กังวลเพราะการก่อสร้างทางแยกอันฟูล่าช้า

โครงการทางแยกจราจรอานฟู (เขตบิ่ญจุง นครโฮจิมินห์) เริ่มก่อสร้างเมื่อต้นปี พ.ศ. 2565 โดยคาดว่าจะแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัดอย่างรุนแรงบริเวณประตูเมืองด้านตะวันออกของนครโฮจิมินห์ได้อย่างสมบูรณ์ อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ ปัญหาทางแยกจราจรนี้ยังไม่ชัดเจน และปัญหาการจราจรติดขัดก็ยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อยๆ แม้รัฐบาลนครโฮจิมินห์จะเร่งรัดอยู่ตลอดเวลาก็ตาม!

ความคืบหน้าการก่อสร้างเป็นไปอย่างเชื่องช้า

โครงการทางแยกจราจรอานฟูประกอบด้วยโครงการต่างๆ มากมาย เช่น สะพานลอย ทางลอด ถนนทางเข้า ระบบไฟส่องสว่าง ต้นไม้... พร้อมแพ็คเกจก่อสร้างและแพ็คเกจเสริมมากกว่า 20 รายการ โครงการนี้เป็นหนึ่งในโครงการจราจรสำคัญของเมือง ด้วยเงินลงทุนรวมกว่า 3,400 พันล้านดอง คาดว่าโครงการจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ และสอดคล้องกับความคืบหน้าของโครงการโครงสร้างพื้นฐานอื่นๆ อีกมากมาย โดยเฉพาะทางด่วนโฮจิมินห์-ลองแถ่ง-เดาเจียย และถนนวงแหวนหมายเลข 3 ที่เชื่อมต่อสนามบินลองแถ่ง... อย่างไรก็ตาม ผู้สื่อข่าว SGGP รายงานว่าในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา งานก่อสร้างและสถานที่ก่อสร้างหลายแห่งยังคงดำเนินไปอย่างเชื่องช้า บางครั้งแม้แต่ในเวลาทำการก็ยังเงียบสงบ!

การก่อสร้างหยุดชะงักที่บริเวณสี่แยกอันฟู ภาพโดย: ก๊วก หุ่ง

คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ (Traffic Board) ระบุว่า จนถึงปัจจุบัน โครงการได้ดำเนินการก่อสร้างไปแล้ว 13/18 แพ็คเกจ ในพื้นที่ที่เคลียร์แล้ว งานก่อสร้างบางรายการ เช่น สะพานบ๋าต้า สะพานโจงอองโต และทางลอด HC1-01 เสร็จสิ้นไปเกือบหมดแล้ว อย่างไรก็ตาม กำลังการผลิตรวมของโครงการทั้งหมดยังทำได้เพียงประมาณ 70% เท่านั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ทางลอด HC1-02 (แพ็คเกจ XL6) เริ่มก่อสร้างในเดือนมีนาคม 2566 คิดเป็นประมาณ 75% คาดว่าจะแล้วเสร็จในวันที่ 30 เมษายน 2569 ซึ่งล่าช้าไป 19 เดือน สะพานข้าม N2 (แพ็คเกจ XL11) เริ่มก่อสร้างในเดือนมกราคม 2567 คิดเป็นประมาณ 60% คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในสิ้นปีนี้ ส่วนทางลอด N1.1 และ N1.3 (แพ็คเกจ XL12) ดำเนินการไปได้เพียงประมาณ 25% เท่านั้น ถือว่าคืบหน้าค่อนข้างช้า สะพานลอย N3 และ N4 (แพ็กเกจ XL10) ดำเนินการแล้วเสร็จมากกว่า 30% คาดว่าจะแล้วเสร็จภายในวันที่ 30 มิถุนายน 2569 ส่วนแพ็กเกจอื่นๆ เช่น หอคอยกลาง ไฟส่องสว่าง ต้นไม้ ฯลฯ ยังอยู่ในขั้นตอนการออกแบบทางเทคนิคและยังไม่สามารถเริ่มการก่อสร้างได้ ด้วยเหตุนี้ กรมการขนส่งจึงจำเป็นต้องเลื่อนโครงการทั้งหมดออกไปเป็นวันที่ 31 ธันวาคม 2569 ซึ่งล่าช้ากว่ากำหนด 12 เดือน ส่วนแพ็กเกจอุโมงค์ใต้ทางด่วน HC1-02 ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนกันยายน 2567 อาจไม่แล้วเสร็จจนกว่าจะถึงเดือนเมษายน 2569 ซึ่งล่าช้ากว่ากำหนด 19 เดือน

พิจารณาประเภทของผู้รับเหมาที่ไม่มีความสามารถ

กรมจราจรระบุว่า สาเหตุที่โครงการก่อสร้างล่าช้าเนื่องจากทางแยกอานฟูตั้งอยู่กลางพื้นที่ที่มีปริมาณการจราจรสูง และการก่อสร้างต้องทำให้การจราจรราบรื่น ทำให้ประสิทธิภาพการทำงานต่ำ การย้ายโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค เช่น ไฟฟ้า น้ำประปา ระบบระบายน้ำ และโทรคมนาคม ใช้เวลานานกว่าที่คาดการณ์ไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการนี้ยังคงติดอยู่กับพื้นที่ ^{22,012 ตารางเมตร} ในเขตเมืองอานฟู ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อสะพาน N1.2 และการขยายถนนเลืองดิญก๊ว

อย่างไรก็ตาม เมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากการจัดประชุมตรวจสอบความคืบหน้าการก่อสร้างโครงการ กรมการก่อสร้างนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เหตุผลที่กรมการจราจรให้ไว้นั้นเป็นเพียงส่วนหนึ่งของสาเหตุเท่านั้น อันที่จริง มีปัจจัยหลายประการที่คาดการณ์ไว้ตั้งแต่การจัดทำรายงานการศึกษาความเป็นไปได้และการคัดเลือกผู้รับเหมา สาเหตุของความล่าช้าคือผู้รับเหมาไม่ได้ระดมทรัพยากรบุคคล วัสดุ และอุปกรณ์อย่างเพียงพอในระหว่างกระบวนการก่อสร้างในหลายขั้นตอน และผลงานการก่อสร้างก็เพิ่มขึ้นต่ำมาก (โครงการทางลอดใต้ทางแยก HC1-0 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 เพิ่มขึ้นเพียง 4% และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 เพิ่มขึ้น 16%; โครงการทางลอดใต้ทางแยก HC1-02 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 เพิ่มขึ้น 8% และในช่วง 6 เดือนแรกของปี 2568 เพิ่มขึ้นเพียง 4%) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โครงการ XL5 (โครงการทางลอดใต้ทางแยก HC1-01) มีผู้รับเหมาร่วมสูงสุด 5 ราย แต่ก็ยังล่าช้าอยู่หลายครั้ง กรมโยธาธิการกล่าวว่า การก่อสร้างโครงการ “au o vi dau” เป็นผลจากกรมการขนส่งทางบกในฐานะผู้ลงทุน แต่กลับไม่มีมาตรการที่เข้มแข็งเพียงพอต่อผู้รับเหมาที่ล่าช้า ไม่ได้คาดการณ์ความเสี่ยงในการยืดเวลาโครงการอย่างทันท่วงที ทำให้หลายโครงการต้องขอขยายระยะเวลาขออนุญาตก่อสร้างหลายครั้ง โครงการส่วนใหญ่มีผู้รับเหมาร่วม 2-3 ราย ยังไม่ชัดเจนเกี่ยวกับการประสานงานและความรับผิดชอบ

ในสถานการณ์ดังกล่าว กรมก่อสร้างจึงเสนอให้คณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ร้องขอให้กรมจราจรตรวจสอบและประเมินผู้รับเหมาทุกราย ดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับหน่วยงานที่ล่าช้ากว่ากำหนด และพิจารณานำหน่วยงานดังกล่าวออกจากโครงการ กรมจราจรต้องจัดทำตารางงานโดยละเอียดสำหรับแต่ละรายการ กำหนดให้ผู้รับเหมาทำงานเป็น 3 กะ 4 ทีม เพื่อชดเชยปริมาณงานที่ล่าช้า เร่งจัดทำเอกสารทางเทคนิคสำหรับรายการสนับสนุน (เช่น พื้นดิน แสงสว่าง ต้นไม้ ฯลฯ) ให้เสร็จโดยเร็ว เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่น

ตรวจสอบและประเมินผู้รับเหมางานก่อสร้างทั้งหมดอีกครั้ง

เมื่อวันที่ 22 สิงหาคม รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ บุ่ย ซวน เกื่อง ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ SGGP ว่า เขาได้ลงนามในเอกสารแจ้งคำสั่งของประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ให้เร่งรัดโครงการก่อสร้างทางแยกอานฟูให้แล้วเสร็จ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรนครโฮจิมินห์ ได้เร่งรัดตรวจสอบ ทบทวน และประเมินผลผู้รับเหมาก่อสร้างทุกรายอย่างเร่งด่วน จากนั้น ให้มีการควบคุมดูแลอย่างเข้มงวดและลงโทษผู้รับเหมาที่อ่อนแอ เช่น การโอนย้าย การเปลี่ยนบุคลากร การประเมินขีดความสามารถ การปรับปรุงข้อมูลในระบบประมูลแห่งชาติ การบอกเลิกสัญญา และการเรียกคืนเงินทดรองจ่าย... หากฝ่าฝืนข้อผูกพัน ผู้รับเหมาต้องรับผิดชอบทั้งทางกฎหมายและต่อผู้ลงทุน โครงการทั้งหมดต้องแล้วเสร็จและดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2568 หากล่าช้าต้องรับผิดชอบต่อประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์

ก๊วก หุ่ง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/sot-ruot-vi-nut-giao-an-phu-thi-cong-i-ach-post809715.html