ศูนย์บริการบริหารสาธารณะประจำตำบลหว่างเซิน ภาพโดย: เวียดเฮือง
รูปแบบสำนักงานที่ยืดหยุ่น
ชุมชนบนภูเขา Cam Van ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของชุมชนเก่าแก่ 4 แห่ง ได้แก่ Cam Tam, Cam Chau, Cam Van และ Cam Yen มีพื้นที่ธรรมชาติ 88.71 ตารางกิโลเมตร มีประชากรมากกว่า 22,700 คน เป็นชุมชนที่มีพื้นที่กว้างขวาง แบ่งแยกด้วยภูเขาและเนินเขา และมีปัญหา ทางเศรษฐกิจ มากมาย ในการจัดและจัดตั้งสำนักงานปฏิบัติงาน ชุมชนได้สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการเดินทางและการติดต่อสื่อสารของประชาชนอย่างยืดหยุ่น สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการพรรค สภาประชาชน และคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิของชุมชนตั้งอยู่ที่สำนักงานชุมชน Cam Yen เก่า สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชน ศูนย์บริการบริหารราชการแผ่นดิน และศูนย์บริการประชาชนตั้งอยู่ที่สำนักงานชุมชน Cam Tam เก่า และตำรวจประจำชุมชนตั้งอยู่ที่สำนักงานชุมชน Cam Chau เก่า สำนักงานชุมชน Cam Van เก่าถูกปิดชั่วคราวและมีการจัดกำลังเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเพื่อดูแลทรัพย์สิน
เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลคัมวัน บุ่ย แถ่ง มิง กล่าวว่า “การจัดวางสำนักงานใหญ่ในปัจจุบันมีวัตถุประสงค์เพื่อลดภาระด้านสิ่งอำนวยความสะดวกและอุปกรณ์ และนำสำนักงานเก่ากลับมาใช้ใหม่ นอกจากนี้ การจัดวางคณะกรรมการประชาชน ศูนย์บริการประชาชน และศูนย์บริการประชาชนในตำบลคัมทัมเดิม จะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการติดต่อสื่อสารของประชาชนมากขึ้น เนื่องจากเป็นศูนย์กลางของตำบลใหม่ อย่างไรก็ตาม สำนักงานใหญ่ของตำบลยังไม่สามารถรองรับความต้องการของหน่วยงานปัจจุบันที่มีฟังก์ชันการทำงานมากกว่าได้ คณะกรรมการพรรคประจำตำบลอยู่แห่งหนึ่ง ส่วนคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลอยู่อีกแห่งหนึ่ง และระยะทางก็ห่างไกลกันมาก จึงส่งผลกระทบต่อการประชุม สัมมนา และการดำเนินงานต่างๆ ในพื้นที่อย่างแน่นอน”
เป็นที่ทราบกันดีว่าจากที่ทำการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลไปยังที่ทำการคณะกรรมการประชาชนตำบลกามวัน ระยะทางกว่า 16 กิโลเมตร ที่สำคัญ ระบบการจราจรในตำบลภูเขาแห่งนี้ยังไม่ประสานกัน เส้นทางคมนาคมหลักหลายสายในตำบลมีสภาพทรุดโทรม ทำให้การเดินทางเป็นไปได้ยาก โดยเฉพาะในช่วงฤดูฝน ส่วนจากที่ทำการคณะกรรมการประชาชนตำบลกามวันไปยังที่ทำการตำรวจประจำตำบลก็อยู่ห่างไกลกัน ทำให้ประชาชนเดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ราชการได้ลำบาก แม้ว่าทางตำบลได้จัดตั้งคณะทำงานร่วมกับศูนย์บริการประชาชนเพื่อช่วยเหลือประชาชนแล้ว แต่กว่าประชาชนจะปรับตัวเข้ากับการเปลี่ยนแปลงนี้ ต้องใช้เวลานานกว่าการเดินทางมาที่สำนักงานเทศบาลเช่นเดิม
