ส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการต่อสู้กับขยะ

TCCS - ขยะสร้างผลกระทบเชิงลบมากมาย ชะลอการพัฒนา และทำให้ประเทศล้าหลังทางเศรษฐกิจ ด้วยวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ที่จะนำพาประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ภายใต้การนำของพรรค ภารกิจป้องกันและปราบปรามขยะจึงต้องเผชิญกับข้อกำหนดและภารกิจใหม่ ๆ ที่เร่งด่วนและเร่งด่วน ด้วยความตระหนักถึงความรับผิดชอบอย่างชัดเจน มีหน้าที่ในการประเมิน ยืนยัน สรุป และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ หน่วยงานตรวจสอบของรัฐได้ปฏิบัติหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ ร่วมมือกับระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อให้บรรลุผลสำเร็จในการป้องกันและปราบปรามขยะให้สูงขึ้น

สหาย Tran Thanh Man สมาชิก กรมการเมือง ประธานรัฐสภา เลขาธิการคณะกรรมการพรรคแห่งชาติ เข้าร่วมการประชุมสมัชชาคณะกรรมการตรวจสอบบัญชีแห่งชาติ ครั้งที่ 8 วาระปี 2568 - 2573_ภาพ: VNA

การป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองเป็นภารกิจหลักของการตรวจสอบของรัฐ

การป้องกันและปราบปรามการทุจริตเป็นหน้าที่และภารกิจของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ (SA) และระบุไว้อย่างชัดเจนในรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 กฎหมายการตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ มาตรฐานการตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐ ยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐถึง พ.ศ. 2573 และเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง มาตรา 118 ของรัฐธรรมนูญกำหนดว่า “สำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐเป็นหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดย รัฐสภา ดำเนินงานอย่างอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และดำเนินการตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ” ขณะเดียวกัน ยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐถึง พ.ศ. 2573 ระบุอย่างชัดเจนว่า การรับรองความเป็นอิสระของกิจกรรมต่างๆ ของ SA นั้นสอดคล้องกับสถานะและบทบาทของ SA ในฐานะหน่วยงานที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐสภา ดำเนินงานอย่างอิสระและปฏิบัติตามกฎหมายเท่านั้น และดำเนินการตรวจสอบการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ ยึดมั่นในค่านิยมหลักแห่งความเป็นอิสระ - ความซื่อสัตย์ - ความเป็นมืออาชีพ - เกียรติยศ - คุณภาพ มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญต่อการพัฒนาของระบบการเงินแห่งชาติที่มั่นคง ยั่งยืน และโปร่งใส ปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรของประเทศ และป้องกันและปราบปรามการทุจริตและการสิ้นเปลือง เพิ่มความรับผิดชอบ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ปกป้องกฎหมาย ความซื่อสัตย์ และรักษาความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อพรรคและรัฐ

นอกจากนั้น กฎหมายการตรวจเงินแผ่นดินและกฎหมายอื่นๆ ยังกำหนดหัวข้อการตรวจสอบ ประเภทการตรวจสอบ ตลอดจนอำนาจหน้าที่ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในการจัดกิจกรรมการตรวจสอบไว้อย่างชัดเจน... กฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลืองยังกำหนดว่า ภายในขอบเขตหน้าที่และอำนาจ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินมีหน้าที่ดำเนินการตรวจสอบเพื่อป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับการละเมิดกฎหมายว่าด้วยการประหยัดและปราบปรามการสิ้นเปลือง กฎหมายและเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องข้างต้นเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินในการปฏิบัติงานป้องกันและปราบปรามการสิ้นเปลืองในการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

เพื่อดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตอย่างมีประสิทธิภาพ สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้นำระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริตมาจัดทำเป็นเอกสารทางกฎหมายภายใต้อำนาจของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เช่น ระบบมาตรฐานการตรวจสอบบัญชีของรัฐ กระบวนการตรวจสอบบัญชีของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน กระบวนการตรวจสอบกรณีที่มีร่องรอยการทุจริตและการทุจริต พร้อมกันนี้ ยังได้ออกแนวปฏิบัติการตรวจสอบบัญชีเกี่ยวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดกิจกรรมตรวจสอบบัญชี เพื่อให้การดำเนินงานมีประสิทธิภาพและมีคุณภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในฐานะสมาชิกคณะกรรมการอำนวยการกลางว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต การทุจริต และการทุจริต การทุจริต ได้ติดตามการดำเนินงานของคณะกรรมการอำนวยการอย่างใกล้ชิด พัฒนากิจกรรมตรวจสอบบัญชีอย่างต่อเนื่อง โดยมุ่งเน้นการตรวจสอบประเด็นสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการและการดำเนินงานงบประมาณแผ่นดิน ประเด็นที่มีแนวโน้มการทุจริต การทุจริต การทุจริต และการทุจริต และประเด็นที่ประชาชนให้ความสนใจ... ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยสำคัญที่สนับสนุนการดำเนินงานป้องกันและปราบปรามการทุจริต

