ครัวเรือนธุรกิจจะถูกจำแนกตามเกณฑ์รายได้ 4 ประการ

(Chinhphu.vn) - ร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษีกำลังได้รับการหารืออย่างกว้างขวาง โดยมีการเปลี่ยนแปลงสำคัญหลายประการในการบริหารจัดการครัวเรือนธุรกิจ ดังนั้น ครัวเรือนจะถูกจำแนกตามเกณฑ์รายได้ 4 ประการ เพื่อมุ่งสู่การยกเลิกการเก็บภาษีแบบเหมาจ่าย และสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่โปร่งใสและเท่าเทียมกันมากขึ้น

ผู้นำ กระทรวงการคลัง เป็นประธานแถลงข่าวประจำไตรมาส 2 ปี 2568 - ภาพ: VGP/HT

ในระหว่างการแถลงข่าวประจำไตรมาสที่ 2 ปี 2568 ของกระทรวงการคลัง เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 2 กรกฎาคม ณ กรุงฮานอย นาย Mai Son รองผู้อำนวยการกรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) ได้เปิดเผยข้อมูลเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับข้อเสนอที่สำคัญเหล่านี้

การจัดประเภทช่วยให้เกิดความยุติธรรมและความเป็นจริง

กรมสรรพากรได้เผยแพร่ร่าง พ.ร.บ.จัดเก็บภาษี (แก้ไข) เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานและบุคคลทั่วไปอย่างกว้างขวาง

เนื้อหาสำคัญประการหนึ่งที่ร่างฉบับนี้เสนอ คือ การมุ่งเน้นพัฒนานวัตกรรมวิธีการจัดเก็บภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจ เพื่อให้สามารถปฏิบัติตามนโยบายที่ระบุไว้ในมติที่ 68-NQ/CP ของ รัฐบาล ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

เจ้าหน้าที่กรมสรรพากรวิเคราะห์ว่าในความเป็นจริงแล้วมีความแตกต่างอย่างมากระหว่างครัวเรือนที่ทำธุรกิจ ตัวอย่างเช่น มีครัวเรือนที่หาเลี้ยงชีพ ผลิตอาหารเพื่อตนเองในเมือง ตลาด หรือร้านขายของชำเล็กๆ ซึ่งมักมีรายได้ต่ำกว่าหรือสูงกว่าเกณฑ์ภาษีเล็กน้อย

อย่างไรก็ตาม ยังมีธุรกิจขนาดใหญ่อีกหลายแห่งที่ดำเนินกิจการเป็นเครือข่าย กระจายตัวอยู่ในหลายพื้นที่ หลายจังหวัด และหลายเมือง และสามารถจัดการบัญชีได้เหมือนธุรกิจขนาดเล็ก โดยเฉพาะอย่างยิ่งธุรกิจร้านอาหาร ธุรกิจวัสดุก่อสร้าง อาหารเพื่อสุขภาพ บริการเสริมความงาม ฯลฯ สิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นหน่วยธุรกิจที่มีเงื่อนไขมากมายในการก้าวสู่การเป็นองค์กรธุรกิจ

ดังนั้น ฝ่ายบริหารจึงจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมยิ่งขึ้น การนำวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์มาใช้จะช่วยให้ธุรกิจลดต้นทุนและระยะเวลาในการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

เกณฑ์รายได้สำหรับการใช้หลักนโยบายการจัดการ

รองอธิบดีกรมสรรพากร กล่าวว่า ร่างดังกล่าวได้กำหนดเกณฑ์รายได้เพื่อใช้หลักเกณฑ์การบริหารจัดการที่แตกต่างกัน

เกณฑ์แรกต่ำกว่า 200 ล้านดองต่อปี เกณฑ์ที่สองอยู่ระหว่าง 200 ล้านดองถึงต่ำกว่า 1 พันล้านดองต่อปี สำหรับเกณฑ์ที่สูงกว่านั้น จะมีความแตกต่างกันในแต่ละอุตสาหกรรม โดยเกณฑ์ตั้งแต่ 1 พันล้านดองถึง 3 พันล้านดองจะใช้กับภาคเกษตร อุตสาหกรรม และก่อสร้าง ในขณะที่เกณฑ์ตั้งแต่ 1 พันล้านดองถึง 10 พันล้านดองจะใช้กับภาคการค้าและบริการ

เกณฑ์สูงสุดอยู่ที่มากกว่า 10,000 ล้านดองต่อปี

ขณะเดียวกัน ในส่วนของการใช้ใบแจ้งหนี้นั้น ธุรกิจที่อยู่ในเกณฑ์ที่หนึ่งและสองจะได้รับการส่งเสริมให้ใช้ใบแจ้งหนี้ ในทางกลับกัน ธุรกิจที่มีเกณฑ์สูงกว่า (ตั้งแต่ 1 พันล้านดองขึ้นไป) จะต้องดำเนินการออกใบแจ้งหนี้

นายมาย เซิน ย้ำว่า กรมสรรพากรกำลังรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน องค์กร และบุคคลทั่วไป เพื่อนำมาวิเคราะห์และจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จ เกณฑ์ที่เสนอในปัจจุบัน โดยเฉพาะข้อเสนอให้เพิ่มรายได้ขั้นต่ำเป็น 400 ล้านดอง เป็นหนึ่งในเนื้อหาที่กำลังได้รับความสนใจอย่างกว้างขวาง

ตามความเห็นของผู้เชี่ยวชาญทางเศรษฐกิจบางส่วนที่ร่วมร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (PIT) เนื้อหาที่เสนอประการหนึ่งคือการพิจารณาเชื่อมโยงวิธีการคำนวณภาษีระหว่างพนักงานกินเงินเดือนและครัวเรือนธุรกิจ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เป็นไปได้ที่จะอ้างอิงวิธีการกำหนดระดับการหักลดหย่อนภาษีครัวเรือนสำหรับพนักงานประจำ เพื่อสร้างวิธีการคำนวณภาษีที่เหมาะสมสำหรับครัวเรือนธุรกิจ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องพิจารณาจากอัตรากำไรเฉลี่ยของแต่ละอุตสาหกรรม เพื่อกำหนดระดับรายได้ขั้นต่ำที่สอดคล้องกัน ซึ่งถือเป็นพื้นฐานที่ปฏิบัติได้จริงสำหรับการสร้างวิธีการคำนวณภาษีที่สมเหตุสมผลและสมจริง

“เราจะยังคงวิจัยอย่างต่อเนื่องเพื่อพัฒนาเนื้อหานี้ให้สมบูรณ์แบบ และในขณะเดียวกันก็มั่นใจว่าเมื่อร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์ จะช่วยกระตุ้นกิจกรรมของครัวเรือนธุรกิจได้อย่างแข็งแกร่ง นอกจากนี้ หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐก็พร้อมแล้วที่จะนำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนการยกเลิกภาษีแบบเหมาจ่าย” นายซอนกล่าว

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังจำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขเพื่อส่งเสริมให้ครัวเรือนธุรกิจเปลี่ยนรูปแบบเป็นองค์กรธุรกิจ หน่วยงานกำหนดนโยบายร่วมกับกรมพัฒนาเศรษฐกิจเอกชนกำลังศึกษาแนวคิด "ครัวเรือนธุรกิจ" อีกครั้ง เนื่องจากแนวคิดนี้ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ในโลกนี้ ธุรกิจส่วนบุคคลมักถูกมองว่าเป็นวิสาหกิจขนาดย่อม ดังนั้น แนวทางปัจจุบันจะไม่ใช่แค่ "การทำสัญญา" โดยอิงจากรายได้ แต่ต้องอิงจากอัตรากำไร และกำหนดอัตราภาษีที่เหมาะสม (รวมถึงภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษีมูลค่าเพิ่ม) แทนที่จะใช้อัตราภาษีตามสัญญาแบบง่ายๆ เหมือนในอดีต

“กรมสรรพากรจะรับฟังความคิดเห็นอย่างเต็มที่และจัดสัมมนาโดยได้รับการสนับสนุนจากสื่อและสื่อมวลชน เพื่อว่าเมื่อร่างกฎหมายนี้ประกาศใช้ กฎหมายดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้จริงและมีพลังที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น” นายไม ซอน กล่าวยืนยัน

