การดูแลความเป็นอยู่ของประชาชนในโครงการจัดสรรที่อยู่อาศัยแบบเข้มข้น

นอกจากการดำเนินโครงการจัดการและย้ายถิ่นฐานผู้ประสบภัยแล้ว จังหวัด กวางจิ ยังได้ระดมทรัพยากรและสนับสนุนการพัฒนาการผลิตอย่างแข็งขัน นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา ได้สร้างวิถีชีวิตที่ยั่งยืน ช่วยเหลือผู้คนให้ตั้งถิ่นฐานและหางานทำเมื่อย้ายถิ่นฐานไปยังสถานที่ใหม่

ระบบนาขั้นบันไดกำลังได้รับการลงทุนและก่อสร้างโดยกลุ่ม Hai Son ทันทีหลัง "หมู่บ้านรักซอนไห่" เพื่อให้ผู้คนปลูกข้าวในบ้านใหม่ของพวกเขา - ภาพ: TN

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 กลุ่มบริษัทเซินไห่ได้เปิดดำเนินการและใช้งาน "หมู่บ้านแห่งความรักเซินไห่" ในตำบลเฮืองแลป อำเภอเฮืองฮวา ซึ่งกลุ่มบริษัทเซินไห่ได้ลงทุนและก่อสร้างขึ้น เพื่อช่วยเหลือ 56 ครัวเรือนในหมู่บ้านเกว่ย ตรี และชาลี (ซึ่งบ้านเรือนได้รับความเสียหายหรือสูญหายเนื่องจากดินถล่มในช่วงอุทกภัยปี พ.ศ. 2563) โครงการตั้งถิ่นฐานใหม่แบบเข้มข้นนี้ถือเป็นต้นแบบที่เหมาะสมสำหรับโครงการตั้งถิ่นฐานใหม่สำหรับผู้ประสบภัยในพื้นที่เสี่ยงภัยและพื้นที่ชายแดนในจังหวัดกว๋างจิโดยเฉพาะ และทั่วประเทศ

นอกจากการสร้างหมู่บ้านใหม่ที่มีบ้านเรือนแข็งแรงพร้อมระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงกัน เช่น บ่อน้ำ ถนน สายไฟ และโรงเรียนแล้ว กลุ่มซอนไห่ยังสนับสนุนข้าวให้กับชาวบ้านเป็นเวลา 3 ปี โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการปรับปรุงที่ดิน โดยการสร้างนาขั้นบันไดขนาด 7.59 เฮกตาร์ ณ ที่พักอาศัยใหม่ และมอบวัวให้แต่ละครัวเรือน ช่วยให้ผู้คนมีอาชีพที่ยั่งยืน เพื่อเปลี่ยนพื้นที่ภูเขาให้เป็นนาขั้นบันได กลุ่มซอนไห่ได้ให้หน่วยงานก่อสร้างปรับระดับที่ดิน ตักหน้าดิน และพักไว้ หลังจากการปรับปรุงพื้นที่เสร็จสิ้นแล้ว จะมีการกลบหน้าดินเพื่อสร้างฮิวมัสและสารอาหารให้กับไร่นา ปัจจุบัน หน่วยงานกำลังก่อสร้างระบบประปาจากลำธารเพื่อชลประทานทั่วทั้งพื้นที่ คาดว่าภายในปี พ.ศ. 2569 ชาวบ้านจะสามารถปลูกข้าวในพื้นที่นาขั้นบันไดแห่งนี้ได้

หลังจากเหตุการณ์อุทกภัยครั้งประวัติศาสตร์ในปี พ.ศ. 2563 จังหวัดกวางจิมีนโยบายย้ายถิ่นฐานประชาชนออกจากพื้นที่เสี่ยงภัยดินถล่ม น้ำท่วม และความโดดเดี่ยว เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2565 นายกรัฐมนตรี ได้ออกคำสั่งเลขที่ 590/QD-TTg อนุมัติโครงการย้ายถิ่นฐานของประชาชนในพื้นที่เสี่ยงภัย โดยเฉพาะพื้นที่ที่ยากลำบาก พื้นที่ชายแดน เกาะ พื้นที่อพยพย้ายถิ่นฐานอิสระ และป่าสงวนแห่งชาติ สำหรับปี พ.ศ. 2564-2568 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2573

