จากความยากลำบากในการดำเนินการ ท้องถิ่นได้เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อดำเนินการตามรูปแบบดังกล่าวได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น มุ่งสู่รัฐบาลที่ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้นและให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น
เอาชนะความยากลำบากตั้งแต่เนิ่นๆ
นางสาวเหงียน ถิ ฮ่อง ถัม รองผู้อำนวยการกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากและอุปสรรคในการปรับปรุงกระบวนการทำงานตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับว่า ความยากลำบากประการแรกเกี่ยวข้องกับสถาบันและนโยบาย
ดังนั้น แม้ว่ารัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกระทรวงบริหารเฉพาะทางจะได้กำหนดและชี้แนะอย่างรวดเร็ว แต่ในทางปฏิบัติ การนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ในนครโฮจิมินห์กลับส่งผลให้เกิดสถานการณ์มากมายที่ไม่ได้มีการกำหนดไว้ในเอกสารใดๆ ทำให้เกิดความยากลำบากและความสับสนในการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบล
นางเหงียน ถิ ฮอง ทัม อ้างว่า ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ หน่วยงานบริหารระดับตำบลมีสิทธิจัดตั้งหน่วยบริการสาธารณะ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ยังคงจำเป็นต้องมีเอกสารแนะนำและการรวมหน่วยงานจากส่วนกลางไปยังส่วนจังหวัด ทั้งในด้านความถูกต้องตามกฎหมายและความเชี่ยวชาญทางวิชาชีพ
นอกจากปัญหาเชิงสถาบันแล้ว คุณเหงียน ถิ ฮอง ถัม ระบุว่า การนำรูปแบบการบริหารท้องถิ่นแบบสองระดับมาใช้ยังประสบปัญหาด้านการจัดองค์กรและบุคลากรอีกด้วย นครโฮจิมินห์ใหม่มีพื้นที่กว้างขวางขึ้น ข้าราชการและประชาชนต้องทำงานอยู่ห่างไกล แต่สำนักงานใหญ่ในบางพื้นที่ยังไม่ได้รับการรับประกัน จึงทำให้เกิดความวิตกกังวล
นอกจากนี้ การมอบหมายงานในบางหน่วยงานยังไม่สอดคล้องกัน ในบางพื้นที่เกิดภาวะเกินดุลหรือขาดแคลนบุคลากร
ผู้นำกรมกิจการภายในนครโฮจิมินห์ยังแจ้งด้วยว่า ด้วยขอบเขตการทำงานและภารกิจการจัดการที่กว้างขึ้น จำเป็นต้องฝึกอบรมและส่งเสริมทีมผู้บริหารและข้าราชการในระดับตำบลเพื่อพัฒนาคุณสมบัติ ทางการเมือง ความสามารถทางวิชาชีพ (เช่น ทักษะการจัดการ การดำเนินงาน การให้คำปรึกษา และการสังเคราะห์) เช่นเดียวกับทักษะด้านดิจิทัล เพื่อให้แน่ใจว่าการให้คำปรึกษามีคุณภาพและประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างองค์กร การจัดหาพนักงาน ฯลฯ
นางสาวเหงียน ถิ ฮ่อง ถัม กล่าวว่า ในอนาคต นครโฮจิมินห์จะยังคงพัฒนาองค์กรและบุคลากรของคณะทำงาน ข้าราชการ และลูกจ้างทั่วไปต่อไปหลังจากการปรับปรุงดังกล่าว รวมถึงทบทวนและประเมินผลการดำเนินการตามขั้นตอนการแปลงเอกสารที่เกี่ยวข้องกับชีวิตและประกันสังคมสำหรับบุคคลและองค์กร โดยมีหลักการไม่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมเมื่อแปลงเอกสารเนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงเขตอำนาจการบริหาร
พร้อมกันนี้ให้มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการปรับปรุงหน่วยงานบริหาร
นายฟาน วัน บิ่ญ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในนคร ดานั ง กล่าวว่า สถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุดในท้องถิ่นนี้คือการขาดแคลนอุปกรณ์การทำงาน โดยเฉพาะในตำบล ตำบล และศูนย์บริการบริหารสาธารณะในพื้นที่ภูเขา โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่อ่อนแอและไม่เสถียร ส่งผลกระทบต่อการเข้าถึงและการประมวลผลเอกสารเมื่อให้บริการสาธารณะ คุณภาพของผู้บังคับบัญชาและข้าราชการพลเรือนที่ไม่สม่ำเสมอระหว่างพรรค รัฐบาล และฝ่ายมวลชน ยังไม่มีการดำเนินการแก้ไขและแปลงเอกสารเป็นดิจิทัลมากนัก...
