การวางแผนระดับจังหวัด - แผนแม่บทที่ครอบคลุมซึ่งกำหนดวิสัยทัศน์และเป้าหมายการพัฒนาของจังหวัดห่าติ๋ญ

นายอาร์โนด์ จิโนลิน สมาชิกคณะกรรมการ หัวหน้าฝ่ายที่ปรึกษานโยบายสาธารณะและภาคอุตสาหกรรมของ BCG เวียดนาม ซึ่งเป็นหน่วยที่ปรึกษาด้านการวางแผนระดับจังหวัด ได้แบ่งปันเป้าหมายและแนวทางของภาคส่วน เศรษฐกิจ หลัก ซึ่งสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญให้กับจังหวัดห่าติ๋ญ

นายอาร์โนด์ จิโนลิน - สมาชิกคณะกรรมการ ผู้นำกลุ่มที่ปรึกษานโยบายสาธารณะและภาคอุตสาหกรรมของ BCG เวียดนาม

PV: จังหวัดห่าติ๋ญ จัดตั้งผังเมืองในบริบทที่เอื้ออำนวยอย่างไรครับ?

คุณอาร์โนด์ จีโนแลง : ในระยะหลังนี้ บริบทระหว่างประเทศได้เปลี่ยนแปลงไปมาก นำมาซึ่งทั้งโอกาสและความท้าทาย ประการแรก แนวโน้มการเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทานโลกกำลังเกิดขึ้นอย่างมากในประเทศต่างๆ ในภูมิภาคอาเซียน ในแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงนี้ เวียดนามเป็นหนึ่งในประเทศที่ได้รับประโยชน์อย่างมาก

ประการที่สอง การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การเติบโตสีเขียว และการพัฒนาอย่างยั่งยืน กำลังกลายเป็นกระแสหลักระดับโลก ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังปรากฏชัดขึ้นเรื่อยๆ ในชีวิต ดังนั้น ประเทศและท้องถิ่นที่ตระหนักถึงปัญหานี้ตั้งแต่เนิ่นๆ จะสามารถพัฒนาแผนรับมือที่เหมาะสม เพื่อเปลี่ยนความท้าทายให้เป็นโอกาสสำคัญ

ประการที่สาม การพัฒนาเทคโนโลยี โดยเฉพาะปัญญาประดิษฐ์ (AI) และระบบอัตโนมัติ กำลังได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ และถูกนำไปใช้อย่างแพร่หลายในกิจกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประเทศและท้องถิ่นต่างๆ กำลังเผชิญกับโอกาสและความท้าทายในการคว้าศักยภาพของเทคโนโลยีนี้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในระหว่างกระบวนการวางแผน BCG ร่วมกับผู้นำจังหวัดห่าติ๋ญ กรม ภาคส่วน และหน่วยงานต่างๆ ต่างตระหนักถึงแนวโน้มระดับโลกเหล่านี้เป็นอย่างดี จึงได้ประสานความพยายามในการหาแนวทางแก้ไขที่เป็นรูปธรรม เพื่อช่วยให้จังหวัดห่าติ๋ญใช้ประโยชน์จากแนวโน้มดังกล่าวเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนา

ห่าติ๋ญเป็นพื้นที่ที่ตั้งอยู่ใจกลางภาคเหนือตอนกลาง บนเส้นทางคมนาคมยุทธศาสตร์ เป็นหนึ่งในประตูสำคัญบนเส้นทางเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกในอนุภูมิภาคแม่น้ำโขง เชื่อมต่อกับลาวและไทยผ่านทางหลวงหมายเลข 8 และทางหลวงหมายเลข 12 ตั้งอยู่บนเส้นทางเดินเรือระหว่างประเทศที่เชื่อมต่อไปยังกลุ่มท่าเรือหวุงอัง-เซินเดือง ได้อย่างสะดวก นอกจากนี้ ด้วยสภาพแวดล้อมการลงทุนที่น่าดึงดูดและเป็นมิตร ห่าติ๋ญยังดึงดูดโครงการมากมายจากบริษัทและองค์กรขนาดใหญ่ให้เข้ามาลงทุน เช่น โรงงานผลิตเหล็กของฟอร์โมซา โรงงานผลิตแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าของ วินกรุ๊ป โรงไฟฟ้าพลังความร้อน เป็นต้น สิ่งเหล่านี้เป็นเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาห่าติ๋ญอย่างยั่งยืน

การวางแผนระดับจังหวัด - แผนแม่บทที่ครอบคลุมซึ่งกำหนดวิสัยทัศน์และเป้าหมายการพัฒนาของจังหวัดห่าติ๋ญ