ตรวจจับและแนะนำการจัดการองค์กรและบุคคลจำนวนมากในการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างสิ้นเปลืองและไม่มีประสิทธิภาพ

จากการตรวจสอบ หน่วยงานตรวจสอบภายในของรัฐได้ค้นพบปรากฏการณ์และสัญญาณบ่งชี้ถึงการสิ้นเปลืองและการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างไม่มีประสิทธิภาพ ตัวอย่างเช่น ในด้านรายจ่ายประจำ หน่วยงานตรวจสอบภายในของรัฐได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์การจัดสรรงบประมาณล่าช้า การจัดสรรงบประมาณซ้ำซ้อน การจัดสรรงบประมาณที่ไม่สมเหตุสมผล ไม่มีภารกิจการใช้จ่ายที่ชัดเจน การจัดสรรงบประมาณไม่เป็นไปตามเงื่อนไข... นำไปสู่การเบิกจ่ายงบประมาณไม่สำเร็จและถูกยกเลิกงบประมาณ การจัดสรรงบประมาณเกินเกณฑ์ปกติ... ในส่วนของรายจ่ายลงทุน การจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการจำนวนหนึ่งไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ไม่ได้รวมอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง การจัดสรรงบประมาณเกินขีดความสามารถในการดำเนินการ เกินความต้องการ... นำไปสู่การเบิกจ่ายไม่สำเร็จ ต้องปรับลดงบประมาณ หรืออัตราการเบิกจ่ายต่ำ ต้องยกเลิกแผนการลงทุนจำนวนมาก การออกแบบไม่คุ้มค่า โครงการลงทุนหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด ทำให้ประสิทธิภาพของเงินลงทุนลดลง การลงทุนเกินขนาดที่จำเป็น ไม่เหมาะสมกับความต้องการใช้ ทำให้เกิดการสิ้นเปลือง... ในการบริหารจัดการและใช้ทรัพย์สิน กรมตรวจเงินแผ่นดินพบว่ามีบางหน่วยงานได้ใช้พื้นที่ที่จัดสรรไว้ไม่เต็มหรือใช้อย่างไม่คุ้มค่า ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง ทำให้เกิดการบุกรุกและเกิดข้อพิพาท การดำเนินการร่วมทุน สมาคม การเช่าและการให้ยืมที่ดินโดยฝ่าฝืนกฎระเบียบ...

จากผลการตรวจสอบ กรมตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐได้เสนอแนะให้เพิ่มรายได้และลดรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปีละหลายหมื่นล้านดอง เสนอแนะให้ทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้อง และโอนแฟ้มเอกสารการตรวจสอบจำนวนมากไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่เพื่อดำเนินการสอบสวนและดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับ เพื่อให้สามารถแก้ไข ยับยั้ง แจ้งเตือน และป้องกันการละเมิดที่ร้ายแรงยิ่งขึ้นได้อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐยังได้ชี้ให้เห็นช่องโหว่มากมายในกลไก นโยบาย กฎหมาย “คอขวด” และอุปสรรคต่างๆ ที่ส่งผลกระทบต่อแรงผลักดันการพัฒนา เศรษฐกิจ อย่างรวดเร็วและยั่งยืน เพื่อเสนอแนะหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการปรับปรุงและ “อุดช่องโหว่” เพื่อป้องกันการทุจริตและการทุจริตจากกลไกและนโยบาย สร้างรากฐานทางกฎหมายและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพและประหยัดยิ่งขึ้น

พร้อมกันนี้ ในรายงานที่ส่งไปยังรัฐสภาเกี่ยวกับการประมาณการงบประมาณแผ่นดินและแผนการจัดสรรงบประมาณกลาง และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติ สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินยังได้เสนอข้อเสนอแนะหลายประการเพื่อเพิ่มการประหยัดต้นทุนให้สูงสุดอีกด้วย

การสร้างทีมผู้ตรวจสอบบัญชีของรัฐที่มีความรู้ความเข้าใจด้านกฎหมายอย่างมั่นคง เชี่ยวชาญในวิชาชีพของตน และปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านจริยธรรมวิชาชีพ_ภาพ: เอกสาร

