สภานิติบัญญัติแห่งชาติลดจำนวนกรรมาธิการลง 2 คณะ หลังการปรับโครงสร้างองค์กร

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ถั่น ตุง กล่าวว่า ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนหน่วยงานรัฐสภา รวมถึง สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการ 7 คณะ จะลดลง 2 คณะ เมื่อเทียบกับปัจจุบัน

ประธานรัฐสภา ตรัน ถั่ญ มาน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมการประจำรัฐสภา ช่วงบ่ายของวันที่ 6 กุมภาพันธ์ (ภาพ: DUY LINH)

สืบเนื่องจากการประชุมครั้งที่ 42 ในช่วงบ่ายของวันที่ 6 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา ในการให้ความเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็น ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกันในกระบวนการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติบางมาตราของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา และร่างมติเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร ภารกิจ และอำนาจเฉพาะของหน่วยงานเฉพาะของรัฐสภา

นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานในการประชุมว่า ความเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลังจากดำเนินการแล้ว จัด, จำนวนหน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภาประกอบด้วยสภาชาติ และคณะกรรมาธิการ จำนวน 7 คณะ

แผนการที่คณะกรรมการกลางเห็นชอบไว้ก่อนหน้านี้ ระบุอย่างชัดเจนถึงการยุติกิจกรรมของคณะกรรมการการต่างประเทศ โดยโอนภารกิจไปยังคณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ สำนักงานรัฐสภา และกระทรวงการต่างประเทศ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการกลาโหมและความมั่นคงแห่งชาติ ได้เปลี่ยนชื่อเป็น คณะกรรมการกลาโหม ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง แถ่ง ตุง รายงานในการประชุม (ภาพ: ดวี ลินห์)

นอกจากนี้ คณะกรรมการกฎหมายและคณะกรรมการตุลาการจะรวมเข้ากับคณะกรรมการกฎหมาย-ตุลาการ คณะกรรมการเศรษฐกิจและคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจะรวมเข้ากับคณะกรรมการเศรษฐกิจ-การคลัง คณะกรรมการสังคมและคณะกรรมการวัฒนธรรม-การศึกษาจะรวมเข้ากับคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม

หน่วยงานสองแห่งภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แก่ คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน ก็ได้รับการยกระดับเป็นคณะกรรมการสองคณะของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเช่นกัน ดังนั้น คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนจึงเปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและกำกับดูแล และคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทนจึงเปลี่ยนชื่อเป็นคณะกรรมการกิจการคณะผู้แทน

สภาชาติและคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมเป็นสองหน่วยงานที่ยังคงชื่อของตนไว้

ปัจจุบันหน่วยงานของรัฐสภาประกอบด้วยสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการอีก 9 คณะ (ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการตุลาการ คณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ คณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา คณะกรรมการสังคม คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการกิจการต่างประเทศ)

ดังนั้น เมื่อดำเนินการจัดแล้ว จำนวนหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลดลงเหลือ 2 คณะ

เห็นด้วยที่จะคงคำว่า “หน่วยงานรัฐสภา” ไว้

ประธานสภาแห่งชาติ นายฮวง ถัน ตุง กล่าวว่า มีความคิดเห็นที่เสนอให้กำหนดจำนวนและชื่อของคณะกรรมการสภาแห่งชาติอย่างชัดเจนต่อไปในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งสภาแห่งชาติ เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานต่างๆ มีสถานะทางกฎหมาย โดยควรใช้คำว่า "หน่วยงานของสภาแห่งชาติ" แทนคำว่า "หน่วยงานเฉพาะทางของสภาแห่งชาติ"

คณะกรรมการร่างกฎหมายเห็นว่า ในบริบทของการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐและความจำเป็นในการสร้างสรรค์แนวคิดการนิติบัญญัติ การไม่กำหนดจำนวนและชื่อหน่วยงานของรัฐสภาไว้ในกฎหมายอย่างเคร่งครัด ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมและสะดวกในการปรับโครงสร้างองค์กรให้สอดคล้องกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานต่อไป

ประเด็นนี้ได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรเช่นกันเมื่อให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างองค์กร การใช้คำว่า “หน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา” สอดคล้องกับหน้าที่และลักษณะของกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้

ระหว่างการหารือในที่ประชุม ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นพ้องต้องกันกับแผนงานของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ มีความคิดเห็นหลายฝ่ายระบุว่า การใช้คำว่า "หน่วยงานวิชาชีพของรัฐสภา" ไม่เหมาะสมกับหน้าที่และลักษณะของกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้ ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าไม่ควรเรียกหน่วยงานเหล่านี้ว่า "หน่วยงานวิชาชีพของรัฐสภา" แต่ควรเรียกว่า "หน่วยงานของรัฐสภา"

ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man เห็นด้วยกับชื่อของหน่วยงานของรัฐสภา โดยเน้นย้ำว่าขอบเขต ภารกิจ และอำนาจของรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานของรัฐในด้านการตรากฎหมาย จำเป็นต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน โดยควบคุมเฉพาะประเด็นพื้นฐานและหลักการเท่านั้น เนื้อหาที่ควบคุมในกฎหมายเฉพาะทางต้องเหมาะสมกับความต้องการ ลักษณะ และคุณลักษณะเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจว่าการบริหารจัดการของรัฐมีประสิทธิผลในแต่ละสาขา

ประธานรัฐสภา ยังได้กล่าวถึงความเกี่ยวข้องของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการ และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น จึงจำเป็นต้องกำหนดขอบเขต ภารกิจ และอำนาจให้ชัดเจน

รองประธานรัฐสภาเหงียน คาก ดิญ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: DUY LINH)

เมื่อสรุปการอภิปราย นายเหงียน คาค ดิญ รองประธานรัฐสภา กล่าวว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นชอบที่จะคงคำว่า "หน่วยงานรัฐสภา" ไว้ตามกฎหมายปัจจุบัน และเห็นด้วยกับหลักการและเนื้อหาของการแบ่งอำนาจของสภาและคณะกรรมการตามที่ระบุไว้ในร่างมติ

ในบางสาขาและภารกิจ เช่น การตรวจสอบศาสนาและสนธิสัญญาระหว่างประเทศ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้รักษาเสถียรภาพไว้ชั่วคราว กล่าวคือ หน่วยงานใดก็ตามที่เคยรับผิดชอบควรโอนย้ายสถานะเดิมหลังจากการควบรวมกิจการเพื่อดำเนินการต่อไป เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาการหยุดชะงัก คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเชื่อว่าเอกสารประกอบโครงการกฎหมาย ร่างมติ 3 ฉบับ และเอกสารประกอบต่างๆ มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ

แหล่งที่มา