แรงกดดันด้านสิ่งอำนวยความสะดวกยังทำให้ท้องถิ่นนี้ยากที่จะจัดหาสถานที่ทำงานสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมีห้องทำงานไม่เพียงพอ ท้องถิ่นจึงต้องจัดสรรสถานที่ทำงานของคณะกรรมการประจำสภาประชาชนประจำตำบลไปยังสำนักงานใหญ่คณะกรรมการพรรคประจำตำบลอย่างยืดหยุ่น คณะกรรมการพรรคประจำตำบลต้องใช้ประโยชน์จากห้องเรียนเก่าในการจัดหาห้องทำงาน คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยังต้องใช้ประโยชน์จากห้องประชุมและห้อง "หลังเวที" ของห้องประชุมเพื่อให้มีพื้นที่ทำงานเพียงพอสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในตำบลคัมวัน มีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐเกือบ 30 คนที่ทำงานไกลบ้าน ระยะทางไกลที่สุดมากกว่า 20 กิโลเมตร ดังนั้นตำบลคัมวันจึงต้องใช้ประโยชน์จากการปรับปรุงห้องและโกดังเก่า เพื่อทำเป็นโรงครัวและสถานที่พักผ่อนชั่วคราวสำหรับผู้พักค้างคืน
ในตำบลหว่างเซิน การจัดวางและผังเมืองดำเนินไปอย่างยืดหยุ่น สอดคล้องกับความต้องการของงานโดยพื้นฐาน ปัจจุบัน สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการพรรคและคณะกรรมการแนวร่วมปิตุภูมิของตำบลหว่างเซินตั้งอยู่ที่สำนักงานตำบลหว่างกัตเดิม สำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลตั้งอยู่ที่สำนักงานตำบลหว่างเซวียนเดิม และสถานีตำรวจประจำตำบลตั้งอยู่ที่สำนักงานตำบลหว่างเซินเดิม ในเขตตำบลหว่างเซินปัจจุบันมีสำนักงานใหญ่ 2 แห่งที่ยังว่างอยู่ ได้แก่ สำนักงานใหญ่ของตำบลหว่างจิ่งเดิม และสำนักงานใหญ่ของตำบลหว่างเซินเดิม (นับตั้งแต่มีการจัดและควบรวมกิจการในปี พ.ศ. 2562-2564)
นายเล ซวน ทู เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำตำบลฮว่างเซิน กล่าวว่า “ปัจจุบัน ตำบลฮว่างเซินมีเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐมากกว่า 80 คน นอกจากนี้ยังมีกองกำลังติดอาวุธ เช่น ตำรวจ และ ทหาร โดยอาศัยสิ่งอำนวยความสะดวกจากสำนักงานประจำตำบลเดิมทั้งสามแห่ง เราจึงมั่นใจได้ว่าหน่วยงานใหม่จะดำเนินงานได้ อย่างไรก็ตาม สถานที่ทำงานของบางหน่วยงานและสำนักงาน ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลยังคงคับคั่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งศูนย์บริการประชาชนของตำบล ทางตำบลมีแผนที่จะให้ความสำคัญกับการปรับปรุง ซ่อมแซม และก่อสร้างศูนย์การประชุม ห้องประชุมออนไลน์ ห้องรับรองประชาชน และศูนย์บริการประชาชน เพื่อเพิ่มความสะดวกสบายในการทำงานและให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม การดำเนินงานสำนักงานใหญ่ในขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดความสูญเสียอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งต้นทุนการบริหารจัดการ”
ต้องการแผนการเดินทางเพิ่มเติม
ตามมติที่ 1686/NQ-UBTVQH15 ลงวันที่ 16 มิถุนายน 2568 ของคณะกรรมการบริหารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จังหวัด ถั่นฮว้า มีหน่วยบริหารระดับตำบล 166 แห่ง โดยเฉลี่ยแล้วมีการควบรวมตำบล 3-4 แห่งเป็นตำบลใหม่ที่มีพื้นที่และประชากรมากขึ้น ในบรรดาตำบลและตำบลใหม่ 166 แห่ง มี 27 ตำบลและตำบลในใจกลางเมืองที่นำสิ่งอำนวยความสะดวกของอำเภอ ตำบล และอำเภอเดิมกลับมาใช้ใหม่ เพื่อให้สะดวกต่อการดำเนินงานมากขึ้น ส่วนตำบลและตำบลอื่นๆ ในจังหวัดอื่นๆ อีกหลายแห่งได้นำสำนักงานเดิมกลับมาใช้ใหม่เป็นสถานที่ทำงาน แต่กลับตกอยู่ในสถานการณ์ "ทั้งเกินความจำเป็นและขาดแคลน" แม้จะมีปริมาณส่วนเกินจากการปรับปรุงพื้นที่ แต่กลับขาดแคลนพื้นที่และพื้นที่ใช้สอยเพื่อรองรับความต้องการใหม่ด้วยเครื่องมือที่มีขนาดใหญ่ขึ้น
