตามแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ (NTPs) โดยเฉพาะแผนงานเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา ระหว่างปี พ.ศ. 2564-2573 (NTP 1719) ยังไม่บรรลุเป้าหมาย

ตามรายงานการประเมินเลขที่ 107/BC-HĐND ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2024 ของสภาประชาชนเขต Pac Nam เงินลงทุนสาธารณะทั้งหมดเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 03 โครงการในปี 2024 (รวมเงินทุนที่โอนจากปี 2022, 2023 ถึง 2024) มีมูลค่ามากกว่า 224,641 พันล้านดอง คาดว่าภายในสิ้นปี 2024 ทั้งเขตจะเบิกจ่ายมากกว่า 85,402 พันล้านดอง คิดเป็น 38% ของแผน (ในปี 2023 ทั้งเขตจะเบิกจ่าย 55% ของแผน) ซึ่งแหล่งเงินทุนของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 (รวมเงินทุนที่โอนจากปี 2022, 2023 ถึง 2024) มีมูลค่ามากกว่า 63,845 พันล้านดอง คาดการณ์ว่าภายในสิ้นปี 2567 จะมีการเบิกจ่ายมากกว่า 24,723 พันล้านดอง คิดเป็น 38.7% ของแผน

ตั้งแต่ปี 2560 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2568 การดำเนินโครงการและนโยบายการลงทุนเพื่อสนับสนุนพื้นที่ชนกลุ่มน้อยในเขตปากน้ำประสบความยากลำบากมากมาย เนื่องจากขาดหน่วยงานดูแลกลุ่มชาติพันธุ์ (ในภาพ บุคคลผู้ทรงเกียรติจากหมู่บ้าน Khuoi Boc ตำบล Xuan La เขตปากน้ำ กำลังให้คำแนะนำเกี่ยวกับเทคนิคการเกษตรแก่ประชาชน - ที่มาของภาพ: https://pacnam.gov.vn)

การเบิกจ่ายเงินทุนอาชีพสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติของอำเภอปากน้ำก็ไม่ค่อยดีนัก ในปี พ.ศ. 2567 เงินทุนอาชีพสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 3 โครงการทั่วทั้งอำเภอได้เบิกจ่ายเป็นเงิน 20,760/107,967 พันล้านดอง ซึ่งคิดเป็น 19% ของประมาณการที่กำหนดไว้ โดยในจำนวนนี้ เงินทุนอาชีพสำหรับโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 อยู่ที่ 8,816/70,233 พันล้านดอง (คิดเป็น 13%) โครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการลดความยากจนอย่างยั่งยืนอยู่ที่ 11,902/36,719 พันล้านดอง (คิดเป็น 32%) และโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการก่อสร้างชนบทใหม่อยู่ที่ 42 ล้านดอง/1,015 พันล้านดอง (คิดเป็น 4%)

ไม่เพียงแต่จังหวัดปาคนามเท่านั้น จากการดำเนินโครงการ 03 ของจังหวัด หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ ในจังหวัดบั๊กกันยังได้ยุบกรมกิจการชาติพันธุ์อีกด้วย รายงานที่หน่วยงานท้องถิ่นส่งถึงกรมกิจการชาติพันธุ์ (ปัจจุบันคือกรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนา) ของจังหวัดบั๊กกัน ระบุว่า เนื่องจากขาดกรมกิจการชาติพันธุ์ การดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ในพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการเป้าหมายแห่งชาติ 1719 จึงมีข้อจำกัด ไม่บรรลุเป้าหมายและไม่เป็นไปตามแผน

จุดร่วมที่ท้องถิ่นอธิบายได้คือไม่มีหน่วยงานเฉพาะทางที่รับผิดชอบ โดยสาขากิจการชาติพันธุ์และการดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์จะมอบหมายบุคลากรเพื่อติดตามกิจการชาติพันธุ์ไปพร้อมๆ กัน แต่ปริมาณงานมีมาก ลักษณะงานมีความซับซ้อน และเกี่ยวข้องกับการเงิน... ดังนั้น ด้วยการจัดตั้งกรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนา (ระดับจังหวัด) คาดว่ากรมกิจการชาติพันธุ์และศาสนา (ระดับอำเภอ) จะสร้างแรงผลักดันใหม่ให้กับสาขากิจการชาติพันธุ์ การดำเนินนโยบายด้านชาติพันธุ์ และการบริหารจัดการความเชื่อและศาสนาของรัฐในพื้นที่ โดยเฉพาะการดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ 1719 ในอนาคตอันใกล้นี้

ตามรายงานหมายเลข 878/BC-UBND ลงวันที่ 20 ธันวาคม 2024 ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดบั๊กกัน การจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะสำหรับโครงการเป้าหมายระดับชาติในพื้นที่ ณ วันที่ 20 ธันวาคม 2024 อยู่ที่ 453 พันล้านดอง คิดเป็น 68.9% ของแผน ส่วนการจ่ายเงินทุนอาชีพ ณ เดือนพฤศจิกายน 2024 อยู่ที่มากกว่า 130 พันล้านดอง คิดเป็นมากกว่า 15% ของแผน

นายฮวง ถั่น โอ่ย ได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการกรมชนกลุ่มน้อยและศาสนาจังหวัดบั๊กก่าน

ที่มา: https://baodantoc.vn/pac-nam-bac-kan-dong-luc-moi-tu-viec-thanh-lap-phong-dan-toc-va-ton-giao-1740723115080.htm