เพื่อให้สามารถดำเนินการตามโครงการย้ายถิ่นฐานประชากรในท้องถิ่นได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพ กรม เกษตร และพัฒนาชนบทได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดส่งเรื่องต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกมติที่ 34/2023/NQ-HDND ลงวันที่ 28 มีนาคม 2566 กำหนดนโยบายการสนับสนุนสำหรับครัวเรือนและบุคคลภายใต้โครงการย้ายถิ่นฐานและรักษาเสถียรภาพประชากรในพื้นที่เสี่ยงภัย โดยเฉพาะพื้นที่ที่ยากลำบาก พื้นที่ชายแดน พื้นที่อพยพตามธรรมชาติ และป่าใช้ประโยชน์พิเศษในจังหวัดกวางตรีสำหรับช่วงปี 2565 - 2568

อย่างไรก็ตาม นายฮวง มินห์ จี หัวหน้ากรมพัฒนาชนบท กรมเกษตรและพัฒนาชนบท กล่าวว่า การดำเนินนโยบายนี้จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรการลงทุนจำนวนมหาศาล ไม่ใช่ทุกพื้นที่ที่อยู่อาศัยจะมีโอกาสสร้างหมู่บ้านใหม่ที่เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับวิถีชีวิตของประชาชนอย่างเป็นระบบและมีขนาดใหญ่ เช่น "หมู่บ้านแห่งความรักซอนไห่"

ในแผนระยะปี พ.ศ. 2564-2568 จังหวัดจะจัดและรักษาเสถียรภาพประชากรประมาณ 255 ครัวเรือน (เฉลี่ย 85 ครัวเรือนต่อปี) จนถึงปัจจุบัน จังหวัดได้จัดพื้นที่อพยพให้กับครัวเรือนแล้ว 216 ครัวเรือน (117 ครัวเรือนในพื้นที่ประสบภัย และ 99 ครัวเรือนในพื้นที่ชายแดน) แบ่งเป็น 200 ครัวเรือนที่จัดแบบรวมกลุ่มประชากร 12 ครัวเรือนแบบรวมกลุ่มประชากร และ 4 ครัวเรือนที่จัดแบบรวมกลุ่มประชากร ณ จุดเกิดเหตุ

นอกจากการจัดการ การจัดวาง และการตั้งถิ่นฐานของประชากรแล้ว ประเด็นการปรับปรุงการผลิตและรายได้เพื่อสร้างความมั่นคงในชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ใหม่ก็เป็นประเด็นสำคัญเช่นกัน ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา จังหวัดได้สนับสนุนที่ดินเพื่อการผลิต สร้างและขยายรูปแบบการดำรงชีพหลายรูปแบบ จัดหลักสูตรฝึกอบรมอาชีพ และมุ่งเน้นการเปลี่ยนผ่านอาชีพ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ประเด็นเหล่านี้ยังไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชน รวมถึงสถานการณ์ สภาพการเกษตร และดินของแต่ละภูมิภาค รวมถึงโครงการย้ายถิ่นฐานแต่ละโครงการได้

เพื่อดำเนินการตามโครงการจัดสรรประชากรใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนสร้างหลักประกันการดำรงชีพ สร้างความมั่นคงในชีวิตและการผลิตให้กับประชาชนในโครงการและพื้นที่จัดสรรประชากรใหม่ กรมเกษตรและพัฒนาชนบทจึงเสนอให้ทบทวนและจำแนกประเภทเรื่องต่างๆ ทันทีตั้งแต่เริ่มจัดทำแผนจัดสรรประชากรใหม่

