ต้องจัดการปัญหาด้านขั้นตอนการบริหารอย่างมีความรับผิดชอบ

รอง นายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เรียกร้องให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ไม่เพียงแต่หยุดการบันทึกเท่านั้น แต่ยังต้องจัดการกับปัญหาในขั้นตอนการบริหารด้วยความรับผิดชอบอย่างยิ่ง - ภาพ: VGP/Hai Minh

จิตวิญญาณดังกล่าวได้รับการถ่ายทอดโดยรองนายกรัฐมนตรีในการประชุมครั้งที่ 3 ของคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรีและสภาที่ปรึกษาปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี ซึ่งจัดขึ้นที่ กรุงฮานอย ในช่วงเช้าของวันที่ 26 กุมภาพันธ์

นอกจากนี้ ยังมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรี หัวหน้า สำนักงานรัฐบาล Tran Van Son และตัวแทนผู้นำจากกระทรวง สาขา และสมาคมธุรกิจซึ่งเป็นสมาชิกของคณะทำงานและสภาที่ปรึกษา เข้าร่วมด้วย

นี่เป็นครั้งแรกที่สมาชิกสภาที่ปรึกษาเข้าร่วมการประชุมคณะทำงานเพื่อแลกเปลี่ยน แบ่งปันข้อมูล และปรับปรุงการประสานงานระหว่างคณะทำงานและสภา

การเสริมสร้างสภาที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีด้านการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง

ในการประชุม รัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาล Tran Van Son ได้ประกาศมติหมายเลข 1682/QD-TTg ลงวันที่ 26 ธันวาคม 2566 เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างสภาที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการปฏิรูปกระบวนการบริหาร ซึ่งมีรัฐมนตรีและหัวหน้าสำนักงานรัฐบาลเป็นประธาน

สภามีหน้าที่ให้คำปรึกษาและเสนอแนะแนวทางปฏิรูปกลไก นโยบาย และวิธีปฏิบัติราชการที่เกี่ยวข้องกับการผลิต การประกอบธุรกิจ และชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนต่อนายกรัฐมนตรี และประเมินผลการนำการปฏิรูปวิธีปฏิบัติราชการไปปฏิบัติในระดับกระทรวง สาขา และท้องถิ่น

สำนักงานรัฐบาลเป็นองค์กรประจำของสภา มีหน้าที่ประสานงานและดูแลสภาพการทำงานของสภา ตลอดจนระดมหน่วยงานและหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วมในกิจกรรมของสภา ตลอดจนศึกษาค้นคว้าแผนการปฏิรูปการบริหารที่สมาชิกสภาเสนอ ก่อนที่ประธานสภาจะรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

กรมควบคุมวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง สำนักงานรัฐบาล เป็นหน่วยงานช่วยเหลือสภา โดยปฏิบัติหน้าที่เป็นเลขานุการของสภา

สภามีคณะทำงาน 4 คณะ ได้แก่ คณะกรรมการปฏิรูปกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหาร (คณะกรรมการที่ 1) ซึ่งมีประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนามเป็นประธาน คณะกรรมการประเมินผลการดำเนินการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร (คณะกรรมการที่ 2) ซึ่งมีประธานสหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมแห่งเวียดนามเป็นประธาน คณะกรรมการเลขาธิการ (คณะกรรมการที่ 3) ซึ่งมีผู้อำนวยการกรมควบคุมขั้นตอนการบริหาร สำนักงานรัฐบาลเป็นประธาน และคณะกรรมการวิจัยเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจเอกชน (คณะกรรมการที่ 4) ซึ่งมีประธานสภาผู้ก่อตั้งสมาคมบริการซอฟต์แวร์และเทคโนโลยีสารสนเทศเป็นประธาน

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ยอมรับและชื่นชมความพยายามของสมาชิกคณะทำงานและสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่บรรลุในการปฏิรูปกระบวนการบริหารในสาขาต่างๆ ในปี 2566 - ภาพ: VGP/Hai Minh

คณะทำงานจัดการคำร้องและข้อเสนอแนะจากธุรกิจจำนวน 130 ฉบับ

รายงานการประชุมระบุว่า แม้ว่าคณะทำงานจะจัดตั้งขึ้นใหม่และมีแนวทางใหม่ที่เน้นย้ำถึงความรับผิดชอบของแต่ละประเทศ แต่คณะทำงานก็ได้ส่งเสริมบทบาทของตนและบรรลุผลสำเร็จที่โดดเด่น เช่น ให้คำแนะนำนายกรัฐมนตรีให้ออกคำสั่งที่ 27/CT-TTg ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2566 เกี่ยวกับการส่งเสริมแนวทางการปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง และปรับปรุงประสิทธิภาพในการจัดการกระบวนการทางปกครอง การให้บริการสาธารณะเพื่อบริการประชาชนและธุรกิจ และเอกสาร 19 ฉบับที่กำกับและกระตุ้นให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่น ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ตลอดจนแก้ไขการออกกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมบางประการซึ่งก่อให้เกิดความเดือดร้อนแก่ประชาชนและธุรกิจ