บุ่ย แถ่ง มินห์ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคคอมมูนคัมวัน กล่าวว่า “การจัดสำนักงานในปัจจุบันเป็นเพียงการแก้ปัญหาชั่วคราว ในระยะยาว หากสถานการณ์เอื้ออำนวย ผมคิดว่าจำเป็นต้องลงทุนสร้างและปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวก และจัดระบบให้รวมศูนย์อยู่ในที่เดียว ยกเว้นหน่วยงานพิเศษ เช่น โรงเรียนและสถานีพยาบาล สำรวจ วางแผน และลงทุนในเส้นทางคมนาคมข้ามภูมิภาคตามหน่วยงานบริหารใหม่ เพื่ออำนวยความสะดวกในการค้าขายระหว่างเจ้าหน้าที่และประชาชน”
ในความเป็นจริง การมุ่งเน้นระยะยาว การลงทุนในการก่อสร้างและยกระดับสิ่งอำนวยความสะดวก การรวมศูนย์การติดต่อเพียงแห่งเดียวเป็นสิ่งจำเป็น แต่กลับสร้างภาระทางการเงินให้กับท้องถิ่น ขณะเดียวกัน หลังจากการควบรวมกิจการแล้ว ยังมีสำนักงานอีกหลายแห่งที่ยังคงซ้ำซ้อน แต่การจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินในปัจจุบันยังคงมีความยุ่งยาก ซับซ้อน และไม่เหมาะสมกับความเป็นจริง
ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 เป็นต้นมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกรม สาขา และท้องถิ่นต่างๆ เพื่อกำกับดูแลเรื่องนี้ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้ขอให้หัวหน้าหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการเชิงรุกและประสานพื้นที่พักอาศัยและที่ดินภายใน เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานภายใต้การบริหารของตนมีสำนักงานที่ปฏิบัติงานอยู่จริงในกระบวนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ โดยให้แล้วเสร็จภายใน 3 เดือน นับจากวันที่โครงการปรับโครงสร้างเครื่องมือและหน่วยงานบริหารได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทบทวนและประเมินอาคารสำนักงานใหญ่ที่อยู่ภายใต้การบริหาร เพื่อจัดวาง ปรับปรุง และใช้งานให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ที่ถูกต้อง และมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกัน ต้องมีการวางแผนและกลยุทธ์ในการจัดการและจัดการอาคารสำนักงานที่ไม่ได้ใช้งาน ใช้งานไม่มีประสิทธิภาพ หรือใช้งานไม่ถูกต้องโดยทันทีตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง เพื่อป้องกันการสูญเสียหรือสิ้นเปลืองทรัพย์สินของรัฐ
บทบาทเชิงรุกของหน่วยงานท้องถิ่นในการประเมินและเสนอแผนงานเพื่อนำกลับมาใช้ใหม่หรือจัดการสำนักงานใหญ่ที่ซ้ำซ้อนเป็นปัจจัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม เพื่อดำเนินการตามประเด็นนี้อย่างสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องออกกฎหมายที่เป็นเอกภาพและเหมาะสมกับแนวปฏิบัติโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานท้องถิ่นมีพื้นฐานในการจัดระเบียบ จัดประเภท แปรรูป ประมูล และจัดการทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินในอดีตและทรัพย์สินสาธารณะส่วนเกินหลังการควบรวมกิจการอย่างมีประสิทธิภาพในช่วงเวลาปัจจุบัน
เวียดเฮือง
ที่มา: https://baothanhhoa.vn/sap-xep-co-so-vat-chat-sau-sap-nhap-xa-con-nhieu-viec-phai-lam-254735.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)