มุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้นในการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย

บ่ายวันที่ 1 มิถุนายน รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เป็นประธานการประชุมครั้งที่ 7 ของคณะกรรมการแห่งชาติเพื่อปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) ใน กรุงฮานอย การประชุมครั้งนี้มีตัวแทนจากกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นชายฝั่งที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม

ฉากการพบปะ (ที่มา : VNA)

ผู้แทน กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ซึ่งเป็นหน่วยงานประจำของคณะกรรมการอำนวยการ รองรัฐมนตรี Phung Duc Tien ได้รายงานผลการดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU และการเพิกถอนใบเหลืองของคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) ว่า หลังจากดำเนินการแก้ไขปัญหาการทำประมง IUU มาเป็นเวลากว่า 5 ปี (ตั้งแต่วันที่ 23 ตุลาคม 2560) การปฏิบัติตามคำแนะนำของ EC การเพิกถอนใบเหลือง และจากผลการตรวจสอบของคณะผู้แทนตรวจสอบ EC ครั้งที่ 3 ในเดือนตุลาคม 2565 สถานการณ์ของการดำเนินการปราบปรามการทำประมง IUU มีการเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น

อย่างไรก็ตาม ยังมีข้อจำกัดอีกหลายประการที่แก้ไขได้ยากในพื้นที่ ซึ่งทีมตรวจสอบ EC ได้มีการบันทึก ประเมิน และแนะนำแล้ว

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการการเลือกตั้งจึงยังคงยอมรับและชื่นชมความมุ่งมั่น ทางการเมือง ของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเอาใจใส่และแนวทางอันเด็ดขาดของสำนักงานเลขาธิการถาวร รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทได้ประสานงานกับกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นเป็นอย่างดี กำกับดูแลและดำเนินการแก้ไขปัญหาการประมง IUU ในเชิงบวกหลายประการ เตรียมเนื้อหา แผน และโปรแกรมการทำงานร่วมกับคณะผู้ตรวจสอบ EC อย่างดี จัดเตรียมบันทึกและเอกสารที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเพื่อให้มั่นใจถึงความโปร่งใส ซื่อสัตย์ และเป็นกลาง ในความเป็นจริง สถานการณ์ในการปราบปรามการประมง IUU ดีขึ้นมากเมื่อเทียบกับการตรวจสอบจริงครั้งที่สองในปี 2562

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรอบกฎหมายพื้นฐานได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดระหว่างประเทศในการปราบปรามการทำประมง IUU และยังคงได้รับการปรับปรุงไปในทิศทางที่ดีอย่างต่อเนื่อง

การจัดการกองเรือและการติดตั้งอุปกรณ์ VMS (อุปกรณ์ที่ให้ข้อมูลเกี่ยวกับตำแหน่ง เส้นทาง และกิจกรรมบางอย่างของเรือแก่ผู้จัดการ ให้บริการข้อมูลระหว่างสถานีจัดการและเรือที่ปฏิบัติการภายในพื้นที่ควบคุมของระบบ - PV) มีการเปลี่ยนแปลงไปในเชิงบวก โดยมีการนำระบบซอฟต์แวร์มาใช้งานเพื่อตรวจสอบและจัดการกิจกรรมการจัดการการละเมิดทางปกครองในภาคประมง

การบังคับใช้มาตรการควบคุมสินค้าประมงนำเข้าภายใต้บทบัญญัติของข้อตกลงว่าด้วยมาตรการรัฐเจ้าของท่า (PSMA) โดยรวมดีขึ้นเมื่อเทียบกับก่อนหน้านี้

รายงานดังกล่าวยังชี้ให้เห็นข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการในการดำเนินการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ดังนั้น การจัดทำและบังคับใช้กฎหมายประมงและระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการต่อต้านการทำประมงผิดกฎหมายจึงยังไม่สอดคล้องและสอดคล้องกันในแต่ละพื้นที่ ปัจจุบัน บางพื้นที่ดำเนินการได้ค่อนข้างดี ในขณะที่หลายพื้นที่ยังไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด

กฎหมายการประมงและกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการต่อต้านการทำประมง IUU ยังไม่สอดคล้องและสอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น และบางท้องถิ่นยังไม่ได้บังคับใช้ให้น่าพอใจ

การป้องกันและจัดการเรือประมงเวียดนามที่ลักลอบนำอาหารทะเลเข้าประเทศโดยผิดกฎหมาย กองกำลังรักษากฎหมายในทะเลลาดตระเวน ตรวจสอบ และควบคุมบริเวณทะเลที่อยู่ติดกันและทับซ้อน และพื้นที่สำคัญ เพื่อป้องกันและจัดการเรือประมงที่ละเมิดกฎหมาย จนถึงปัจจุบัน กองกำลังรักษากฎหมายได้ป้องกันและหยุดยั้งสถานการณ์เรือประมงเวียดนามที่ละเมิดกฎหมายในประเทศแถบแปซิฟิกและประเทศเกาะต่างๆ

ท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการได้ดี โดยลดการละเมิดได้อย่างมาก เช่น ฟูเอียนและเตี๊ยนซาง ในขณะเดียวกัน จังหวัดบางแห่งยังคงมีการละเมิด เช่น บิ่ญถ่วน บิ่ญดิ่ญ คานห์ฮวา เบิ่นเทร เกียนซาง

จากการหารือในที่ประชุมพบว่าสาเหตุหลักมาจากการที่หัวหน้าหน่วยงานทุกระดับในบางพื้นที่ไม่ได้ให้ความสำคัญอย่างเหมาะสมต่อภารกิจปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ทรัพยากรทางน้ำลดน้อยลงเรื่อยๆ และยังไม่มีมาตรการลงโทษผู้ประกอบการอาหารทะเลผิดกฎหมายที่เข้มงวดเพียงพอ นอกจากนี้ ยังมีกรณีที่ชาวประมงส่งอุปกรณ์นำทางไปยังเรือลำอื่นหรือใช้มาตรการอื่นเพื่อหลีกเลี่ยงการถูกเฝ้าติดตาม

