กฎเกณฑ์เกี่ยวกับเนื้อหาหลักบางประการในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล

ในช่วงการประชุมต่อเนื่อง ในช่วงบ่ายของวันที่ ๙ พฤษภาคม ๒๕๖๒ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับฟังรายงานการชี้แจง การรับ และการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติอุตสาหกรรม เทคโนโลยีดิจิทัล และได้อภิปรายเนื้อหาหลายประการซึ่งมีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

ร่าง พ.ร.บ.อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล มีจำนวน 7 บท 57 มาตรา เพื่อควบคุมดูแลอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล

กฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ควบคุมกิจกรรมของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลที่มีไว้เพียงเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง หรือกิจกรรมการเข้ารหัสเพื่อปกป้องข้อมูลลับของรัฐ

กฎหมายนี้ใช้กับองค์กรและบุคคลในประเทศและต่างประเทศที่เข้าร่วมหรือเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลในเวียดนาม

นาย Le Quang Huy ประธานคณะ กรรมการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อม รายงานประเด็นสำคัญหลายประการในการอธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมาย ว่า ในส่วนการบริหารจัดการปัญญาประดิษฐ์ ได้มีการแสดงความเห็นเกี่ยวกับการเพิ่มหลักการบริหารจัดการความเสี่ยง การมีมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการส่งเสริม พัฒนา และนำระบบปัญญาประดิษฐ์ (AI) ไปใช้ในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ และการมอบหมายให้รัฐบาลจัดทำคำสั่งอย่างละเอียด มีการกำหนดกฎเกณฑ์เกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ใช้ AI

นายเล กวาง ฮุย สมาชิกคณะกรรมการกลาง สภาแห่งชาติ นำเสนอรายงานการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างกฎหมายอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล (ภาพ: Pham Kien/VNA)

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพบว่าร่างกฎหมายดังกล่าวได้ควบคุม AI ในลักษณะที่ส่งเสริมการวิจัย พัฒนา และการประยุกต์ใช้ AI ในชีวิต การบริหารความเสี่ยงและการเน้นที่มนุษย์ กำกับดูแลการจัดการระบบ AI ที่มีความเสี่ยงสูงและระบบที่มีผลกระทบสูง และไม่กำหนดข้อกำหนดการจัดการกับระบบ AI ที่ไม่มีความเสี่ยงสูง และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดที่เหมาะสมกับแนวทางปฏิบัติการจัดการของอุตสาหกรรมและภาคส่วน

หลักการจัดการความเสี่ยงนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการดูดซับประสบการณ์ระดับนานาชาติอย่างมีการคัดเลือกและเหมาะสมกับแนวปฏิบัติของเวียดนาม

พร้อมกันนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกลยุทธ์การวิจัย พัฒนา และการประยุกต์ใช้ AI เพื่อส่งเสริม พัฒนา และนำ AI ไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ ยั่งยืน และรับผิดชอบในอุตสาหกรรมและสาขาต่างๆ นายเล กวาง ฮุย กล่าว

เกี่ยวกับข้อเสนอที่จะมีกฎระเบียบเกี่ยวกับทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับ AI นั้น คณะกรรมการถาวรของสภาแห่งชาติพบว่า กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาของเวียดนามระบุว่า สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสามารถเป็นขององค์กรและบุคคล (บุคคล) ที่เป็นเจ้าของหรือสร้างผลงาน สิ่งประดิษฐ์ ฯลฯ ทั้งหมดหรือบางส่วนโดยตรงเท่านั้น และไม่นำไปใช้กับ AI

ขณะนี้องค์กรทรัพย์สินทางปัญญาโลก (WIPO) และหลายประเทศยังคงอยู่ในการวิจัยประเด็นสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาสำหรับผลิตภัณฑ์ที่สร้างโดย AI แต่ยังไม่ได้ทำให้ถูกกฎหมายหรือรวมอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศอย่างเป็นทางการ

ดังนั้น กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะสั่งให้มีการวิจัยแก้ไขเพิ่มเติมและปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับประเด็นข้างต้นในกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาในเวลาที่เหมาะสม

