สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ลดจำนวนกรรมาธิการลง 2 คณะ หลังปรับโครงสร้างองค์กร

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮวง ทัน ตุง กล่าวว่า ภายหลังการปรับโครงสร้างใหม่ จำนวนหน่วยงานรัฐสภารวมทั้ง สภาชาติพันธุ์ และคณะกรรมการ 7 คณะจะลดลง 2 คณะจากปัจจุบัน

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ทราน ทันห์ มัน กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 6 กุมภาพันธ์ (ภาพ: DUY LINH)

สานต่อโครงการครั้งที่ 42 ช่วงบ่ายวันที่ 6 กุมภาพันธ์ คณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา โดยให้ความเห็นในประเด็นสำคัญหลายประเด็น แต่ในกระบวนการจัดทำร่างพระราชบัญญัติ แก้ไขเพิ่มเติมมาตราบางมาตราของพระราชบัญญัติการจัดตั้งรัฐสภา และร่างมติเกี่ยวกับโครงสร้างการจัดตั้ง ภารกิจ และอำนาจเฉพาะของหน่วยงานเฉพาะของรัฐสภา ยังคงมีความเห็นที่แตกต่างกัน

นายฮวง ถัน ตุง ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รายงานในการประชุมว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยกับการร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเรื่องโครงสร้างองค์กรของหน่วยงานเฉพาะทางของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หลังจากการใช้งาน จัด, จำนวนหน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภาประกอบด้วยสภาชาติ และคณะกรรมาธิการ จำนวน 7 คณะ

แผนที่คณะกรรมการกลางเห็นชอบไว้ก่อนหน้านี้ ระบุชัดเจนถึงการยุติกิจกรรมของคณะกรรมการการต่างประเทศ และการโอนภารกิจไปยังคณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง สำนักงานรัฐสภา และกระทรวงการต่างประเทศ พร้อมกันนี้ ให้เปลี่ยนชื่อคณะกรรมการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นคณะกรรมการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศ

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฮวง ทันห์ ตุง รายงานในการประชุม (ภาพ: ดิว ลินห์)

นอกจากนี้ ให้รวมคณะกรรมการกฎหมาย และคณะกรรมการตุลาการ เข้าเป็นคณะกรรมการกฎหมาย-ตุลาการ คณะกรรมการเศรษฐกิจ และคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ กลายมาเป็นคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน คณะกรรมการสังคมและคณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษาได้รวมเข้าเป็นคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคม

หน่วยงานสองแห่งภายใต้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้แก่ คณะกรรมการความปรารถนาของประชาชนและคณะกรรมการงานคณะผู้แทน ก็ได้รับการยกระดับขึ้นเป็นคณะกรรมการสองคณะของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเช่นกัน คณะกรรมการร้องเรียนของประชาชนจึงเปลี่ยนชื่อเป็น คณะกรรมการร้องเรียนและกำกับดูแลของประชาชน คณะทำงานคณะผู้แทนได้เปลี่ยนชื่อเป็น คณะทำงานคณะผู้แทน

สภาชาติและคณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม เป็นสองหน่วยงานที่ยังคงชื่อเดิมไว้

ปัจจุบันหน่วยงานของรัฐสภาประกอบด้วยสภาชาติพันธุ์และคณะกรรมการ 9 คณะ (ได้แก่ คณะกรรมการกฎหมาย คณะกรรมการตุลาการ คณะกรรมการเศรษฐกิจ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ คณะกรรมการการป้องกันประเทศและความมั่นคง คณะกรรมการวัฒนธรรมและการศึกษา คณะกรรมการสังคม คณะกรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการการต่างประเทศ)

ดังนั้นภายหลังการจัดเตรียมไว้แล้ว จำนวนหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะลดลงเหลือ 2 คณะกรรมาธิการ

