บริษัทประเมินค่ามีส่วนรู้เห็นในการขึ้นราคา และ ขึ้น ราคา
ในการเข้าร่วมการซักถาม ผู้แทน La Thanh Tan (คณะผู้แทนเมืองไฮฟอง) ขอให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง แจ้งผลการตรวจสอบราคาในปี 2566 และแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการตรวจสอบราคาในอนาคต
พร้อมกันนี้อยากทราบทัศนะและแนวทางแก้ไขของรัฐมนตรีต่อสถานการณ์ปัจจุบันที่บริษัทประเมินราคาหลายแห่งไม่ยอมประเมินราคาประมูลจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับดำเนินงานปกติของหน่วยงานภาครัฐและคำนวณราคาที่ดินเพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินต่อรัฐ
ในการอภิปรายที่การประชุม ผู้แทนตาวันฮา (คณะผู้แทนจังหวัดกวางนาม) กล่าวว่า ในช่วงที่ผ่านมา แสดงให้เห็นว่าบริษัทประเมินค่าไม่เพียงแต่มีบทบาทสำคัญใน ระบบเศรษฐกิจ เท่านั้น แต่ในกรณีการละเมิดล่าสุด บทบาทของบริษัทประเมินค่ายังมีความสำคัญมาก มีความรับผิดชอบ หรือแม้กระทั่งช่วยลดหรือเพิ่มราคาอีกด้วย
ผู้แทนฯ ระบุว่ามีเหตุผลหลายประการ แต่เหตุผลสำคัญคือเมื่อเร็วๆ นี้ มีการเพิ่มจำนวนบริษัทประเมินมูลค่าอย่างเกินควร นำไปสู่การสมรู้ร่วมคิดและการละเมิดสิทธิต่างๆ อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการแก้ไขแล้ว บริษัทเหล่านี้กลับไม่กล้าทำอะไรเลย ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำเนินงานทางเศรษฐกิจ ดังนั้น ผู้แทนฯ จึงขอให้รัฐมนตรีชี้แจงถึงความรับผิดชอบของกระทรวงในเรื่องนี้ และร่วมกันหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขข้อจำกัดดังกล่าวในอนาคต
ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Pham Van Hoa (คณะผู้แทนจังหวัดด่งท้าป) ประเมินว่าในบรรดาบริษัทตรวจสอบบัญชีอิสระกว่า 200 แห่ง ส่วนใหญ่ปฏิบัติหน้าที่ของตนได้ดี อย่างไรก็ตาม มีหลายกรณีที่ข้อผิดพลาดของผู้ตรวจสอบบัญชีถูกมองข้ามเพื่อประโยชน์ของผู้ตรวจสอบบัญชีเอง นำไปสู่การสูญเสียงบประมาณแผ่นดินและปกปิดการละเมิดเชิงลบ เช่น กรณีของธนาคารไทยพาณิชย์ (SCB) ที่มีบริษัทตรวจสอบบัญชีขนาดใหญ่ถึง 3 แห่งกระทำการละเมิด
ผู้แทนสอบถามว่าด้วยหน้าที่บริหารจัดการอุตสาหกรรม รัฐมนตรีมีแนวทางแก้ไขอย่างไรในการป้องกันและยับยั้งการกระทำเชิงลบในอุตสาหกรรมการตรวจสอบเอกชน?
กฎหมายยังคงมี "ช่องโหว่" ที่ผู้ประเมินสามารถใช้ประโยชน์ ได้
นายโฮ ดึ๊ก ฟ็อก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวตอบผู้แทนลา แถ่ง เติน ว่า ราคาสินค้า ที่ดิน และผลิตภัณฑ์ที่รัฐบาลกำหนดนั้น อยู่ภายใต้กฎหมายว่าด้วยราคาและกฎหมายเฉพาะทางโดยเฉพาะ ดังนั้น ราคาเฉพาะทางจึงถูกมอบหมายให้กระทรวงต่างๆ บริหารจัดการ ในขณะที่กระทรวงการคลังเป็นผู้ให้คำแนะนำทั่วไป
ส่วนเรื่องที่บริษัทหลายแห่งไม่ยอมให้ประเมินนั้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า มีหลายสาเหตุ อาจเป็นเพราะบริษัทเหล่านี้มีงานเยอะ กลัวความเสี่ยงทางกฎหมาย (เนื่องจากมีความสามารถน้อย กฎระเบียบจึงมีการตีความต่างกัน ซึ่งอาจนำไปสู่การฝ่าฝืนได้...)
