เข้มงวดวีซ่า H-1B อเมริกาปิดกั้นทางสำหรับคนเก่ง?

คาดว่าคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับใหม่จะปรับเปลี่ยนอนาคตของระบบตรวจคนเข้าเมืองของสหรัฐฯ ขณะเดียวกันก็สร้างความเสียหายให้กับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีซึ่งพึ่งพาแรงงานต่างชาติเป็นอย่างมาก

พนักงานทำงานในบริษัทเทคโนโลยีแห่งหนึ่งในซิลิคอนวัลเลย์ - ภาพ: REUTERS

ตามรายงานของสำนักข่าวรอยเตอร์ เมื่อวันที่ 19 กันยายน (ตามเวลาท้องถิ่น) ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารที่กำหนดค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม 100,000 ดอลลาร์สหรัฐ สำหรับการยื่นขอวีซ่า H-1B ซึ่งเป็นวีซ่าทำงานชั่วคราวประเภทหนึ่งที่บริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ นิยมใช้

ให้ความสำคัญกับคนงานชาวอเมริกัน

ผู้สังเกตการณ์มองว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้เป็นหนึ่งในก้าวที่กล้าหาญที่สุดในการเปลี่ยนแปลงนโยบายการสรรหาแรงงานต่างชาติอย่างรุนแรง

“เป้าหมายของเราคือการทำให้แน่ใจว่าบริษัทต่างๆ จะจ้างเฉพาะคนงานต่างชาติที่มีความสามารถอย่างแท้จริงเท่านั้น ซึ่งเป็นคนที่มีทักษะระดับสูงที่คนอเมริกันไม่สามารถทดแทนได้” วิลล์ ชาร์ฟ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงบุคลากรทำเนียบขาวกล่าว

สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ โฮเวิร์ด ลัทนิค ได้ให้ความเห็นในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 19 กันยายนว่า "หากธุรกิจต้องการการฝึกอบรม ก็ควรฝึกอบรมบัณฑิตจากมหาวิทยาลัยชั้นนำของประเทศ ลงทุนกับชาวอเมริกัน"

“แรงงานต่างชาติเหล่านั้นจะสร้างคุณค่าที่เหนือกว่าให้กับบริษัทและสหรัฐอเมริกา หรือไม่ก็ต้องลาออกเพื่อเปิดทางให้ชาวอเมริกันเข้ามาทำงาน นั่นคือธรรมชาติของนโยบายการเข้าเมือง” นายลัทนิคกล่าวเสริม

นอกจากนี้ ตามที่นักวิเคราะห์ระบุ นโยบายนี้ไม่เพียงแต่เป็นการเคลื่อนไหวเพื่อปกป้องงานในประเทศเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความพยายามในการเพิ่มความเข้มงวดในสถานการณ์ของธุรกิจที่ใช้ประโยชน์จากโปรแกรมวีซ่าเพื่อลดต้นทุนด้านบุคลากรอีกด้วย

ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีทรัมป์และรองประธานาธิบดี เจดี แวนซ์ กล่าวหาบริษัทเทคโนโลยีว่าจงใจลดจำนวนพนักงานในสหรัฐฯ เพื่อทดแทนด้วยแรงงานราคาถูกผ่านโครงการ H-1B

แม้แต่วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน จิม แบงก์ส ก็ยังแสดงความคิดเห็นใน Breitbart News ว่า "บริษัทใหญ่ๆ ได้เข้ามาแทรกแซงระบบ โดยทุ่มแรงงานราคาถูกจากต่างประเทศเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ เพื่อที่จะกดค่าจ้างให้ต่ำลง"

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว วีซ่า H-1B เป็นแหล่งทรัพยากรมนุษย์ที่สำคัญสำหรับ เศรษฐกิจ สหรัฐฯ มานานแล้ว สำนักข่าวรอยเตอร์รายงานว่า โปรแกรมนี้มอบวีซ่าประมาณ 85,000 ฉบับต่อปี ซึ่งรวมถึง 65,000 ฉบับสำหรับแรงงานที่มีทักษะ และ 20,000 ฉบับสำหรับผู้ที่สำเร็จการศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาในสหรัฐอเมริกา

ในช่วงครึ่งแรกของปี 2568 บริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่อย่าง Amazon, Microsoft และ Meta ต่างได้รับการอนุมัติวีซ่า H-1B ระหว่าง 5,000 ถึงมากกว่า 12,000 ฉบับ ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ของวีซ่า ซึ่งอยู่ระหว่างไม่กี่ร้อยดอลลาร์ไปจนถึงไม่กี่พันดอลลาร์นั้น บริษัทต่างๆ เป็นผู้ชำระ

การศึกษาวิจัยใหม่ของสถาบันเศรษฐศาสตร์แรงงาน (IZA) พบว่าธุรกิจที่มีอัตราการใช้ H-1B สูง มักจะรายงานการเติบโตของรายได้ที่ดีกว่า และมีแนวโน้มที่จะดำเนินธุรกิจต่อไปได้ในระยะยาวมากกว่า

ยักษ์ใหญ่เทคโนโลยีประท้วง

ตามรายงานของ The Guardian อุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ พึ่งพาวีซ่า H-1B มากกว่าภาคส่วนอื่นๆ ของเศรษฐกิจ

การที่ทรัมป์เข้มงวดเรื่องวีซ่า H-1B มากขึ้นไม่เพียงแต่สร้างความสับสนให้กับบริษัทเทคโนโลยียักษ์ใหญ่ เช่น Amazon, Google และ Tesla เท่านั้น แต่ยังสร้างความกังวลอย่างมากให้กับธุรกิจสตาร์ทอัพและธุรกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอีกด้วย

อุตสาหกรรมเทคโนโลยีของสหรัฐฯ พึ่งพาแรงงานที่มีทักษะสูงมาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะจากอินเดียและจีน ซึ่งเป็นสองประเทศที่มีสัดส่วน 71% และ 11.7% ของวีซ่า H-1B ที่ออกในปี 2024 ตามลำดับ

ทันทีหลังจากมีการประกาศข่าวการปรับลดวีซ่า หุ้นของบริษัทเทคโนโลยีที่มีการพึ่งพา H-1B สูงก็ลดลงจาก 2% เหลือเกือบ 5%

ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าการทำให้โปรแกรม H-1B เข้มงวดยิ่งขึ้นอาจส่งผลร้ายแรงได้ โดยธุรกิจต่างๆ จะถูกบังคับให้ย้ายการดำเนินงานด้านเทคโนโลยีขั้นสูงไปยังต่างประเทศ ส่งผลให้ขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของอเมริกาลดลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการแข่งขันด้านเทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ (AI) กับจีน

“ในระยะสั้น วอชิงตันอาจได้รับงบประมาณจำนวนมาก แต่ในระยะยาว สหรัฐฯ กำลังแลกแรงขับเคลื่อนด้านนวัตกรรมกับนโยบายกีดกันทางการค้าที่มองการณ์ไกล สิ่งนี้ทำลายความได้เปรียบด้านนวัตกรรมและศักยภาพการเติบโตของเศรษฐกิจสหรัฐฯ” เจเรมี โกลด์แมน นักวิเคราะห์จากบริษัทวิจัยตลาด eMarketer กล่าว

นอกจากนี้ ข้อจำกัดของวีซ่า H-1B คาดว่าจะส่งผลโดยตรงต่อความสัมพันธ์ ทางการเมือง ระหว่างบริษัทในซิลิคอนวัลเลย์กับรัฐบาล เนื่องจากมหาเศรษฐีด้านเทคโนโลยีจำนวนมากที่เคยสนับสนุนการรณรงค์หาเสียงของนายทรัมป์อย่างแข็งขัน ปัจจุบันต้องเผชิญกับนโยบายที่อาจส่งผลเสียอย่างร้ายแรงต่ออุตสาหกรรมของพวกเขา