ห่าติ๋ญเป็นท้องถิ่นที่มีทำเลที่ตั้งเชิงยุทธศาสตร์ใจกลางภูมิภาคตอนกลางเหนือ

ตลอดกระบวนการทำงานและความร่วมมือเพื่อจัดทำแผนพัฒนาจังหวัดห่าติ๋ญ BCG ตระหนักดีว่าผู้นำจังหวัดมีวิสัยทัศน์ระยะยาว เข้าใจจุดแข็งและปัญหาที่จังหวัดกำลังเผชิญอย่างถ่องแท้ จากนั้น ได้มีการหารือเชิงลึกกับผู้เชี่ยวชาญระดับนานาชาติของ BCG เพื่อกำหนดวิสัยทัศน์และเป้าหมายของจังหวัด

นอกจากนี้ หน่วยงาน สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ยังทำงานอย่างใกล้ชิดและมีส่วนร่วมอย่างใกล้ชิด โดยประสานงานกับหน่วยที่ปรึกษาตลอดกระบวนการวางแผน ด้วยการดำเนินการอย่างจริงจังและความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพจากทุกระดับ ห่าติ๋ญจึงเป็นท้องถิ่นแห่งที่สองของประเทศที่ได้รับการอนุมัติแผนระดับจังหวัด

PV: ในความคิดเห็นของคุณ ความสำคัญของการวางแผนจังหวัดในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ที่ได้จัดทำและอนุมัติแล้ว ต่อยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดห่าติ๋ญคืออะไร?

นายอาร์โนด์ จิโนลิน: การวางแผนจังหวัดห่าติ๋ญในช่วงปี 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ได้รับการจัดทำขึ้นตามแนวทางและวิสัยทัศน์การพัฒนาประเทศ จิตวิญญาณของมติสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13 ยุทธศาสตร์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ แผนแม่บทแห่งชาติ แผนภาคส่วนแห่งชาติ และแผนระดับภูมิภาค

การวางแผนระดับจังหวัดเปรียบเสมือนพิมพ์เขียวที่ครอบคลุมและครอบคลุม เพื่อกำหนดวิสัยทัศน์และเป้าหมายระยะยาวของแต่ละภาคส่วน แต่ละภูมิภาค และการพัฒนาโดยรวมของจังหวัด ช่วยให้จังหวัดห่าติ๋ญสามารถระบุศักยภาพและจุดแข็งของตนเองได้อย่างชัดเจน เพื่อมุ่งเน้นการกำกับและดำเนินการ การกำหนดเป้าหมายและกรอบกลยุทธ์ที่ชัดเจน ช่วยให้การวางแผนมีความต่อเนื่องและสอดคล้องกันในการตัดสินใจ แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงในหน่วยงานภาครัฐในทุกระดับก็ตาม

นอกจากนี้ การวางแผนยังช่วยระบุโครงการที่ได้รับการพัฒนาตามวิสัยทัศน์โดยรวมของจังหวัด หลีกเลี่ยงกิจกรรมที่ไม่คาดคิด และส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน

ผู้นำจังหวัดห่าติ๋ญและคณะทำงานจากสถานทูตสาธารณรัฐสิงคโปร์ประจำเวียดนาม สำรวจพื้นที่ลงทุนที่วางแผนไว้ของ VSIP Group ในเขตทาชห่า (ภาพถ่ายเมื่อเดือนธันวาคม 2565)

การวางแผนดังกล่าวมีผลกระทบสำคัญต่อเศรษฐกิจของจังหวัด ผ่านการกำหนดพื้นที่ที่เหมาะสมสำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรม ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ และดึงดูดการลงทุน นอกจากนี้ การวางแผนยังสร้างเงื่อนไขในการดึงดูดธุรกิจและนักลงทุนมายังจังหวัดห่าติ๋ญ เพิ่มรายได้งบประมาณ สร้างงานให้กับแรงงาน และพัฒนาความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจโดยรวมของจังหวัด

นอกจากนี้ แผนดังกล่าวยังเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ระบุพื้นที่ที่ต้องพัฒนาเครือข่ายสะพาน ถนน และระบบขนส่งสาธารณะ และพิจารณาปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน

PV: คุณสามารถวิเคราะห์ความเป็นไปได้ของเป้าหมายและแนวทางแก้ไขเชิงกลยุทธ์สำหรับภาคส่วนเศรษฐกิจหลักทั้งสี่เพื่อสร้างการพัฒนาที่ก้าวล้ำในจังหวัดห่าติ๋ญได้หรือไม่?

