สภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้เสนออัตราภาษีเพิ่มสำหรับผู้ที่มีทรัพย์สินจำนวนมากโดยเร็ว

เนื้อหาดังกล่าวสะท้อนให้เห็นในมติว่าด้วยการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างต่อเนื่อง ซึ่งเพิ่งได้รับการลงมติและอนุมัติโดยสมาชิก สภาแห่งชาติ ด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบ 421 เสียงจาก 423 เสียงที่เข้าร่วมประชุม (คิดเป็น 87.89% ของจำนวนสมาชิกสภาทั้งหมด) ในการประชุมช่วงบ่ายของวันนี้ 23 พฤศจิกายน ในสมัยประชุมที่ 8

ความล่าช้าในการประเมินราคาที่ดินเป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้หลายโครงการต้องหยุดชะงัก

โดยหลักการแล้ว สภาแห่งชาติอนุมัติเนื้อหาของรายงานฉบับที่ 681/BC-ĐGS ลงวันที่ 23 ตุลาคม 2567 ของคณะผู้แทนกำกับดูแลของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแล "การดำเนินการตามนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ตั้งแต่ปี 2558 ถึงสิ้นปี 2566"

นอกจากความสำเร็จต่างๆ แล้ว สภาแห่งชาติยังสังเกตเห็นว่าเอกสารทางกฎหมายบางฉบับมีความซ้ำซ้อน ไม่สอดคล้องกัน และไม่ประสานงานกัน ระเบียบข้อบังคับโดยละเอียดสำหรับการบังคับใช้กฎหมายบางฉบับออกช้า คุณภาพต่ำ และไม่ได้คาดการณ์ปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติอย่างครบถ้วน ระเบียบข้อบังคับบางฉบับไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง การทบทวน แก้ไข หรือเพิ่มเติมล่าช้า ไม่ชัดเจน และขาดระเบียบข้อบังคับแก้ไขหรือชี้นำ

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้กดปุ่มลงคะแนนเสียงในร่างมติระหว่างการประชุมช่วงบ่ายของวันที่ 23 พฤศจิกายน

เอกสารการวางแผนออกล่าช้า คุณภาพไม่สูง และยังคงมีข้อขัดแย้งระหว่างแผนต่างๆ กฎระเบียบเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้องของโครงการลงทุนกับแผน และการจัดการกรณีข้อขัดแย้งระหว่างแผนยังไม่เพียงพอ และกระบวนการปรับปรุงแผนใช้เวลานาน

" ความล่าช้าในการประเมินราคาที่ดินในหลายพื้นที่เป็นอุปสรรคสำคัญที่ทำให้โครงการอสังหาริมทรัพย์หลายโครงการหยุดชะงัก โครงการอสังหาริมทรัพย์หลายโครงการไม่สามารถดำเนินการลงทุนและก่อสร้างให้แล้วเสร็จได้ เนื่องจากต้องรอให้หน่วยงานภาครัฐตรวจสอบด้านกฎหมายและกำหนดราคาที่ดิน... " มติดังกล่าวระบุไว้

ในช่วงปี 2022-2023 ตลาดอสังหาริมทรัพย์ตกต่ำ อุปทานลดลงอย่างมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า ราคาอสังหาริมทรัพย์เพิ่มขึ้นเร็วกว่าการเพิ่มขึ้นของรายได้เฉลี่ยของประชากรส่วนใหญ่หลายเท่า โครงการอสังหาริมทรัพย์เพื่อที่อยู่อาศัยจำนวนมากประสบปัญหา ความล่าช้า การดำเนินงานที่ล่าช้า และความซบเซา ทำให้เกิดการสูญเสียที่ดินและเงินทุน เพิ่มต้นทุนสำหรับนักลงทุน และราคาสินค้าสูงขึ้น อสังหาริมทรัพย์ เพื่อการท่องเที่ยว และที่พักอาศัยเกือบจะ "หยุดชะงัก" และยังคงเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายอย่างต่อเนื่อง

ในส่วนของที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นอกเหนือจากความสำเร็จที่ผ่านมาแล้ว ระบบกฎหมายยังขาดเสถียรภาพอยู่ กฎระเบียบทางกฎหมายบางข้อเกี่ยวกับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังไม่มีแนวทางที่ชัดเจน ยังคงมีความขัดแย้งและทับซ้อนกันระหว่างเอกสารทางกฎหมาย ทำให้เกิดความยากลำบากในการนำไปปฏิบัติ การบังคับใช้กฎระเบียบทางกฎหมายยังคงซับซ้อน มีการตีความที่แตกต่างกัน และต้องมีการให้คำแนะนำซ้ำแล้วซ้ำเล่า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการบังคับใช้บทบัญญัติชั่วคราว

เป้าหมายหลายประการสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในยุทธศาสตร์การพัฒนาที่อยู่อาศัยแห่งชาติปี 2020 และวิสัยทัศน์ปี 2030 ยังไม่บรรลุผลสำเร็จ อุปทานที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมยังคงมีจำกัด ราคาขายสูง และกฎระเบียบเกี่ยวกับการเข้าถึงนโยบายสำหรับประชาชนมีความซับซ้อนและยากต่อการนำไปปฏิบัติ

การจัดสรรกองทุนที่ดินอิสระสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมในหลายพื้นที่ยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด บางพื้นที่ไม่ได้ให้ความสนใจและจัดสรรทรัพยากรอย่างเพียงพอสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

" ข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่กล่าวมาข้างต้นมีทั้งสาเหตุเชิงวัตถุวิสัยและเชิงอัตวิสัย แต่สาเหตุหลักมาจากอัตวิสัย " สภาแห่งชาติประเมิน

เพิ่มปริมาณที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงให้เพียงพอสำหรับประชากรส่วนใหญ่

จากสถานการณ์ข้างต้น สภาแห่งชาติได้มอบหมายให้ รัฐบาล ดำเนินการแก้ไขปัญหาและภารกิจต่างๆ โดยทันที ซึ่งรวมถึงการมุ่งเน้นสั่งการให้กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง และหน่วยงานท้องถิ่น เร่งดำเนินการออกระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดสำหรับการบังคับใช้กฎหมายที่เพิ่งประกาศใช้ใหม่เกี่ยวกับการบริหารจัดการตลาดอสังหาริมทรัพย์และการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม เช่น กฎหมายว่าด้วยธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ พ.ศ. 2566 กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย พ.ศ. 2566 กฎหมายว่าด้วยการประมูล พ.ศ. 2566 และกฎหมายว่าด้วยที่ดิน พ.ศ. 2567 เป็นต้น

สภาแห่งชาติเรียกร้องให้มีแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อแก้ปัญหาความยากลำบาก อุปสรรคทางกฎหมาย และความชะงักงันในโครงการอสังหาริมทรัพย์อย่างเด็ดขาด เพื่อหลีกเลี่ยงการ "ทำให้เป็นอาชญากรรม" ต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและพลเรือน และเพื่อชี้แจงความหมายของ "การไม่ทำให้การละเมิดเป็นสิ่งที่ถูกต้องตามกฎหมาย"

มติฉบับนี้ยังเน้นย้ำถึงการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่องของโครงการสนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยภายใต้โครงการเป้าหมายแห่งชาติและโครงการลงทุนภาครัฐด้านที่อยู่อาศัย และเรียกร้องให้มีการนำแนวทางแก้ไขเฉพาะมาใช้เพื่อดำเนินการโครงการ "การลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิตสำหรับผู้มีรายได้น้อยและคนงานในนิคมอุตสาหกรรมในช่วงปี 2021-2030" อย่างมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงความคืบหน้า คุณภาพ และความเหมาะสมกับความต้องการและสภาพความเป็นอยู่ของผู้รับประโยชน์

มีแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรมสำหรับการปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าที่ทรุดโทรม การทบทวนโครงการที่อยู่อาศัยเพื่อวัตถุประสงค์ในการย้ายถิ่นฐาน และการหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมเพื่อจัดการกับความล่าช้าในการนำไปใช้งานโดยทันที เพื่อหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลือง

นอกจากนี้ สภาแห่งชาติยังได้สั่งการให้รัฐบาลสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินมาตรการเพื่อควบคุมและเพิ่มความหลากหลายของผลิตภัณฑ์ในตลาดอสังหาริมทรัพย์ ปรับสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน เพิ่มอุปทานอสังหาริมทรัพย์ที่เหมาะสมกับรายได้ของประชาชนส่วนใหญ่ ตอบสนองความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และสร้างความมั่นคงทางสังคม

มติดังกล่าวเน้นย้ำว่า " มีแนวทางแก้ไขพื้นฐานในระยะยาวที่จะนำราคาอสังหาริมทรัพย์กลับคืนสู่มูลค่าที่แท้จริง ป้องกันการปั่นราคา และการใช้การประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อสร้าง 'ราคาพุ่งสูงขึ้น' " ในขณะเดียวกันก็เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมุ่งเน้นการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมให้เช่าในเขตเมืองโดยใช้เงินทุนจากภาครัฐ และจัดสรรงบประมาณของรัฐเพื่อดำเนินนโยบายสนับสนุนการซื้อและการเช่าซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

" การวิจัยเบื้องต้นและการเสนอแนะการแก้ไขเพิ่มเติมและกฎหมายใหม่เกี่ยวกับการเก็บภาษี รวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับผู้ที่ใช้ที่ดินในพื้นที่ขนาดใหญ่ เป็นเจ้าของบ้านหลายหลัง ใช้ที่ดินช้า หรือปล่อยที่ดินรกร้าง เพื่อให้สอดคล้องกับนวัตกรรมในกฎหมายที่ดิน ปรับปรุงประสิทธิภาพการจัดการและการใช้ที่ดิน บรรลุเป้าหมายการกระจายรายได้ และระดมแหล่งรายได้ที่เหมาะสมและมั่นคงสำหรับงบประมาณของรัฐ โดยอิงตามแนวปฏิบัติสากลและสอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมของเวียดนาม " มติดังกล่าวระบุไว้

นอกจากนี้ จะมีการดำเนินการอย่างเด็ดขาดต่อกรณีที่รัฐจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแล้วแต่ใช้ประโยชน์ได้ช้า ไม่ได้ใช้เลย ใช้สิ้นเปลือง หรือใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นนอกเหนือจากที่ตั้งใจไว้ ฝ่าฝืนกฎหมาย หรือในกรณีที่นักลงทุนมีศักยภาพอ่อนแอหรือไม่สามารถดำเนินการโครงการให้แล้วเสร็จได้

สภาแห่งชาติมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำแผนการดำเนินงานตามมตินี้ภายในไตรมาสแรกของปี 2568 โดยระบุหน่วยงานหลัก หน่วยงานประสานงาน กรอบเวลา และจัดสรรงบประมาณสำหรับภารกิจต่างๆ อย่างชัดเจน และส่งแผนดังกล่าวไปยังคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติและหน่วยงานอื่นๆ ของสภาแห่งชาติเพื่อติดตามตรวจสอบ

ตามแผนงานของรัฐบาล กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะต้องพัฒนากลุ่มโครงการและแผนงานเฉพาะ เพื่อให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินงานและการแก้ไขปัญหาตามที่ระบุไว้ในมติฉบับนี้ จะเป็นไปอย่างสอดคล้อง ทันเวลา และครอบคลุม

ง็อก ทันห์ (VOV.vn)

แหล่งที่มา