วัตถุประสงค์คือเพื่อให้มั่นใจว่ามีการสนับสนุนการดำรงชีพที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนอาชีพ (เกษตรกรรม นอกภาคเกษตรกรรม และอุตสาหกรรมอื่นๆ) ให้สอดคล้องกับศักยภาพและความปรารถนาของประชาชน ในการพัฒนาแผนการย้ายถิ่นฐาน จำเป็นต้องจัดให้มีกองทุนที่ดินเพื่อการผลิตที่เหมาะสมเพื่อสนับสนุนการสร้างอาชีพให้กับประชาชน กองทุนที่ดินเพื่อสร้างอาชีพต้องเป็นที่ดินที่สะอาดและได้รับการปรับปรุงให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาการผลิต

การสนับสนุนการยังชีพ รวมถึงการฝึกอบรมอาชีวศึกษาและการเปลี่ยนอาชีพสำหรับผู้อพยพตามมติ 590/QD-TTg ของนายกรัฐมนตรี ต้องมีนโยบายที่แยกจากกันและเข้มแข็งเพียงพอ และไม่ควรบูรณาการเข้าในโครงการเป้าหมายระดับชาติเช่นที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน

คุณตรี ระบุว่า สาเหตุคือครัวเรือนส่วนใหญ่ที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ภัยพิบัติมีความเสี่ยงในทุกด้าน และหากไม่มีนโยบายที่เข้มแข็งเพียงพอ ก็จะไม่สามารถสร้างอาชีพที่ยั่งยืนให้กับพวกเขาได้ เนื่องจากการนำนโยบายสนับสนุนตามโครงการเป้าหมายระดับชาติใดๆ มาใช้ หัวข้อของโครงการย้ายถิ่นฐานจึงต้องขึ้นอยู่กับหัวข้อที่โครงการนั้นๆ นำไปใช้

ตัวอย่างเช่น กองทุนสนับสนุนการยังชีพของโครงการเป้าหมายแห่งชาติเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของชนกลุ่มน้อยและพื้นที่ภูเขา มุ่งเป้าไปที่ครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่เกือบยากจน โครงการลดความยากจนอย่างยั่งยืน มุ่งเป้าไปที่ครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และครัวเรือนที่เพิ่งหลุดพ้นจากความยากจน โครงการชนบทใหม่ไม่มีข้อจำกัดสำหรับผู้รับผลประโยชน์ แต่สนับสนุนเฉพาะโครงการร่วม (ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 98 ของรัฐบาล) และไม่ได้ให้การสนับสนุนผู้รับผลประโยชน์โดยตรง ดังนั้น จึงมีครัวเรือนจำนวนมากในโครงการย้ายถิ่นฐานแบบเข้มข้นที่ไม่มีสิทธิ์เข้าร่วมโครงการเป้าหมายระดับชาติ และไม่ได้รับการสนับสนุนการยังชีพ

นอกจากนี้ ระบบธนาคาร (โดยเฉพาะธนาคารเพื่อการเกษตรและธนาคารนโยบายสังคม) จำเป็นต้องมีส่วนร่วมและร่วมมือกันในการขยายหนี้หรือให้ความสำคัญกับสินเชื่อใหม่เพื่อพัฒนาโมเดลเศรษฐกิจสำหรับผู้อพยพ

ภาคส่วนการทำงานและหน่วยงานท้องถิ่นยังต้องตรวจสอบ ดูแล และให้คำแนะนำในระดับรากหญ้าเป็นประจำก่อนและหลังการลงทุน เพื่อให้โครงการการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่เข้มข้นและพื้นที่อยู่อาศัยแบบผสมผสานสามารถรับประกันสภาพความเป็นอยู่และการพัฒนาการผลิตของประชาชนได้

ทุย ง็อก

ที่มา: https://baoquangtri.vn/quan-tam-sinh-ke-cho-nguoi-dan-cac-du-an-di-dan-tap-trung-189094.htm