ส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการต่อสู้กับขยะให้มากขึ้น

จากผลการตรวจสอบและสรุปผลการปฏิบัติงาน พบว่ามีหลายสาเหตุที่นำไปสู่ภาวะสูญเสียและสิ้นเปลือง เช่น กลไกและนโยบายที่ยังไม่เพียงพอ ซ้ำซ้อน ไม่สมบูรณ์ ไม่สอดคล้อง หรือไม่สอดคล้องกับข้อกำหนดการพัฒนา การบังคับใช้วินัยและวินัยในการบริหารการเงินและทรัพย์สินสาธารณะในบางพื้นที่และบางหน่วยงานยังไม่เข้มงวด คุณสมบัติ ความสามารถทางวิชาชีพ และประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการจำนวนหนึ่งยังมีจำกัด งานตรวจสอบและควบคุมยังไม่เป็นไปตามความต้องการ... ในแนวโน้มนวัตกรรมของประเทศที่มุ่งสู่การพัฒนาอย่างยั่งยืนและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคควบคู่ไปกับการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ ความรับผิดชอบของการตรวจสอบบัญชีของรัฐต่อพรรค รัฐ และประชาชนจึงเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ เพื่อให้สามารถปฏิบัติหน้าที่ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตได้ดียิ่งขึ้น การตรวจสอบบัญชีของรัฐจะมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประการ ได้แก่

ประการแรก ให้ปฏิบัติตามคำแนะนำของคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง สำนักเลขาธิการ และมติของรัฐสภาอย่างใกล้ชิด เพื่อจัดกิจกรรมการตรวจสอบที่มีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงคุณภาพความคิดเห็นของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินเกี่ยวกับการประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนการจัดสรรงบประมาณกลาง และความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ เพื่อป้องกันการสิ้นเปลืองตั้งแต่เริ่มต้น

ประการที่สอง ส่งเสริมการตรวจสอบการปฏิบัติงาน ดำเนินการตรวจสอบเชิงประเด็นขนาดใหญ่ ครอบคลุมขอบเขตการตรวจสอบอย่างกว้างขวาง ใช้ทรัพยากรของรัฐจำนวนมาก และส่งผลกระทบอย่างมากต่อสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและท้องถิ่น มุ่งเน้นการตรวจสอบด้านที่มีความเสี่ยงสูงต่อการทุจริต การทุจริต การทุจริต การทุจริตในเชิงลบ และประเด็นร้อนที่ประชาชนและประชาชนทั่วไปให้ความสนใจ เช่น การลงทุนภาครัฐ การจัดการและการใช้ที่ดิน สิ่งแวดล้อม ทรัพยากร แร่ธาตุ การลงทุน เงินทุนของรัฐวิสาหกิจ การจัดการและการใช้ทรัพย์สิน และการคลังสาธารณะ ด้วยเหตุนี้ จึงควรตรวจสอบกลไก นโยบาย กฎหมาย และอุปสรรคที่มีผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจโดยทันที เพื่อเสนอแนะต่อพรรคและรัฐในการปรับปรุงระบบกฎหมายอย่างโปร่งใส เข้มงวด ครบถ้วน และสอดคล้องกัน เพื่อส่งเสริมประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรสาธารณะ และป้องกันการสูญเสียและการทุจริต

ประการที่สาม ส่งเสริมและกระจายรูปแบบการเผยแพร่ผลการตรวจสอบ เผยแพร่รายชื่อองค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำของการตรวจเงินแผ่นดิน เผยแพร่กรณีความสูญเสีย ความสิ้นเปลือง และความรับผิดชอบขององค์กรและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างรวดเร็ว สร้างแรงกดดันและผลกระทบที่รุนแรง สร้างความคิดเห็นสาธารณะในวงกว้างเพื่อมีส่วนร่วมในกระบวนการติดตามการจัดการและการใช้เงินและทรัพย์สินของรัฐ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการปราบปรามการทุจริตและความสิ้นเปลือง

ประการที่สี่ เสริมสร้างการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในทุกกิจกรรม ปรับปรุงโครงสร้างองค์กร มุ่งเน้นการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพ พัฒนาศักยภาพ ความสามารถทางการเมือง และจริยธรรมวิชาชีพของผู้ตรวจสอบ ให้มีการสร้างทีมผู้ตรวจสอบของรัฐที่มีความรู้ความเข้าใจอย่างมั่นคงในกฎหมาย ความเชี่ยวชาญในวิชาชีพ และปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านจริยธรรมวิชาชีพ เพื่อยกระดับชื่อเสียงของอุตสาหกรรมอย่างต่อเนื่อง ตอบสนองความต้องการของพรรค รัฐ และประชาชน มีส่วนสนับสนุนอย่างมีนัยสำคัญในการปรับปรุงศักยภาพในการบริหารจัดการการเงินและทรัพย์สินสาธารณะ เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศตามที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์การพัฒนาการตรวจสอบของรัฐถึงปี 2030

ที่มา: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx