การจะเข้ามหาวิทยาลัยจะส่งผลอย่างไร?

ผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเพิ่งเปิดเผยข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับนโยบายการปรับโครงสร้าง ควบรวม และยุบมหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา กระทรวงจะนำเสนอข้อมูลดังกล่าวต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและดำเนินการในปี พ.ศ. 2569

เกี่ยวกับนโยบายนี้ ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในกระบวนการจัดการมหาวิทยาลัยจะมีผลกระทบต่อพนักงาน อาจารย์ และนักศึกษา มากหรือน้อย

นักศึกษาที่ได้รับการตอบรับเข้าศึกษาต่อในมหาวิทยาลัยจะต้องดำเนินการตามขั้นตอนการรับสมัครให้ครบถ้วน การปรับโครงสร้างมหาวิทยาลัยและสถาบัน อาชีวศึกษา จะมีผลบังคับใช้ในปี พ.ศ. 2569

ภาพโดย: นัต ถินห์

การปรับใช้ในปี 2026

ข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับนโยบายการปรับโครงสร้าง การควบรวม และการยุบมหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา ได้รับการเปิดเผยโดยผู้นำกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมในงานแถลงข่าวประจำ รัฐบาล ในเดือนกันยายนที่ผ่านมา ในช่วงบ่ายของวันที่ 5 ตุลาคม

นายเล ตัน ซุง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า นโยบายการปรับโครงสร้าง การรวม และการยุบมหาวิทยาลัยและสถาบันฝึกอบรมอาชีวศึกษา ได้รับการยืนยันอย่างชัดเจนจากคณะ กรรมการโปลิตบูโร ในมติที่ 71 ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการฝึกอบรม นี่เป็นนโยบายสำคัญของพรรคที่ต้องดำเนินการอย่างจริงจัง เร่งด่วน และเด็ดขาด การดำเนินการเช่นนี้ส่งผลกระทบต่อจิตใจของผู้คนจำนวนมาก ดังนั้นการดำเนินการจึงต้องระมัดระวังอย่างยิ่งยวด แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องเป็นไปด้วยความรอบรู้ มีระเบียบวิธี และเด็ดเดี่ยว

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะดำเนินโครงการปรับปรุงสถานศึกษาและฝึกอบรมวิชาชีพตามที่ได้รับมอบหมาย และโครงการโอนย้ายสถานศึกษาและฝึกอบรมวิชาชีพบางส่วนไปยังพื้นที่ท้องถิ่น โดยกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจะนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและดำเนินการในปี พ.ศ. 2569

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้กำหนดว่าโครงการที่จะเกิดขึ้นในอนาคตจะยึดตามรากฐานและมุมมองของมติของพรรค มติของรัฐบาล...; ยึดตามยุทธศาสตร์การพัฒนาการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและอาชีวศึกษา; ยึดตามแผนที่ได้รับอนุมัติของเครือข่ายการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยและสถานศึกษาอาชีวศึกษา; ยึดตามเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในช่วงข้างหน้าและภูมิภาคการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ความมั่นคงแห่งชาติและการป้องกันประเทศ

จากประสบการณ์ระดับนานาชาติและสภาพการณ์จริงในประเทศ โครงการนี้ยังได้กำหนดพันธกิจของสถาบันเหล่านี้ไว้อย่างชัดเจน (การศึกษาระดับมหาวิทยาลัย การศึกษาระดับอาชีวศึกษา) หลักการและเกณฑ์มีความเฉพาะเจาะจงและชัดเจน เพื่อการดำเนินงานที่โปร่งใส หลีกเลี่ยงการขอ-ให้ การเรียกร้อง การวิ่งเต้น และการพูดจาเชิงลบ โครงการนี้จะแสวงหาความคิดเห็นจากกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น ผู้เชี่ยวชาญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งมหาวิทยาลัยและสถาบันอาชีวศึกษา เพื่อสร้างฉันทามติในระดับสูงระหว่างการดำเนินงาน

ผู้เรียนคือผู้ที่ได้รับประโยชน์เป็นกลุ่มแรก

ศาสตราจารย์ ดร. บุย วัน กา อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ให้สัมภาษณ์กับผู้สื่อข่าว ถั่น เนียน ว่า การปรับโครงสร้างสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยควรดำเนินการอย่างครอบคลุมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงระบบอาชีวศึกษาที่ยึดตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติของเวียดนาม คาดการณ์ว่าระบบการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลหลังการปรับโครงสร้างจะประกอบด้วย 4 กลุ่ม ได้แก่ มหาวิทยาลัยวิจัยชั้นนำ มหาวิทยาลัยหลักระดับชาติ มหาวิทยาลัยประยุกต์ และโรงเรียนฝึกอบรมช่างเทคนิคและแรงงาน