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยกตัวอย่างการกำหนดราคาที่ดินโดยใช้วิธีส่วนเกิน ซึ่งเป็นการประมาณค่าโดยสมมุติฐานที่นำไปสู่พารามิเตอร์ที่แตกต่างกันมากมาย ซึ่งอาจนำไปสู่ข้อผิดพลาดในภายหลังได้ และหน่วยงานประเมินราคาที่ให้ความเห็นแนะนำก็ยังคงต้องรับผิดชอบ
“บ้านหลังดังกล่าวเป็นทรัพย์สินในอนาคตที่ประเมินราคาขายไว้ที่ 20 ล้านดองต่อตารางเมตร แต่เมื่อขายได้ในราคา 25 ล้านดองต่อตารางเมตร ผลการประเมินกลับผิดพลาด หน่วยงานประเมินราคาจึงต้องรับผิดชอบ” – รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าว
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง โฮ ดึ๊ก ฟ็อก กล่าวตอบผู้แทนตา วัน ฮา ว่า ความเห็นที่ว่ากระทรวงได้ออกใบอนุญาตให้บริษัทประเมินมูลค่าหลายแห่งนั้นไม่ถูกต้องทั้งหมด ปัจจุบันมีบริษัทประเมินมูลค่าเพียงกว่า 200 แห่งเท่านั้น เพื่อที่จะได้รับการรับรอง ผู้ตรวจสอบจะต้องผ่านการฝึกอบรมและการสอบ และในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา จำนวนผู้สมัครที่ผ่านการสอบไม่เคยเกิน 33% ของจำนวนผู้สมัครทั้งหมด หน่วยงานนี้ควบคุมดูแลการออกใบอนุญาตและการดำเนินงานอย่างเข้มงวด เช่นเดียวกับกรณีของธนาคารไทยพาณิชย์ เป็นที่ชัดเจนว่าบริษัทตรวจสอบบัญชีชั้นนำของโลกล้วนแต่ทำการตรวจสอบบัญชี แต่ล้วนละเมิดกฎหมาย ดังนั้นจึงเห็นได้ชัดว่าเป็นเพราะผู้ตรวจสอบบัญชีและผู้ประเมิน ไม่ใช่ฝ่ายบริหาร
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังระบุว่า เอกสารทางกฎหมายบางฉบับยังคงมี "ช่องโหว่" ที่ผู้ประเมินราคาอาจฉวยโอกาสได้ ยกตัวอย่างเช่นการประเมินราคาที่ดิน เขากล่าวว่า "ตามวิธีการประเมินราคาส่วนเกิน ใครก็ตามที่กลับมาตรวจสอบก็จะพบข้อผิดพลาด" เนื่องจากสมมติฐานนี้ขึ้นอยู่กับอัตราการลงทุน เนื่องจากทรัพย์สินนั้นจะเกิดขึ้นในอนาคต บ้านเมื่อสร้างโครงการ อนุมัติแบบทางเทคนิค ประเมินราคา แต่เมื่อตรวจสอบ ตรวจสอบ และตรวจนับ ก็ยังลดลง 5-10% นับประสาอะไรกับการประมาณการตามอัตราการลงทุน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังยังได้ชี้ให้เห็นอย่างตรงไปตรงมาว่า มีโครงการบางโครงการที่ไม่ได้รวมอยู่ในข้อบังคับอัตราการลงทุน ตัวอย่างเช่น อัตราการลงทุนไม่ได้มีชั้นใต้ดิน 3-4 ชั้น บ้านแต่ละหลังตั้งแต่ชั้น 4 ขึ้นไปไม่มีชั้นใต้ดิน แต่มีเฉพาะชั้น 1 ถึงชั้น 3 ดังนั้นเราจึงต้องตั้งสมมติฐาน ซึ่งสมมติฐานนี้อาจไม่ถูกต้อง ดังนั้น ส่วนหนึ่งเป็นเพราะกฎหมายกำหนดไว้ และส่วนหนึ่งเป็นเพราะเจ้าหน้าที่ประเมินราคาจงใจทำผิดพลาด หากเกิดการฝ่าฝืน จะต้องมีการดำเนินการทางวินัย หรือแม้แต่การดำเนินคดีอาญา” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเน้นย้ำ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวกับผู้แทน Pham Van Hoa ว่า กรณีการตรวจสอบบัญชีอิสระที่มีการละเมิดกฎหมายอาญาบางคดีเมื่อเร็วๆ นี้ เกิดจากปัจจัยหลายประการ ได้แก่ ความสามารถของเจ้าหน้าที่ ความรับผิดชอบ และการไม่ละเว้นการสมรู้ร่วมคิดในการละเมิดกฎหมายโดยเจตนา กระทรวงการคลังมีคำสั่งที่เข้มงวดมากตั้งแต่ขั้นตอนการฝึกอบรมไปจนถึงการสอบรับรองสำหรับผู้ตรวจสอบบัญชี ปัจจุบันประเทศไทยมีบริษัทตรวจสอบบัญชี 221 แห่ง มีผู้ตรวจสอบบัญชี 2,363 คน และยังมีการกำหนดวิธีการตรวจสอบบัญชีอีกด้วย
“ในอนาคต กระทรวงฯ จะเพิ่มความเข้มงวดในการปฏิบัติงานของบริษัทตรวจสอบบัญชี เพื่อตรวจสอบบันทึกข้อมูลอีกครั้งว่ามีการละเมิดใดๆ หรือไม่ และดำเนินการแก้ไข พร้อมกันนี้ เราจะเสริมสร้างการฝึกอบรม พัฒนาจรรยาบรรณวิชาชีพ วัฒนธรรมองค์กร และระดับการให้บริการ เพื่อใช้ในการปฏิบัติหน้าที่” รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแจ้ง
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)