คณะทำงานได้รับและมอบหมายให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ดำเนินการรับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ 130 รายการจากสมาคมธุรกิจและหน่วยงานสมาชิกของสภาที่ปรึกษาการปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ในปี 2566 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการและตอบกลับความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ 116 รายการ ซึ่งคิดเป็นอัตรา 89.3%

สภาที่ปรึกษาได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพ คล่องตัว ใช้งานได้จริง และมีประสิทธิภาพ ตลอดปีที่ผ่านมา สภาที่ปรึกษาได้พัฒนาและเผยแพร่รายงานมากมายเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารและนโยบายสนับสนุนธุรกิจ พร้อมข้อเสนอแนะมากมายเพื่อส่งไปยังกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเพื่อการวิจัยและการอ้างอิง ได้มีการสรุปข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับปัญหาและอุปสรรคในการนำกลไก นโยบาย และกระบวนการบริหารไปปฏิบัติ และรายงานต่อคณะกรรมการอำนวยการเพื่อพิจารณาหาแนวทางแก้ไข

ตามรายงาน ระบุว่าจนถึงปัจจุบัน การลดและการทำให้กฎระเบียบและขั้นตอนการบริหารเรียบง่ายลงได้ให้ผลลัพธ์ที่โดดเด่น เช่น กฎระเบียบทางธุรกิจมากกว่า 2,700 ฉบับ และขั้นตอนการบริหาร 561/1,086 ขั้นตอน ภายใต้มติเฉพาะทาง 19 ฉบับของรัฐบาล ได้รับการลดและปรับให้เรียบง่ายลง และมีการกระจายอำนาจให้มีการยุติขั้นตอนการบริหาร 156/699 ขั้นตอน

กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นได้เผยแพร่รายชื่อขั้นตอนการบริหารภายในเพื่อการพิจารณาและเสนอทางเลือกในการลดความซับซ้อนอย่างจริงจัง

การประชุมครั้งที่ 3 ของคณะทำงานปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรีและสภาที่ปรึกษาปฏิรูปกระบวนการบริหารของนายกรัฐมนตรี - ภาพ: VGP/Hai Minh

ให้บริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,500 บริการ

มุ่งเน้นนวัตกรรมในการดำเนินการและกำหนดขั้นตอนทางปกครอง จนถึงปัจจุบัน มีการให้บริการสาธารณะออนไลน์มากกว่า 4,500 บริการบนพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติ และการบูรณาการบริการสาธารณะที่จำเป็น 25/25 ภายใต้โครงการ 06 เสร็จสมบูรณ์แล้ว

อัตราการบันทึกข้อมูลออนไลน์ของกระทรวงและสาขาอยู่ที่ 30.4% เพิ่มขึ้น 1.4 เท่าจากปี 2565 ส่วนอัตราการบันทึกข้อมูลท้องถิ่นอยู่ที่ 37.4% เพิ่มขึ้น 3.7 เท่าจากปี 2565

อัตราการแปลงเป็นดิจิทัลของผลลัพธ์การจัดทำเอกสารขั้นตอนการบริหารในระดับกระทรวงและสาขาอยู่ที่ 28.59% เพิ่มขึ้น 11% เมื่อเทียบกับปี 2565 และในระดับท้องถิ่นอยู่ที่ 39.48% เพิ่มขึ้น 31.44% เมื่อเทียบกับปี 2565

ในการประชุม ตัวแทนจากสมาคมธุรกิจในและต่างประเทศได้หยิบยกข้อบกพร่องและปัญหาต่างๆ มากมายเกี่ยวกับภาษีนำเข้าและส่งออกในสถานที่ ประกันสังคม อัตราดอกเบี้ยเงินกู้เก่า การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม แหล่งกำเนิดสินค้า ฯลฯ

ผู้นำกระทรวงและสาขาต่างๆ รับทราบและตอบสนองต่อข้อบกพร่องและปัญหาข้างต้น พร้อมทั้งเสนอแนวทางแก้ไขหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพของกลุ่มทำงานต่อไป

การเปิดตัวสภาที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหาร - ภาพ: VGP/Hai Minh