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและการลงโทษทางปกครองได้ดำเนินการอย่างจริงจังในหลายพื้นที่และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในทะเล ในปี 2020 หน่วยงานได้ดำเนินการจัดการคดีมากกว่า 2,000 คดี โดยมีค่าปรับรวมกว่า 61,000 ล้านดอง ในปี 2021 หน่วยงานได้ดำเนินการจัดการคดีเกือบ 1,700 คดี โดยมีค่าปรับรวมกว่า 21,000 ล้านดอง ในปี 2022 หน่วยงานได้ดำเนินการจัดการคดีเกือบ 1,000 คดี โดยมีค่าปรับรวมกว่า 16,000 ล้านดอง และตั้งแต่ต้นปี หน่วยงานได้ดำเนินการจัดการคดีมากกว่า 13,000 ล้านดอง

จังหวัดบางแห่งได้เพิ่มโทษสำหรับผู้ฝ่าฝืนน่านน้ำต่างประเทศและฝ่าฝืน VMS... โดยทั่วไป เมื่อวันที่ 25 เมษายน จังหวัดเกียนซางได้ออกคำตัดสินลงโทษผู้ฝ่าฝืน 27 รายต่อเจ้าของเรือประมงเหงียนวันดิ่ว โดยปรับเป็นเงินรวมกว่า 2.5 พันล้านดอง และมีโทษเพิ่มเติมตามกฎระเบียบ

ผู้แทนแสดงความคิดเห็นว่า โดยทั่วไปอัตราการดำเนินการกรณีต่างๆ ยังคงต่ำเมื่อเทียบกับความเป็นจริงและไม่เท่าเทียมกันในแต่ละท้องถิ่น โดยเฉพาะการละเมิดต่างๆ เช่น ไม่บันทึกหรือส่งบันทึกการทำประมง ไม่บำรุงรักษาหรือตัดการเชื่อมต่ออุปกรณ์ติดตามการเดินทางบนเรือประมง ทำการประมงผิดพื้นที่ ใช้เครื่องมือประมงต้องห้าม เป็นต้น

โดยเสนอภารกิจสำคัญและแนวทางแก้ไขในการปราบปรามการทำประมง IUU จนถึงเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 เตรียมทำงานร่วมกับคณะผู้แทนตรวจสอบคณะกรรมาธิการยุโรปครั้งที่ 4 ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมขอให้กองกำลังใช้มาตรการที่เข้มแข็งเพื่อป้องกันและไม่อนุญาตให้เรือประมงแสวงหาประโยชน์จากอาหารทะเลอย่างผิดกฎหมายในน่านน้ำต่างประเทศอย่างเด็ดขาด

ควบคู่กับการสืบหาแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ถูกแสวงหาประโยชน์ ควบคุมผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่นำเข้า โดยเฉพาะสินค้าที่นำเข้าโดยเรือบรรทุกตู้คอนเทนเนอร์ เน้นการจัดการกับการละเมิด IUU

Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang phát biểu chỉ đạo. (Nguồn: TTXVN)

รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ลู กวาง กล่าวสุนทรพจน์ (ที่มา: VNA)

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเห็นด้วยกับรายงานของกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และชื่นชมผลงานที่กองกำลังปฏิบัติงานได้รับในความพยายามปราบปรามการทำประมง IUU ในช่วงไม่กี่ครั้งที่ผ่านมา

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำว่าหากไม่ปลด "ใบเหลือง" อย่างเด็ดขาด ระดับใบเหลืองอาจถูกเพิ่มเป็น "ใบแดง" ซึ่งหมายความว่าเวียดนามจะสูญเสียตลาดส่งออกอาหารทะเลให้กับยุโรป

รองนายกรัฐมนตรี ระบุ การจับปลาผิดกฎหมายไม่เพียงแต่ทำให้ตลาดส่งออกอาหารทะเลหดตัวลงเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของประเทศด้วย รองนายกรัฐมนตรี ชี้แจงว่า ยังไม่มีแนวทางแก้ไขที่ได้ผล และยังมีบางพื้นที่ที่การบริหารจัดการยังไม่เข้มงวด

รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang แสดงความมุ่งมั่นที่จะป้องกันการทำประมงผิดกฎหมายตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป โดยเสนอว่าในอนาคตอันใกล้นี้ ในเดือนตุลาคม กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ ควรพยายามอย่างเต็มที่เพื่อถอนใบเหลือง และแสดงความหวังว่ากระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ จะมีความมุ่งมั่นและรับผิดชอบมากขึ้น

รองนายกรัฐมนตรีประเมินว่าปัญหาบางอย่างได้รับการระบุแล้วและมีวิธีแก้ไขในทางปฏิบัติ ในระดับท้องถิ่น รองนายกรัฐมนตรีเสนอให้ให้ความสำคัญกับงานด้านบุคลากรมากขึ้น เนื่องจากนี่คือรากฐานของทุกสิ่ง “ไม่ว่าประธานคณะกรรมการหรือรองประธานคณะกรรมการระดับจังหวัดคนใดจะแน่วแน่ ก็จะแตกต่างกันไป โดยทั่วไปแล้ว เราจะดำเนินการอย่างเข้มแข็งและยับยั้งชั่งใจมากขึ้น” รองนายกรัฐมนตรี Tran Luu Quang เน้นย้ำ

แหล่งที่มา