นายเล กวาง ฮุย ให้ความเห็นว่า มีความจำเป็นต้องจัดทำกรอบทางกฎหมายสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัลที่ระบุประเด็นหลัก ระบุเนื้อหาที่ต้องนำไปปฏิบัติทันที (สิทธิในทรัพย์สิน ความเป็นเจ้าของ การทำธุรกรรม ความปลอดภัย ความรับผิดชอบ การแก้ไขข้อพิพาท การจัดการความเสี่ยง)... พร้อมทั้งต้องสอดคล้องกับระบบกฎหมายปัจจุบันและแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ และในเวลาเดียวกันก็ต้องสร้างกลไกสำหรับการจัดการ การกำกับดูแล และการป้องกันความเสี่ยงด้วย ชี้แจงให้ชัดเจนว่าสินทรัพย์ดิจิทัลสามารถนำไปใช้ในการแลกเปลี่ยนหรือการลงทุนได้หรือไม่ เสนอให้ชี้แจงเนื้อหาและหลักเกณฑ์การจำแนกประเภทสินทรัพย์ดิจิทัล

คณะกรรมการถาวรรัฐสภาพบว่าตามร่างกฎหมายดังกล่าว สินทรัพย์ดิจิทัลได้รับการระบุว่าเป็นสินทรัพย์ภายใต้กฎหมายแพ่งในปัจจุบัน สิทธิในทรัพย์สิน ความเป็นเจ้าของ การทำธุรกรรม ความลับ ความรับผิด การแก้ไขข้อพิพาท การจัดการความเสี่ยง ฯลฯ ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายอาญา กฎหมายต่อต้านการทุจริต กฎหมายต่อต้านการฟอกเงิน และกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นไปได้ ความยืดหยุ่น และความมั่นคงของระบบกฎหมาย ร่างกฎหมายจึงกำหนดเพียงหลักการและมอบหมายให้รัฐบาลออกกฎระเบียบเฉพาะให้สอดคล้องกับแนวทางปฏิบัติด้านการพัฒนาเท่านั้น

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่างกฎหมายได้กำหนดเนื้อหาหลักบางประการในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัลอย่างเฉพาะเจาะจงมากขึ้น และมอบหมายให้รัฐบาลระบุอย่างละเอียดเกี่ยวกับอำนาจและการบริหารจัดการสินทรัพย์ดิจิทัลในสาขาเฉพาะทางตามเงื่อนไขทางปฏิบัติ

เกี่ยวกับความเห็นที่ว่ากลไกการทดสอบควบคุมที่กำหนดไว้ในปัจจุบันในร่างพ.ร.บ.อุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล และร่างพ.ร.บ.วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ต่างก็มีเป้าหมายเพื่อทดสอบเทคโนโลยีใหม่ ผลิตภัณฑ์ บริการ และรูปแบบธุรกิจใหม่ จึงควรมีการทบทวนเพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันในระบบกฎหมาย

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรรมาธิการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอรายงานดังนี้ ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล มีบทบัญญัติเกี่ยวกับหลักการ หลักเกณฑ์ อำนาจ สิทธิ ความรับผิดชอบ การคุ้มครองผู้ใช้ และการยกเว้นความรับผิดในการทดสอบผลิตภัณฑ์และบริการการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัล... และมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดเพื่อสร้างมาตรฐานนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์แบบในมติที่ 57-NQ/TW

อย่างไรก็ตาม ร่างพระราชบัญญัติวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม ที่เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 9 ก็มีบทบัญญัติเกี่ยวกับเนื้อหาดังกล่าวด้วย โดยมุ่งหมายที่จะนำไปประยุกต์ใช้ในหลายๆ สาขา

นายเล กวาง ฮุย กล่าวว่า เพื่อให้แน่ใจว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับกลไกการทดสอบที่ควบคุมมีความสอดคล้องกัน คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้มีการวิจัยเพื่อรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติและแก้ไขกฎหมายวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรมในทิศทางของการควบคุมกรอบทั่วไปเกี่ยวกับกลไกการทดสอบที่ควบคุม

โดยยึดตามกรอบระเบียบเหล่านี้ กลไกการทดสอบควบคุมสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการแอปพลิเคชันเทคโนโลยีดิจิทัลจะได้รับการควบคุมอย่างเฉพาะเจาะจงและมีรายละเอียดมากขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องกัน

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

ที่มา: https://www.vietnamplus.vn/quy-dinh-mot-so-noi-dung-cot-loi-trong-quan-ly-nha-nuoc-ve-tai-san-so-post1037573.vnp