การแก้ไขกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567: การปรับปรุงชุดข้อบังคับเกี่ยวกับการเงินที่ดินและการประเมินราคาที่ดิน

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และกำลังรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงานหลายแห่ง ในบรรดาเนื้อหาที่แก้ไขแล้ว มีประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการเงินที่ดินและราคาที่ดินที่ถูกเสนอให้ปรับปรุง

ในเนื้อหาที่แก้ไขใหม่ มีการเสนอให้ปรับปรุงประเด็นต่างๆ มากมายที่เกี่ยวข้องกับการเงินที่ดินและราคาที่ดิน - ภาพ: NGOC HIEN

ตามที่ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ระบุว่า การแก้ไขกฎหมายที่ดินปี 2567 มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่เกิดจากการปฏิบัติอย่างทันท่วงที ขจัด "อุปสรรค" ทางสถาบัน และมีส่วนสนับสนุนในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

การปรับเกณฑ์ราคาที่ดิน

ในร่างข้อเสนอแก้ไขกฎหมาย กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมระบุว่า การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินประกอบด้วย 68 มาตรา แบ่งออกเป็น 3 กลุ่มเนื้อหา ในจำนวนนี้ประกอบด้วยกลุ่มขจัดอุปสรรคในการบังคับใช้กฎหมาย และกลุ่มปรับปรุงเพื่อให้เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของการเงินที่ดิน กระทรวงได้เสนอแก้ไขมาตรา 10 มาตรา 13 (กำหนดสิทธิของรัฐในฐานะเจ้าของที่ดิน) ไปทางการควบคุมค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน อัตราการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินสำหรับโครงการแต่ละประเภท และค่าสัมประสิทธิ์การหักลดค่าใช้จ่ายโครงสร้างพื้นฐานในการดำเนินโครงการ

แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 158 ในส่วนที่เกี่ยวกับการแก้ไขหลักเกณฑ์การประเมินราคาที่ดิน การป้อนข้อมูลเพื่อการประเมินราคาที่ดินตามวิธีการประเมินราคาที่ดิน; เพิ่มเติมบทบัญญัติให้ รัฐ กำหนดวิธีการประเมินราคาที่ดินโดยละเอียด

แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 159 และ 160 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน ให้ใช้บัญชีราคาที่ดินในการคิดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินเมื่อรัฐจัดสรรที่ดิน ให้เช่าที่ดิน เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน และรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน พร้อมทั้งคำนวณภาษีและค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง กำหนดสิทธิและหน้าที่ของผู้ใช้ที่ดิน และคำนวณค่าทดแทนเมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดิน คือ อัตราการเพิ่มขึ้นหรือลดลงตามพื้นที่และที่ตั้งที่ระบุไว้ในบัญชีราคา เพื่อปรับราคาประจำปี ค่าสัมประสิทธิ์นี้สามารถปรับเปลี่ยนและเพิ่มเติมได้ในระหว่างปี

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีอำนาจออกค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินที่ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมของทุกปี เริ่มต้นจากปีที่ถัดจากระยะเวลา 5 ปีของรายการราคาที่ดิน

รัฐบาลจะให้คำแนะนำโดยละเอียดเกี่ยวกับกระบวนการพัฒนาและการออกสัมประสิทธิ์นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นโยบายภาษีที่เกี่ยวข้องจะได้รับการปรับปรุงในเอกสารกฎหมายภาษี

แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 161 และ 162 โดยให้มีเนื้อหาเกี่ยวกับค่าสัมประสิทธิ์การปรับราคาที่ดินให้ชัดเจน

การขยายพื้นที่จัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน

ในส่วนของระบบผังเมืองและแผนการใช้ที่ดิน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเสนอทางเลือก 2 ประการ คือ

ตัวเลือกที่ 1: แทนที่ผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินระดับอำเภอด้วยผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินระดับตำบล ตัวเลือกที่ 2: ไม่กำหนดผังเมืองและแผนผังการใช้ที่ดินระดับตำบล

ส่วนเรื่องการเวนคืนที่ดิน การชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินเมื่อรัฐเวนคืนที่ดินนั้น ร่างเพิ่มกรณี ๒ กรณี คือ

ประการแรก การฟื้นฟูที่ดินคือการดำเนินโครงการที่มีข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับสถานที่ลงทุน โครงการเร่งด่วนที่ให้บริการด้านการเมืองและการต่างประเทศ โครงการในเขตการค้าเสรี ศูนย์กลางการเงินระหว่างประเทศ โลจิสติกส์ เมือง การท่องเที่ยว และโครงการเชิงพาณิชย์ เป็นต้น

ประการที่สอง กรณีการนำที่ดินไปใช้ในการดำเนินโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยมีการตกลงรับโอนสิทธิการใช้ที่ดิน แต่ระยะเวลา (รวมทั้งขยายเวลา) สิ้นสุดลงและข้อตกลงยังไม่แล้วเสร็จ

หากผู้ลงทุนได้ตกลงกันในพื้นที่เกินกว่าร้อยละ 75 หรือกับผู้ใช้ที่ดินภายในขอบเขตโครงการเกินกว่าร้อยละ 75 รัฐจะเรียกคืนพื้นที่ที่เหลือเพื่อจัดสรรหรือให้เช่าที่ดินแก่ผู้ลงทุน

ที่น่าสังเกตคือ ร่างกฎหมายยังได้ยกเลิกข้อบังคับหลายข้อที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการรุกล้ำทางทะเลไปในทิศทางที่ไม่กำหนดพื้นที่ที่ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาและนายกรัฐมนตรีในการดำเนินการ และต้องมีการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุน

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังได้เพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน จัดทำระบบข้อมูลที่ดินแห่งชาติ ฐานข้อมูลที่ดิน แก้ไขระเบียบเกี่ยวกับการกู้คืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ ฯลฯ

การแก้ไขกฎหมายให้เหมาะสมกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกล่าวว่า การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายที่ดินมีเป้าหมายเพื่อให้สอดคล้องกับรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ โดยหลักแล้วคือการทำให้เนื้อหาที่ได้รับการกระจายอำนาจ มอบหมาย และมอบหมายอำนาจในภาคที่ดินถูกกฎหมาย

เนื้อหาดังกล่าวประกอบด้วย อำนาจในการอนุมัติแผนการใช้ที่ดินของจังหวัด อำนาจในการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน การอนุญาตเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์และรูปแบบการใช้ที่ดิน การอนุมัติแผนการใช้ที่ดิน การขยายระยะเวลาการใช้ที่ดิน อำนาจในการเรียกคืนที่ดิน การชดเชย การสนับสนุนการย้ายถิ่นฐาน การจดทะเบียนที่ดิน ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดินและการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน

กลับสู่หัวข้อ

ง็อกเฮียน

ที่มา: https://tuoitre.vn/sua-luat-dat-dai-2024-dieu-chinh-loat-quy-dinh-ve-tai-chinh-dat-dai-dinh-gia-dat-20250728224758345.htm