นายอาร์โนด์ จีโนลิน: การวางแผนจังหวัดห่าติ๋ญมีเป้าหมายที่จะสร้างจังหวัดห่าติ๋ญให้เป็นหนึ่งในเสาหลักการพัฒนาของภูมิภาคตอนกลางเหนือและชายฝั่งตอนกลาง โดยมุ่งมั่นที่จะเป็นจังหวัดที่มีการพัฒนาอย่างเป็นธรรมภายในปี 2573 โดยอยู่ในกลุ่ม 20 จังหวัดและเมืองที่มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GRDP) สูงสุดในภูมิภาคของประเทศ พัฒนาสาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม สังคม การป้องกันประเทศและความมั่นคง ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยทางสังคม และกิจการต่างประเทศในลักษณะที่มั่นคงและยั่งยืน

อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจเฉลี่ยในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573 จะสูงกว่า 9% ต่อปี โครงสร้างเศรษฐกิจ: เกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง คิดเป็นประมาณ 7.9% อุตสาหกรรมก่อสร้าง คิดเป็นประมาณ 60.3% บริการ คิดเป็นประมาณ 26.6% และภาษีสินค้าหักเงินอุดหนุนสินค้าคิดเป็นประมาณ 5.14% เป้าหมายเหล่านี้คำนวณจากสถานการณ์จริงของจังหวัดห่าติ๋ญในอดีตและปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตของจังหวัด

การวางแผนระดับจังหวัดระบุภาคเศรษฐกิจหลักสี่ประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนาให้กับจังหวัดห่าติ๋ญ

ดังนั้น จึงได้กำหนดแนวทางหลักในการสร้างความก้าวหน้าด้านการพัฒนา ได้แก่ ภาคเศรษฐกิจหลัก 4 ภาค ศูนย์กลางเมือง 3 แห่ง ระเบียงเศรษฐกิจ 3 แห่ง และศูนย์กลางเครื่องยนต์การเติบโต 1 แห่ง

ใน 4 ภาคส่วนเศรษฐกิจหลักที่ระบุโดยการวางแผนระดับจังหวัด (อุตสาหกรรมเหล็ก อุตสาหกรรมสนับสนุน การผลิตหลังการผลิตเหล็กและการผลิตไฟฟ้า เกษตรกรรม ป่าไม้และประมง บริการด้านโลจิสติกส์ การท่องเที่ยว) สำหรับอุตสาหกรรมเหล็ก ห่าติ๋ญจำเป็นต้องดึงดูดการลงทุนอย่างต่อเนื่อง เพิ่มกำลังการผลิตของโรงงานเหล็กฟอร์โมซาที่เกี่ยวข้องกับการกระจายผลิตภัณฑ์ ลงทุนในเทคโนโลยีสมัยใหม่ในการบำบัดสิ่งแวดล้อม มุ่งสู่การทำให้โรงงานเหล็กเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน การผลิตผลิตภัณฑ์เหล็ก

สำหรับอุตสาหกรรมการผลิตไฟฟ้า จังหวัดจำเป็นต้องบำรุงรักษาโรงไฟฟ้าที่มีอยู่ ดำเนินการสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อน Vung Ang 2 ให้เสร็จสิ้นโดยใช้เทคโนโลยีพลังงานถ่านหิน วิจัยและพัฒนาโครงการตามแผนพัฒนากำลังผลิตไฟฟ้าแห่งชาติในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 โดยให้ความสำคัญกับโครงการพลังงานก๊าซ พลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานน้ำ และพลังงานชีวมวลในพื้นที่ที่เหมาะสม

ในด้านเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมง จังหวัดห่าติ๋ญจำเป็นต้องปรับโครงสร้างและปรับปรุงภาคเกษตรกรรม ป่าไม้ และประมงให้ทันสมัยในทิศทางของการส่งเสริมข้อได้เปรียบของท้องถิ่นและภูมิภาคทางนิเวศน์ จัดตั้งพื้นที่ผลิตสินค้าไฮเทคขนาดใหญ่ที่เข้มข้น เชื่อมโยงกับตลาดการแปรรูปและการบริโภค ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง พัฒนาเกษตรอินทรีย์สีเขียว หมุนเวียน และปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ในส่วนของอุตสาหกรรมบริการโลจิสติกส์ จำเป็นต้องพัฒนาบริการโลจิสติกส์ให้เป็นภาคเศรษฐกิจสำคัญของจังหวัด โดยให้ห่าติ๋ญเป็นประตูสู่ศูนย์กลางการขนส่งสินค้าและคลังสินค้า ตอบสนองกระแสการพัฒนาการค้าและการนำเข้า-ส่งออกของภาคเหนือตอนกลาง มุ่งเน้นการพัฒนาศูนย์บริการโลจิสติกส์และบริการท่าเรือในเขตเศรษฐกิจหวุงอัง ศูนย์โลจิสติกส์ในเขตเศรษฐกิจประตูชายแดนระหว่างประเทศก่าวเตรียว และเขตดึ๊กเต๋อ