ในการประชุม ท้องถิ่นบางแห่งได้หยิบยกปัญหาต่างๆ ขึ้นมาอย่างตรงไปตรงมาในช่วงเวลาเกือบ 1 เดือนของการดำเนินงานรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับ ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดเหงะอาน เหงียน เวียด หุ่ง เปิดเผยว่า ปัจจุบันงานในระดับตำบลมีจำนวนมาก ซึ่งกระจายตัวออกไป ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลมีหน้าที่หลักเช่นเดียวกับประธานคณะกรรมการประชาชนประจำอำเภอก่อนการจัดตั้ง ปัจจุบัน ปริมาณเอกสารที่จัดเก็บไว้มีจำนวนมาก และจำเป็นต้องแปลงข้อมูลให้เป็นดิจิทัลในเร็วๆ นี้
ขณะเดียวกัน นายเหงียน ก๊วก ฮู ผู้อำนวยการกรมกิจการภายใน จังหวัดไทเหงียน กล่าวว่า การดำเนินงานรูปแบบใหม่ในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะพื้นที่ที่มีกลุ่มชาติพันธุ์น้อย จำเป็นต้องมีเยาวชนที่มีความรู้เกี่ยวกับท้องถิ่น ภาษาชาติพันธุ์ และเทคโนโลยี ดังนั้น กระทรวงกิจการภายในจึงจำเป็นต้องมีแนวทางในการสรรหาบุคลากรระดับตำบลพาร์ทไทม์เพื่อปฏิบัติงานตามที่ได้รับมอบหมาย
นายโด วัน ชุง ผู้อำนวยการกรมกิจการภายในจังหวัดลัมดง กล่าวถึงข้อบกพร่องในการเชื่อมโยงข้อมูลกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ซึ่งทำให้ยากต่อการจัดการขั้นตอนการบริหาร...
ความยากลำบากและปัญหาเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้
เกี่ยวกับการดำเนินงานของรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra ยืนยันว่านี่คือรูปแบบใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ดังนั้น ความยากลำบาก ปัญหา และข้อบกพร่องในช่วงเดือนที่ผ่านมาจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้
อย่างไรก็ตาม ตามที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวไว้ สิ่งสำคัญคือการระบุความยากลำบาก อุปสรรค และข้อบกพร่องเหล่านี้ เพื่อที่จะมุ่งเน้นไปที่การแก้ไข ซึ่งจะทำให้บรรลุเป้าหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับที่ใกล้ชิดประชาชน ใกล้ชิดประชาชน และให้บริการประชาชนได้ดีขึ้น
“บทเรียนที่ได้จากการนำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับมาใช้ คือ จิตวิญญาณแห่งความโปร่งใสซึ่งเป็นตัวกำหนดความสำเร็จ ควบคู่ไปกับความเป็นผู้นำที่ชาญฉลาดของกรมการเมือง คณะกรรมการบริหารกลาง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งหัวหน้าพรรคของเรา...” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra กล่าว
เมื่อพูดถึงภารกิจในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปีและในอนาคตอันใกล้นี้ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เสนอแนะว่าหน่วยงานและท้องถิ่นจำเป็นต้องสร้างหลักประกันเสถียรภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน 2 ระดับ แต่ก็ตั้งเป้าที่จะเร่งดำเนินการให้มีประสิทธิภาพ มีประสิทธิผล และมีประสิทธิผล เพื่อให้บริการประชาชนได้ดียิ่งขึ้น
กระทรวงมหาดไทยจะหารือกันว่าในระบบการเมืองปัจจุบันมีตำแหน่งงานอยู่กี่ตำแหน่ง เพื่อใช้เป็นฐานในการกำหนดจำนวนบุคลากรที่คาดหวังในช่วงปี 2569-2573 และในอนาคตอันใกล้นี้จะมีการกระจายบุคลากรทั้งหมดไปยังท้องถิ่นได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้น
“ท้องถิ่นต่างๆ ไม่สามารถสวม “เสื้อ” ตัวเดียวกันได้ “เสื้อ” ในฮานอยต้องแตกต่างกัน “เสื้อ” ในพื้นที่ห่างไกลต้องแตกต่างกัน เมื่อนั้นเราจึงจะสามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดในการดำเนินงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบ 2 ระดับได้” รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra ระบุความคิดเห็นของเธอในการกำหนดเงินเดือนรวมในอนาคต
เพื่อสร้างทีมงานระดับชุมชนและข้าราชการพลเรือนเพื่อรับมือกับภารกิจใหม่ๆ รัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra เสนอแนะให้หน่วยงานท้องถิ่นปรึกษาหารือเพื่อเพิ่มทีมงานผู้เชี่ยวชาญ ข้าราชการพลเรือน และพนักงานภาครัฐ ให้มีการประเมินระดับชุมชนและข้าราชการพลเรือนอย่างเป็นสาธารณะ เป็นประชาธิปไตย และถูกต้องแม่นยำ เพื่อปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของทีมงานควบคู่ไปกับการดำเนินนโยบายที่มีอยู่ เพื่อให้แน่ใจว่าจะรักษาบุคลากรที่มีความสามารถไว้ได้ ขณะเดียวกัน ให้ใส่ใจกับที่พักอาศัยและสร้างชีวิตที่มั่นคงสำหรับบุคลากรและข้าราชการพลเรือนเมื่อพวกเขาต้องย้ายไปยังสถานที่ทำงานใหม่
ตามรายงานของกระทรวงมหาดไทย ณ วันที่ 15 กรกฎาคม จำนวนแกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานของพรรค รัฐ แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม และองค์กรทางสังคม-การเมืองตั้งแต่ระดับกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า และกองทัพที่ตัดสินใจลาออกจากงาน จำนวนผู้ที่ได้รับเงินนโยบายและระบอบการปกครองตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 178/2024/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 67/2025/ND-CP ของรัฐบาลคือ 85,447 คน จำนวนผู้ที่ลาออกจากงานคือ 77,278 คน (เกษียณอายุและลาออก) จำนวนผู้ที่ได้รับเงินหรือได้รับการอนุมัติให้รับเงินคือ 74,248 คน
ที่มา: https://www.sggp.org.vn/se-phan-cap-tong-bien-che-cho-dia-phuong-linh-hoat-hon-post805498.html
การแสดงความคิดเห็น (0)