ศาสตราจารย์บุย วัน กา กล่าวว่า "การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในกระบวนการจัดระบบมหาวิทยาลัยจะส่งผลกระทบต่อบุคลากร อาจารย์ และนักศึกษาไม่มากก็น้อยอย่างเห็นได้ชัด เพราะหากการจัดระบบและการปรับโครงสร้างระบบไม่ส่งผลกระทบต่อใครเลย ก็เป็นเพียงการเปลี่ยนแปลงรูปแบบเท่านั้น สิ่งที่เราต้องการคือการเปลี่ยนแปลงด้านคุณภาพ เพื่อให้มั่นใจว่าบุคลากรในแต่ละระดับมีคุณภาพตรงตามข้อกำหนดของระดับนั้นๆ"

ศาสตราจารย์บุย วัน กา อธิบายข้อความข้างต้นว่า การจัดการระบบการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลควรยึดตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติเวียดนาม กรอบคุณวุฒินี้ประกาศใช้ตามข้อมติที่ 1982/QD-TTg ในปี พ.ศ. 2559 ซึ่งประกอบด้วย 8 ระดับการฝึกอบรม ซึ่งพัฒนาจากกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียน (ARQF)

ตามที่ศาสตราจารย์ Bui Van Ga อดีตรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กล่าวว่า ผู้เรียนจะได้รับประโยชน์เป็นอันดับแรก หากสถาบันการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยได้รับการจัดระเบียบใหม่ในทิศทางที่ครอบคลุม

ภาพโดย : Pham Huu

“ต้องเข้าใจว่านี่คือ “ระดับ” ไม่ใช่ “ปริญญา” หมายความว่าแม้ระยะเวลาการฝึกอบรมอาจแตกต่างกัน และชื่อของปริญญาอาจไม่เหมือนกัน แต่ระดับที่แท้จริงของคนงานคือพื้นฐานของการจัดอันดับ กล่าวอีกนัยหนึ่ง คุณค่าที่แท้จริงของคนงานอยู่ที่ความสามารถและระดับ ไม่ใช่ชื่อของปริญญา” ศาสตราจารย์กา กล่าว

จากรากฐานดังกล่าว ศาสตราจารย์กา ยืนยันว่า “ผู้เรียนจะได้รับประโยชน์ก่อน คุณวุฒิของพวกเขาจะได้รับการยอมรับตามความเหมาะสมกับเวลา ความพยายาม และเงินที่เสียไป เมื่อทำงานในต่างประเทศ ตำแหน่งงานและเงินเดือนของพวกเขาจะเทียบเท่ากับเพื่อนร่วมงานที่ได้รับการฝึกอบรมในประเทศที่มีกรอบระดับอ้างอิงเดียวกัน”

ประการที่สอง ศาสตราจารย์กาเชื่อว่าโรงเรียนไม่ควรแข่งขันกันเพื่อยกระดับรูปแบบ แต่ควรเน้นที่การให้การฝึกอบรมที่มีคุณภาพในระดับที่โรงเรียนมีจุดแข็ง

ประการที่สาม ผู้เรียนและสังคมไม่ได้ใส่ใจเรื่องวุฒิการศึกษามากนัก แต่จะให้ความสำคัญกับคุณสมบัติและความสามารถของคนงานในการสรรหาและจัดหางาน ซึ่งจะลดแรงกดดันทางจิตใจในการต้องการวุฒิการศึกษา

ในการดำเนินการจัดระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยตามกรอบคุณวุฒิแห่งชาติ จะต้องปรับเปลี่ยนเป้าหมาย มาตรฐานผลผลิต โปรแกรมการฝึกอบรม และวิธีการสอนให้เหมาะสมกับกำลังแรงงานที่สถานศึกษาเป้าหมายด้วย

นอกจากนี้ อาจารย์ประจำโรงเรียนจะต้องได้รับการฝึกอบรมและส่งเสริมให้ดำเนินโครงการใหม่นี้ ผู้นำและผู้จัดการโรงเรียนต้องมีความกระตือรือร้นมากขึ้น ต้องวิจัยและคาดการณ์อาชีพที่สังคมต้องการเพื่อเปิดสาขาวิชาใหม่ และออกแบบโปรแกรมการฝึกอบรมที่เหมาะสม โรงเรียนต้องแข่งขันกันอย่างเข้มข้นเพื่อหาแหล่งเงินทุนสำหรับการฝึกอบรมและการวิจัย “กล่าวโดยสรุป หน่วยงานของโรงเรียนจะต้องมีนวัตกรรม พลวัต และกระตือรือร้นมากขึ้น เพื่อนำประโยชน์มาสู่ผู้เรียนและสังคม” ศาสตราจารย์กา กล่าวเสริม