การวางแผนมุ่งเน้นการพัฒนาอุตสาหกรรมบริการโลจิสติกส์เป็นหนึ่งในสี่อุตสาหกรรมหลัก

สำหรับอุตสาหกรรมการท่องเที่ยว จำเป็นต้องพัฒนารูปแบบและผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวที่หลากหลาย โดยมุ่งเน้นการพัฒนาพื้นที่ท่องเที่ยวชายฝั่งทะเล ลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพในการแสวงหาประโยชน์จากสนามกอล์ฟ บริการกีฬาและความบันเทิง เพื่อสร้างผลิตภัณฑ์การท่องเที่ยวคุณภาพสูงที่มีตราสินค้าและขีดความสามารถในการแข่งขันทั้งในประเทศและต่างประเทศ สร้างเส้นทางการท่องเที่ยวภายในจังหวัด ระหว่างจังหวัด และระหว่างประเทศที่เชื่อมโยงกับแหล่งท่องเที่ยวและจุดหมายปลายทางในพื้นที่

PV: หลังจากการประชุมเพื่อประกาศแผนงานระดับจังหวัดและส่งเสริมการลงทุน ห่าติ๋ญควรทำอย่างไรเพื่อให้บรรลุเนื้อหาของแผนงานระดับจังหวัด?

นายอาร์โนด์ จิโนลิน: การประชุมเพื่อประกาศแผนงานระดับจังหวัดและส่งเสริมการลงทุนเป็นกิจกรรมสำคัญสำหรับจังหวัดห่าติ๋ญ เพื่อให้ข้อมูลอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับแนวทางการพัฒนาของจังหวัด ศักยภาพ ข้อดี และโครงการที่เรียกร้องการลงทุนในพื้นที่ จึงดึงดูดการลงทุนและระดมทรัพยากรเพื่อให้บรรลุแผนงานระดับจังหวัด

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามเนื้อหาของแผนพัฒนาจังหวัด อันดับแรก ห่าติ๋ญจำเป็นต้องจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอต่อการดำเนินงานตามแผน ซึ่งรวมถึงเงินทุน ทรัพยากรบุคคล และโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงการประเมินความต้องการทรัพยากร การจัดลำดับความสำคัญของการจัดสรรโดยพิจารณาจากความต้องการหลัก และการสร้างหลักประกันว่าทรัพยากรที่มีอยู่จะถูกนำไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ

ประการที่สอง การสื่อสารกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีบทบาทสำคัญในการบรรลุผลสำเร็จของการวางแผน ซึ่งรวมถึงหน่วยงานภายใน พันธมิตรทั้งในและต่างประเทศ นักลงทุน และชุมชน การสื่อสารที่ชัดเจนและสอดคล้องเกี่ยวกับเป้าหมาย ความคืบหน้า และผลลัพธ์ที่คาดหวัง จะช่วยเสริมสร้างและเพิ่มการสนับสนุนและความเห็นพ้องต้องกัน แก้ไขปัญหาข้อกังวลได้อย่างทันท่วงที และอำนวยความสะดวกในการร่วมมือกันพัฒนา

ประการที่สาม จำเป็นต้องสร้างความมั่นใจว่าการวางแผนมีความสอดคล้องกับกระบวนการ นโยบาย และกิจกรรมที่มีอยู่ บูรณาการเข้ากับแผนรายละเอียดที่กำลังพัฒนาอยู่ในแผนพัฒนาจังหวัด การทำเช่นนี้จะช่วยให้มั่นใจว่าเป้าหมายต่างๆ จะถูกบูรณาการเข้ากับกิจกรรมเชิงปฏิบัติและบรรลุประสิทธิภาพสูงสุด ซึ่งช่วยให้จังหวัดห่าติ๋ญบรรลุเป้าหมายการพัฒนาได้ในไม่ช้า

พีวี: ขอบคุณนะ!

ง็อก โลน

(ดำเนินการ)

แหล่งที่มา