ไม่เพียงแต่รับทราบแต่ยังพิจารณาและจัดการอย่างจริงจัง

เมื่อสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang ได้แสดงความยอมรับและชื่นชมความพยายามของสมาชิกคณะทำงานและสภาที่ปรึกษาเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่บรรลุในการปฏิรูปกระบวนการบริหารในสาขาต่างๆ ในปี 2566 โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการส่งเสริมการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง

นอกจากความสำเร็จที่เกิดขึ้นแล้ว รองนายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำว่ายังมีงานที่ต้องทำอีกมาก อุปสรรคมากมาย และภารกิจที่ยากลำบากมากมาย ดังนั้น เราต้องพยายามต่อไปและปรับเปลี่ยนวิธีคิดและวิธีการดำเนินการ เพราะหากเราไม่ปฏิรูปอย่างต่อเนื่อง สิ่งต่างๆ จะไม่ราบรื่น เราจะพ่ายแพ้และล้มเหลว

ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าว ยังมีกฎระเบียบบางอย่างที่ไม่เหมาะสมกับระดับการพัฒนาปัจจุบันของประเทศและแนวโน้มการพัฒนาโดยทั่วไป ในขณะที่เวียดนามกำลังบูรณาการอย่างลึกซึ้งเข้ากับชุมชนระหว่างประเทศและมีส่วนร่วมในกฎกติการ่วมของโลกมากขึ้น

นอกจากนี้ ยังมี “ความไม่สอดคล้อง” ระหว่างกฎระเบียบในกฎหมาย หนังสือเวียน คำสั่ง ระหว่างหน่วยงานกลาง ระหว่างหน่วยงานกลางกับท้องถิ่น และแม้แต่ระหว่างท้องถิ่นด้วย

สถานการณ์การหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบเกิดจากกระบวนการบริหารภายในของหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น บางกรณีการจัดการไม่มีประสิทธิภาพ เพราะหยุดเพียงแค่ "บันทึก" ข้อเสนอแนะและข้อเสนอแนะระหว่างการประชุมเท่านั้น

สำหรับขั้นตอนการบริหารจัดการในสาขาใหม่ๆ เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว ปัญญาประดิษฐ์ พลังงานใหม่ อีคอมเมิร์ซ นวัตกรรม ฯลฯ เราต้องพยายามมองว่านี่เป็นโอกาส แทนที่จะบ่นถึงความยากลำบาก เพราะถ้าเราบ่นถึงความยากลำบาก เราก็จะล้มเหลวอย่างแน่นอน ไม่ต้องพูดถึงการพัฒนาเลย

สำหรับภารกิจในครั้งต่อๆ ไป รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้สมาชิกคณะทำงานดำเนินการรักษากลไกการต้อนรับในรูปแบบต่างๆ ต่อไป เช่น การสนทนาโดยตรง และการจัดการข้อมูลและข้อเสนอแนะอย่างมีความรับผิดชอบ โดยเริ่มจากข้อมูล ข้อเสนอแนะ และข้อเสนอจากสภาที่ปรึกษาเพื่อการปฏิรูปกระบวนการบริหารก่อน

ในส่วนของสภาที่ปรึกษา รองนายกรัฐมนตรีหวังว่าสมาชิกสภาจะแบ่งปันข้อมูลและให้คำแนะนำที่ชัดเจนและทันท่วงทีแก่คณะทำงาน

คณะกรรมการถาวรของคณะทำงานและคณะกรรมการถาวรของสภาประสานงานจะให้คำแนะนำเกี่ยวกับรายการงานที่กระทรวงและสาขาต่างๆ จะต้องดำเนินการพร้อมกำหนดเวลาที่ชัดเจนในการดำเนินการ และจะสรุปและรายงานผลการดำเนินการในการประชุมครั้งต่อไป

รองนายกรัฐมนตรี เน้นย้ำเจตนารมณ์โดยรวมว่า กระทรวงหรือภาคส่วนใดที่รับผิดชอบงาน กระทรวงหรือภาคส่วนนั้นต้องดำเนินการอย่างจริงจังตามอำนาจหน้าที่ หากเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ต้องรายงานให้คณะทำงานเสนอต่อหน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการต่อไป

รองนายกรัฐมนตรียังเห็นชอบในหลักการเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดประชุมเฉพาะด้านเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการบริหารในด้านเฉพาะ เช่น อีคอมเมิร์ซ การประกันภัย ภาษี ฯลฯ เพื่อปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของการปฏิรูปกระบวนการบริหารให้ดียิ่งขึ้นต่อไป

แหล่งที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/phai-xu-ly-het-suc-co-trach-nhiem-vuong-mac-ve-tthc-370166.html