นายไม ซอน รองอธิบดีกรมสรรพากร (กระทรวงการคลัง) กล่าวในงานแถลงข่าว - ภาพ: VGP/HT

เกี่ยวกับการนำพระราชกฤษฎีกา 70/2025/ND-CP ว่าด้วยความโปร่งใสและการนำระบบดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการครัวเรือนธุรกิจ นายไม ซอน กล่าวว่า กรมสรรพากรได้จัดทำรายการ จัดทำแผนประชาสัมพันธ์ และสนับสนุนให้กลุ่มครัวเรือนธุรกิจต้องใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมต่อกับเครื่องบันทึกเงินสด ข้อดีคือ ก่อนหน้านั้น ตั้งแต่ปี 2565 กรมสรรพากรได้นำร่องใช้กับกลุ่มอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ค้าปลีก อาหารและเครื่องดื่ม ยา... โดยส่วนใหญ่มีครัวเรือนที่ใช้วิธีการแจ้งรายการ ประมาณ 40,000 ครัวเรือน

เมื่อเร็วๆ นี้ กรมสรรพากรได้รวบรวมรายชื่อครัวเรือนธุรกิจประมาณ 37,000 ครัวเรือนที่มีรายได้ตั้งแต่ 1 พันล้านดองขึ้นไป เพื่อนำไปปฏิบัติ ดังนั้น แม้ว่าปัจจุบันจำนวนครัวเรือนธุรกิจทั้งหมดจะอยู่ที่ประมาณ 3.6 ล้านครัวเรือน แต่จำนวนครัวเรือนที่ปฏิบัติตามข้อผูกพันในการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการใหม่นี้คิดเป็นเพียงประมาณ 1% เท่านั้น

ผู้บริหารกระทรวงการคลังส่งหนังสือถึงประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมือง เพื่อสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องประสานการดำเนินงาน

ในทางปฏิบัติ กรมสรรพากรได้ประสานงานกับผู้ให้บริการโซลูชันซอฟต์แวร์ บริษัทบัญชีและการตรวจสอบ ตัวแทนด้านภาษี ฯลฯ จำนวนมาก เพื่อจัดสัมมนาเพื่อตอบคำถามจากครัวเรือนธุรกิจเกี่ยวกับต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ การลงทุนในอุปกรณ์ และกระบวนการนำไปใช้

การใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมต่อกับเครื่องบันทึกเงินสดถือเป็นพื้นฐานสำคัญที่ธุรกิจต่างๆ จะต้องคุ้นเคยกับวิธีการจัดการที่ทันสมัย ด้วยเหตุนี้ การประกาศรายการสินค้าบนอุปกรณ์อัจฉริยะ เช่น สมาร์ทโฟน จึงถูกนำมาวิจัยเพื่อให้ง่ายและสะดวกที่สุด

จนถึงปัจจุบัน มีผู้ให้บริการโซลูชันประมาณ 110 รายที่ทำงานร่วมกับหน่วยงานด้านภาษี โดยมีธุรกิจ 84,000 รายที่ลงทะเบียนเพื่อใช้ระบบนี้ รวมถึง 37,000 รายที่ต้องลงทะเบียน

“ในช่วงแรก ธุรกิจบางแห่งยังลังเล เพราะการบังคับใช้สอดคล้องกับนโยบายอื่นๆ ของหน่วยงานภาครัฐ เช่น การตรวจสอบแหล่งที่มาของสินค้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อจิตวิทยาของผู้ประกอบการ อย่างไรก็ตาม ด้วยการสนับสนุนอย่างแข็งขันและมีความรับผิดชอบจากสื่อมวลชน ทำให้ข้อมูลเกี่ยวกับนโยบายนี้ได้รับการเผยแพร่อย่างรวดเร็ว ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ เข้าใจและค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับเนื้อหาที่กรมสรรพากรกำลังดำเนินการอยู่” รองผู้อำนวยการ ไม ซอน กล่าว

ฮุย ถัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/se-phan-loai-ho-kinh-doanh-theo-4-nguong-doanh-thu-102250702190502298.htm