มหาเศรษฐีอีลอน มัสก์ เปิดเผยอย่างตรงไปตรงมาว่า "เหตุผลที่ผมอยู่ในสหรัฐอเมริกาและสามารถสร้าง SpaceX และ Tesla ได้ก็เพราะโครงการ H-1B ที่ทำให้คนเก่งที่สุด ในโลก มาที่นี่ ช่วยเติมเต็มช่องว่างด้านบุคลากร และทำให้ประเทศอเมริกายังคงเป็นผู้นำ"

Mike Krieger ผู้ประกอบการ ผู้ร่วมก่อตั้ง Instagram และปัจจุบันเป็นหัวหน้าฝ่ายผลิตภัณฑ์ของบริษัท AI ชื่อ Anthropic ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของความสำเร็จจาก H-1B เนื่องจากเขาเป็นศิษย์เก่ามหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดที่เกิดในบราซิลและทำงานที่แพลตฟอร์มการส่งข้อความ Meebo ตามรายงานของเว็บไซต์เทคโนโลยี TechCrunch

Deedy Das หุ้นส่วนของ Menlo Ventures กล่าวว่านโยบายวีซ่าใหม่จะ "ลดแรงจูงใจในการดึงดูดบุคลากรทางความคิดที่ดีที่สุดในโลกมายังสหรัฐอเมริกา" ส่งผลให้วอชิงตันขาดนวัตกรรมและทำลายรากฐานเศรษฐกิจในระยะยาว

CNN รายงานว่า ทนายความตั้งข้อสังเกตว่านโยบายวีซ่าใหม่หลายฉบับเกินอำนาจของประธานาธิบดี การเปลี่ยนแปลงสำคัญที่เกี่ยวข้องกับวีซ่านักลงทุนและวีซ่าถาวรมักต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา

เปิดตัวบัตรทองมูลค่า 1 ล้านเหรียญสหรัฐ

ประธานาธิบดีทรัมป์ยืนยันว่าโครงการ "บัตรทองคำ" ซึ่งเป็นช่องทางด่วนในการย้ายถิ่นฐานสำหรับบุคคลทั่วไปที่ยินดีจ่ายเงิน 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ หรือบริษัทต่างๆ ที่จ่ายเงิน 2 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อสนับสนุนแรงงาน ซึ่งประธานาธิบดีทรัมป์ได้ประกาศเมื่อวันที่ 19 กันยายนที่ผ่านมา จะเป็นทางเลือกหนึ่งในการดึงดูดผู้มีความสามารถ แทนที่จะยอมรับแรงงาน "ระดับล่าง" ในตลาดแรงงานโลก ตามรายงานของ Business Insider

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญหลายคนกล่าวว่า "บัตรทอง" กำลังทำให้สิทธิในการพำนักในเชิงพาณิชย์กลายเป็นสิทธิพิเศษของคนรวย โดยเปลี่ยนความฝันแบบอเมริกันให้กลายเป็นสิทธิพิเศษของคนรวย

นอกจากนี้ “บัตรทอง” ยังเสี่ยงต่อการทำลายภาพลักษณ์อันเป็นที่ยอมรับของอเมริกาในฐานะจุดหมายปลายทางแห่งโอกาสและความยุติธรรมอีกด้วย

หลายคนกลัวว่าเมื่อการเข้าถึงถูกกำหนดด้วยเงิน ข้อความที่ส่งไปทั่วโลกจะไม่ใช่ "ความฝันแบบอเมริกัน" สำหรับทุกคนอีกต่อไป แต่จะเป็น "ความฝันแบบอเมริกัน" สำหรับคนรวย

กลับสู่หัวข้อ

หัวใจและดวงอาทิตย์

ที่มา: https://tuoitre.vn/siet-visa-h-1b-my-chan-loi-nhan-tai-20250920223717286.htm