ยินยอมคงชื่อ “สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ” ไว้

ประธาน ฮวง ทันห์ ตุง เปิดเผยว่า มีความคิดเห็นที่แนะนำให้กำหนดจำนวนและชื่อของคณะกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างชัดเจนต่อไปในกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งรัฐสภา เพื่อให้แน่ใจว่าหน่วยงานต่างๆ มีสถานะทางกฎหมาย ควรใช้วลี “หน่วยงานของรัฐสภา” แทนวลี “หน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา”

คณะกรรมการจัดทำร่างเห็นว่า ในบริบทของการปรับโครงสร้างองค์กรของรัฐและความต้องการที่จะสร้างสรรค์การคิดเชิงนิติบัญญัติ การไม่กำหนดจำนวนและชื่อหน่วยงานของรัฐสภาไว้ในกฎหมายอย่างเคร่งครัด ถือเป็นสิ่งที่เหมาะสมและสะดวกต่อการจัดทำโครงสร้างองค์กรต่อไป ปรับปรุงและรักษาความสมดุลระหว่างหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงาน

ประเด็นนี้ยังได้รับการอนุมัติจากโปลิตบูโรในระหว่างการให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยโครงสร้างองค์กร การใช้วลี “หน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา” สอดคล้องกับหน้าที่และลักษณะของกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้

ในการประชุมหารือกัน ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับแผนงานการจัดทำของคณะกรรมาธิการยกร่าง หลายความเห็นระบุว่า การใช้คำว่า "หน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา" ไม่เหมาะสมกับหน้าที่และลักษณะกิจกรรมของหน่วยงานเหล่านี้ ผู้แทนเสนอให้ไม่เรียกหน่วยงานเหล่านี้ว่า หน่วยงานเฉพาะทางของรัฐสภา แต่ให้เรียกว่า หน่วยงานของรัฐสภา

ประธานรัฐสภา นายทราน ถันห์ มัน เห็นด้วยกับชื่อของหน่วยงานของรัฐสภา โดยเน้นย้ำว่าขอบเขต ภารกิจ และอำนาจของรัฐสภา รัฐบาล และหน่วยงานของรัฐในด้านการออกกฎหมาย จำเป็นต้องได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจน ควบคุมเฉพาะประเด็นที่เป็นหลักการและเป็นพื้นฐานเท่านั้น เนื้อหาที่ควบคุมในกฎหมายเฉพาะให้เหมาะสมกับความต้องการ ลักษณะ และคุณลักษณะเฉพาะเพื่อให้เกิดการบริหารจัดการของรัฐที่มีประสิทธิผลในแต่ละสาขา

ประธานรัฐสภา ยังได้สังเกตเห็นความเกี่ยวข้องของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐสภา กฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบราชการส่วนท้องถิ่น จึงจำเป็นต้องกำหนดขอบเขต ภารกิจ และอำนาจให้ชัดเจน

นายเหงียน คัก ดินห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดิว ลินห์)

นายเหงียน คัก ดิ่งห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวสรุปการหารือว่า คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาเห็นพ้องที่จะคงคำว่า "หน่วยงานรัฐสภา" ไว้ตามกฎหมายปัจจุบัน เห็นด้วยกับหลักการและเนื้อหาของการแบ่งอำนาจหน้าที่ระหว่างสภาและคณะกรรมการตามร่างมติ

ในบางพื้นที่และงาน เช่น ศาสนา และการทบทวนสนธิสัญญาต่างประเทศ คณะกรรมาธิการถาวรของสภาแห่งชาติเสนอให้รักษาเสถียรภาพไว้ก่อน โดยหมายความว่าหน่วยงานที่เคยรับผิดชอบอยู่เดิมควรโอนสถานะเดิมหลังจากการควบรวมกิจการเพื่อดำเนินการต่อไปโดยหลีกเลี่ยงไม่ให้เกิดการหยุดชะงัก คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นว่าเอกสารร่างพระราชบัญญัติ ร่างมติ 3 ฉบับ และเอกสารประกอบ มีสิทธิที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และคณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อพิจารณาวินิจฉัย

แหล่งที่มา