การพัฒนาอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสถาบัน

คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ได้ประกาศร่างเอกสารฉบับเต็มที่จะนำเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และปัญญาชนจำนวนมากแสดงความสนใจและเสนอข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติมากมาย โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นพื้นฐาน เช่น การพัฒนาอย่างยั่งยืน การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม การสร้างคนเวียดนามที่รอบรู้ และการพัฒนาสถาบัน โดยถือว่าสิ่งเหล่านี้เป็นเสาหลักสำคัญที่จะทำให้ประเทศพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่

ภาพพาโนรามาของการเปิดประชุม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 สมัยที่ 15 เมื่อวันที่ 15 ตุลาคม ภาพ: Doan Tan/VNA

การพัฒนาอย่างยั่งยืนที่เกี่ยวข้องกับคน

ดร.เหงียน ซ่ง ตุง ผู้อำนวยการสถาบันภูมิศาสตร์และมนุษยศาสตร์ (สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม) กล่าวว่า จำเป็นต้องมีมุมมองที่สมจริงมากขึ้นในการประเมินการปฏิบัติตามมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 13 ในร่างเอกสารที่เสนอต่อสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 14 โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาเกี่ยวกับ “ ภาคเกษตรกรรม กำลังเปลี่ยนผ่านอย่างรวดเร็วไปสู่ระบบนิเวศ ความเขียวขจี เศรษฐกิจหมุนเวียน และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง” อันที่จริง ระดับการเปลี่ยนแปลงในปัจจุบันยังคงเป็นไปอย่างเชื่องช้า และขนาดของรูปแบบเกษตรกรรมสีเขียวและเศรษฐกิจหมุนเวียนยังมีขนาดเล็ก การประเมินลักษณะของกระบวนการนี้อย่างถูกต้องจะช่วยให้การกำหนดนโยบายมีความเหมาะสมกับสภาพและทรัพยากรของแต่ละท้องถิ่นมากขึ้น

ดร.เหงียน ซ่ง ตุง กล่าวว่า สำหรับงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องเพิ่มการตระหนักรู้ทางสังคมและความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการเข้าไปในกลุ่มปัจจัยจำกัด การขาดความตระหนักรู้ในการปกป้องสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นเอกภาพเป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทำให้การบรรลุเป้าหมายในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนาที่ยั่งยืนยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ

สำหรับเป้าหมายการพัฒนาในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ดร.เหงียน ซอง ตุง กล่าวว่า เป้าหมายในร่างนั้นโดยพื้นฐานแล้วมีความสมเหตุสมผล แต่ควรปรับให้เน้นความยั่งยืนมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องเพิ่มอัตราการปกคลุมป่าจากร้อยละ 42 เป็นประมาณร้อยละ 45 เพื่อให้สอดคล้องกับกลยุทธ์การเติบโตสีเขียว และเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิให้เป็นศูนย์ ขณะเดียวกัน เพิ่มอัตราแรงงานที่ผ่านการฝึกอบรมและมีวุฒิการศึกษา เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ

ดร.เหงียน ซ่ง ตุง เสนอว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ควรยืนยันเป้าหมาย “การพัฒนาและประสานสถาบัน เศรษฐกิจ ตลาดแบบสังคมนิยมให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น” โดยถือว่านี่เป็นก้าวสำคัญสู่การพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนในยุคใหม่ พร้อมกันนี้ ควรเพิ่มการลงทุนด้านการศึกษา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ภาคเอกชนสามารถพัฒนาได้อย่างแข็งแกร่ง จัดตั้งองค์กรที่มีขีดความสามารถในการแข่งขันระดับนานาชาติ และมีส่วนสำคัญต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจ

ในด้านวัฒนธรรมและประชาชน ร่างควรแสดงให้เห็นถึงการสร้างมาตรฐานสำหรับชาวเวียดนามในยุคใหม่อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น โดยยึดถือค่านิยมหลัก ได้แก่ “ความรักชาติ ความสามัคคี การพึ่งพาตนเอง ความภักดี ความซื่อสัตย์ ความรับผิดชอบ วินัย และความคิดสร้างสรรค์” ขณะเดียวกัน ควรเพิ่มเป้าหมายการพัฒนาดัชนีความสุขของประชาชนเข้าไปในกลุ่มภารกิจหลัก เพื่อมุ่งสู่การพัฒนาที่สอดประสานกันระหว่างวัตถุและจิตวิญญาณ ระหว่างการเติบโตทางเศรษฐกิจและความก้าวหน้าทางสังคม

“การพัฒนาที่ยั่งยืนจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อสถาบัน เศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม เชื่อมโยงกันอย่างกลมกลืน โดยประชาชนเป็นทั้งศูนย์กลางและหัวเรื่องของนโยบายทั้งหมด วัฒนธรรม สิ่งแวดล้อม และประชาชนคือรากฐานของการพัฒนา เมื่อสถาบันต่างๆ ได้รับการพัฒนาอย่างสมบูรณ์แบบ นโยบายการพัฒนาที่ยั่งยืนก็จะมีรากฐานที่มั่นคงในการดำเนินชีวิต” ดร.เหงียน ซ่ง ตุง กล่าว

การพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ สร้างรากฐานเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ หง เกื่อง ผู้อำนวยการสถาบันสารสนเทศสังคมศาสตร์ กล่าวว่า การประกาศและการรับฟังความคิดเห็นสาธารณะเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะนำเสนอต่อการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งความเปิดกว้าง ประชาธิปไตย และวิทยาศาสตร์ในกระบวนการเตรียมการสำหรับการประชุม ร่างรายงานการเมืองในครั้งนี้มีแนวทางใหม่ที่กระชับ ครอบคลุม และมีประสิทธิภาพ เมื่อนำเนื้อหาของเอกสารสามฉบับมาบูรณาการกับการประชุมสมัชชาครั้งก่อนๆ

รายงานการเมืองฉบับร่างนี้สะท้อนตำแหน่งและศักยภาพการพัฒนาของประเทศในบริบทของการเปลี่ยนแปลงที่ซับซ้อนและไม่สามารถคาดเดาได้ในบริบทระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ขณะเดียวกันยังระบุปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ 3 ประการอย่างชัดเจน ได้แก่ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างรากฐานสำหรับการก่อตัวของห่วงโซ่คุณค่าที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูง

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ หง เกื่อง ให้ความเห็นว่า เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนา จำเป็นต้องกำหนดเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 อย่างสมเหตุสมผล เป็นไปได้ และยั่งยืน การกำหนดเป้าหมายการเติบโตสองหลักถือเป็นความปรารถนาอันยิ่งใหญ่ แต่ความสำเร็จจะสำเร็จได้ก็ต่อเมื่อมีรากฐานสถาบันที่แข็งแกร่ง ทรัพยากรที่เพียงพอ และความสามารถในการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้น ควรปรับเป้าหมายการเติบโตให้อยู่ที่ประมาณ 6-8% ต่อปี ควบคู่ไปกับการรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และมุ่งสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน แทนที่จะมุ่งเน้นการเติบโตโดยไม่คำนึงถึงต้นทุน

ร่างรายงานทางการเมืองยังแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความมุ่งมั่นที่จะสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโตทางเศรษฐกิจ จากการพึ่งพาการลงทุนภาครัฐ การส่งออก และการบริโภค ไปสู่รูปแบบที่เน้นผลิตภาพ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และประสิทธิภาพของสถาบัน อย่างไรก็ตาม เพื่อให้แรงขับเคลื่อนใหม่ทั้งสามประการนี้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องพัฒนากลไกและนโยบายเพื่อส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงผลิตภาพแรงงาน ปลดปล่อยศักยภาพในภาคเอกชน และยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันของเศรษฐกิจ

ในส่วนของโครงสร้างภาคเศรษฐกิจ รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ หง เกื่อง แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งที่ร่างรายงานทางการเมืองยังคงยืนยันว่าเศรษฐกิจภาคเอกชนเป็นพลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจชาติ ควบคู่ไปกับเศรษฐกิจของรัฐที่มีบทบาทนำในการชี้นำ กำหนดทิศทางกลยุทธ์ และรักษาสมดุลที่สำคัญ ท่านยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องชี้แจงความหมายระหว่าง “บทบาทนำ” ของเศรษฐกิจของรัฐและ “พลังขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุด” ของเศรษฐกิจภาคเอกชน เพื่อหลีกเลี่ยงการเหลื่อมล้ำ และสร้างเงื่อนไขในการใช้ประโยชน์จากบทบาทของทั้งสองภาคส่วนให้ได้มากที่สุด

นอกจากนี้ เศรษฐกิจของรัฐควรเน้นด้านยุทธศาสตร์ที่มีความสำคัญเชิงทิศทางระยะยาวต่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ขณะเดียวกัน ควรส่งเสริมให้ภาคเอกชนพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง เพื่อเป็นกำลังบุกเบิกด้านการผลิต ธุรกิจ และการบูรณาการระหว่างประเทศ

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ หง เกื่อง ยังได้ชื่นชมความตรงไปตรงมาของร่างกฎหมายฉบับนี้เป็นอย่างยิ่ง โดยชี้ให้เห็นถึงข้อจำกัดที่ว่า “การจัดระบบการดำเนินงานยังคงเป็นจุดอ่อน” การระบุจุดอ่อนนี้อย่างชัดเจนถือเป็นคำเตือนและแนวทางในการแก้ไขในวาระต่อไป ในบริบทที่ประเทศกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ การปรับปรุงกลไกและการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการจะเป็นเงื่อนไขสำคัญที่จะช่วยให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคฯ เกิดขึ้นได้จริง

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/phat-trien-ben-vung-gan-voi-hoan-thien-the-che-20251022085040253.htm