บทเรียนจากโลก

ศาสตราจารย์บุย วัน กา กล่าวว่า ในโลกนี้ การวางแผนและปรับเปลี่ยนระบบการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยไม่ใช่เรื่องใหม่ แม้ว่าแต่ละประเทศจะมีลักษณะเฉพาะของตนเอง แต่เรายังคงสามารถอ้างอิงถึงประสบการณ์ที่ดีในการจัดระบบฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลให้กับประเทศของเราได้

ยกตัวอย่างเช่น ทั้งฝรั่งเศสและจีนต่างให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับกลุ่มวิจัยชั้นนำในการจัดระบบมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝรั่งเศสถือว่าการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เป็นภารกิจหลักของมหาวิทยาลัยชั้นนำ มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยในจังหวัดต่างๆ ของฝรั่งเศสถูกควบรวมเป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่เพื่อลดจำนวนหน่วยงานและมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การพัฒนางานวิจัย ยกระดับชื่อเสียงและอันดับโลก ยกตัวอย่างเช่น UCA ซึ่งเป็นมหาวิทยาลัยในภูมิภาคโกตดาซูร์ เกิดจากการควบรวมมหาวิทยาลัยโซเฟีย อองตีโปลีส แห่งนีซ และมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัยทั้งหมดในภูมิภาค รวมถึงหน่วยงานเอกชน หลังจากการควบรวมกิจการ UCA ได้ลงทุนในห้องปฏิบัติการสำคัญๆ รวมถึงห้องปฏิบัติการของศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์แห่งชาติฝรั่งเศส (CNRS) เพื่อรองรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาที่หน่วยงานสมาชิกมีจุดแข็ง มหาวิทยาลัยจะจัดการฝึกอบรมระดับบัณฑิตศึกษาและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์เท่านั้น ในขณะที่มหาวิทยาลัยสมาชิกจะเน้นการจัดการฝึกอบรม อาจารย์ทุกคนต้องปฏิบัติงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในห้องปฏิบัติการส่วนกลาง บทเรียนที่ได้จากเรื่องนี้คือ การจัดสถาบันฝึกอบรมและสถาบันวิจัยของมหาวิทยาลัยหลายแห่ง (ทั้งภาครัฐและเอกชน) ให้กลายเป็นมหาวิทยาลัยขนาดใหญ่ที่มุ่งเน้นการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การควบรวมมหาวิทยาลัยทั้งของรัฐและเอกชนต้องมีการจัดการกลไกทางการเงินและสินทรัพย์ที่เหมาะสม ซึ่งเราจำเป็นต้องศึกษาเพิ่มเติมหากต้องการนำแบบจำลองนี้ไปใช้

สำหรับประเทศจีน ระบบมหาวิทยาลัยมีการแบ่งชั้นอย่างชัดเจน มหาวิทยาลัยชั้นนำมีบทบาทสำคัญในการวิจัยระดับชาติ (รวมถึง 39 สถาบัน เช่น มหาวิทยาลัยปักกิ่ง มหาวิทยาลัยชิงหัว มหาวิทยาลัยฟู่ตั้น มหาวิทยาลัยเซี่ยงไฮ้เจียวทง ฯลฯ) ถัดมาคือมหาวิทยาลัยสำคัญระดับชาติ 112 แห่งที่ฝึกอบรมบุคลากรคุณภาพสูงและดำเนินการวิจัยทางวิทยาศาสตร์แบบสหวิทยาการ

นอกเหนือจากโรงเรียนที่บริหารจัดการโดยกระทรวงศึกษาธิการแล้ว ประเทศจีนยังมีมหาวิทยาลัยที่บริหารจัดการโดยกระทรวงและกรมต่างๆ ส่วนกลาง และโรงเรียนในท้องถิ่นที่บริหารจัดการโดยจังหวัด/เมือง

ในที่สุด มหาวิทยาลัยของรัฐและเอกชนจำนวนมากก็จัดการฝึกอบรมจำนวนมาก โดยส่วนใหญ่เป็นการฝึกอบรมเชิงประยุกต์และอาชีวศึกษา โดยมุ่งเป้าไปที่ตลาดแรงงานในท้องถิ่น โดยมีคุณภาพที่ไม่สม่ำเสมอ

ในระบบมหาวิทยาลัยของจีน มีมหาวิทยาลัยหลายแห่งที่อยู่ภายใต้การควบคุมโดยตรงของมณฑลและเมืองท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม มณฑลและเมืองต่างๆ ของจีนมีขนาดใหญ่มาก มีประชากรจำนวนมาก และมีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่อุดมสมบูรณ์ ดังนั้นการลงทุนและการบริหารจัดการมหาวิทยาลัยจึงไม่ใช่เรื่องยาก

ที่มา: https://thanhnien.vn/sap-xep-truong-dh-se-tac-dong-ra-sao-185251006233556897.htm