การเสริมมาตรการลงโทษหน่วยงานที่ล่าช้าในการปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำการตรวจสอบ

ข่าวสารล่าสุด แท้จริง และแม่นยำ

โดยชี้ว่าการดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจสอบยังคงมีจำกัด ผู้แทน รัฐสภา จึงเสนอให้เพิ่มมาตรการลงโทษหน่วยงานที่ดำเนินการล่าช้าหรือล่าช้า และให้รวมอัตราการดำเนินการตามข้อเสนอแนะของการตรวจสอบไว้ในเกณฑ์การประเมินระดับความสำเร็จของงานของผู้นำ เพื่อกระชับวินัยการเงินของสาธารณะ

เช้าวันที่ ๓ ธันวาคม สมัยประชุมสมัยที่ ๑๐ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมในห้องประชุมเพื่อรับฟังรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน และหารือผลการดำเนินการตามมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ ๑๔ และ ๑๕ ว่าด้วย การกำกับดูแลและการซักถามเชิงวิชาการ

มุ่งเน้นตรวจสอบพื้นที่เสี่ยงที่มีแนวโน้มเกิดการทุจริต ทุจริต และความคิดด้านลบ

นายโง วัน ตวน ผู้ตรวจการแผ่นดิน กล่าวว่า จากภารกิจที่ได้รับมอบหมายตามมติของรัฐสภา กรมตรวจการแผ่นดินได้พิจารณาอย่างจริงจัง เผยแพร่ และนำแนวทางแก้ไขไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกัน

ดังนั้น สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินจึงได้ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร พัฒนาวิธีการและวิธีการจัดการตรวจสอบที่เป็นนวัตกรรม การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศอย่างมีประสิทธิภาพ ในกิจกรรมทุกด้าน โดยเฉพาะการใช้ปัญญาประดิษฐ์และการวิเคราะห์ข้อมูลขนาดใหญ่ในงานตรวจสอบบัญชี ประชาสัมพันธ์ผลการตรวจสอบและรายชื่อองค์กรและบุคคลที่ล่าช้าหรือยังไม่ได้ปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบอย่างเคร่งครัด เร่งรัดและขจัดปัญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติตามคำแนะนำการตรวจสอบโดยเร็ว

โง วัน ตวน ผู้ตรวจเงินแผ่นดิน นำเสนอรายงาน (ภาพ: DUY LINH)

ในการปฏิบัติตามมติของรัฐสภา การตรวจสอบแผ่นดินได้มุ่งเน้นไปที่การตรวจสอบประเด็น “ร้อนแรง” ที่เป็นที่สนใจของความคิดเห็นของประชาชนและผู้มีสิทธิออกเสียง และพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง มีแนวโน้มเกิดการทุจริต ทุจริต และความคิดด้านลบ

จากการตรวจสอบ กรมตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นข้อจำกัดและความไม่เพียงพอหลายประการในการบริหารจัดการและการใช้เงินงบประมาณและทรัพย์สินสาธารณะ

ในรายจ่ายประจำก็ยังมีสถานการณ์จัดสรรงบประมาณล่าช้าอยู่บ่อยครั้ง ไม่ใกล้เคียงความเป็นจริง มีบางกรณีที่จัดสรรไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ทำให้เบิกจ่ายไม่ได้ ต้องยกเลิกงบประมาณ บางพื้นที่จัดสรรเกินเกณฑ์ปกติ เงินถูกนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์...

ในการใช้จ่ายเพื่อการลงทุนด้านการพัฒนา สำนักงานตรวจเงินแผ่นดินได้ชี้ให้เห็นถึงสถานการณ์การจัดสรรเงินทุนในกรณีที่เงื่อนไขต่างๆ ไม่เป็นไปตามที่กำหนด ไม่ได้รวมอยู่ในแผนการลงทุนภาครัฐระยะกลาง การจัดสรรเกินขีดความสามารถในการดำเนินการ หรือเกินความต้องการที่แท้จริง อัตราการเบิกจ่ายต่ำ แผนการลงทุนต้องได้รับการปรับปรุงและยกเลิก โครงการต่างๆ จำนวนมากไม่ได้รับการออกแบบให้คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ ความคืบหน้าในการดำเนินการล่าช้า และการนำไปใช้ก็ล่าช้า ทำให้ประสิทธิภาพในการลงทุนลดลงและเกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร

ในการบริหารจัดการและการใช้ทรัพย์สินสาธารณะ สำนักงานตรวจสอบบัญชีของรัฐพบว่าบ้านเรือนและที่ดินถูกละทิ้ง ถูกนำไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ หรือไม่มีประสิทธิภาพ และการดำเนินการตามแผนการปรับปรุงและจัดการบ้านเรือนและที่ดินเป็นไปอย่างล่าช้า ปัญหาการบุกรุก ข้อพิพาทที่ดิน การร่วมทุน การรวมกลุ่ม การให้เช่าและให้ยืมทรัพย์สินที่ฝ่าฝืนกฎระเบียบยังคงเกิดขึ้นในหลายพื้นที่

พร้อมทั้งยังมีปรากฏการณ์การจัดสรรที่ดินและการเช่าที่ดินไม่เป็นไปตามกฎหมาย การใช้ที่ดินโดยไม่มีมติหรือสัญญาเช่าที่ดิน การไม่แจ้งและชำระค่าเช่าที่ดิน การไม่ปรับราคาค่าเช่าที่ดินเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาคงค้าง การกำหนดราคาที่ดินและที่ตั้งแปลงที่ดินอย่างไม่เหมาะสม การยกเว้นและลดค่าเช่าที่ดินโดยไม่มีเอกสารครบถ้วน กรณีที่ผู้เช่าผิด

ผู้แทนรัฐสภาหารือกันในห้องโถง (ภาพ: DUY LINH)

เรื่อง เสนอให้รวมอัตราการนำข้อเสนอแนะการตรวจสอบไปปฏิบัติเป็นเกณฑ์ในการประเมินระดับความเสร็จสมบูรณ์ของงานของหัวหน้า

ในรายงานสรุปเนื้อหาการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการความปรารถนาและกำกับดูแลของประชาชน Duong Thanh Binh ชี้ให้เห็นว่านอกเหนือจากผลลัพธ์ที่บรรลุแล้วบางประการ ยังมีปัญหาบางประการที่ต้องได้รับความสนใจ เช่น กิจกรรมการตรวจสอบและการปฏิบัติตามข้อสรุปและคำแนะนำของการตรวจสอบต้องเผชิญกับความยากลำบากและอุปสรรคมากมาย เนื้อหา วิธีการ และคุณภาพของการตรวจสอบยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการบริหารจัดการและการใช้การเงินและทรัพย์สินของรัฐ และการใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ โดยเฉพาะเทคโนโลยีขั้นสูงในกิจกรรมการตรวจสอบยังคงมีจำกัด

ในการหารือที่ห้องโถง ผู้แทน Nguyen Tam Hung (คณะผู้แทนนคร โฮจิมิน ห์) แสดงความเห็นว่า รายงานของการตรวจสอบของรัฐสะท้อนถึงการปฏิบัติตามมติของสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 และ 15 เกี่ยวกับการกำกับดูแลและการตั้งคำถามตามประเด็นอย่างครอบคลุม โดยแสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างยิ่งของการตรวจสอบของรัฐในการเสริมสร้างวินัย ความสงบเรียบร้อย การเงิน งบประมาณ ตลอดจนการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบตามที่สมัชชาแห่งชาติกำหนด

อย่างไรก็ตาม จากการวิเคราะห์ข้อมูลในรายงาน ผู้แทนพบว่ายังมีข้อจำกัดบางประการที่จำเป็นต้องปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายและศักยภาพในการนำไปปฏิบัติเพิ่มเติม เช่น ข้อเสนอแนะหลายประการในการแก้ไขกลไกและนโยบายยังคงล่าช้าในการดำเนินการ ข้อเสนอแนะบางประการของสำนักงานตรวจสอบบัญชีแห่งรัฐที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขและประกาศใช้เอกสารการจัดการในระดับท้องถิ่นยังคงค้างอยู่และใช้เวลานาน โดยทั่วไปแล้ว กลุ่มข้อเสนอแนะหลังการตรวจสอบโควิด-19 จะเสร็จสิ้นเนื้อหาเพียง 6/28 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงบริบทและการขาดกฎระเบียบสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่เกี่ยวข้อง

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) (ภาพ: DUY LINH)

นอกจากนี้ รายงานยังแสดงให้เห็นว่า การจัดการและการใช้ที่ดินและทรัพย์สินสาธารณะในพื้นที่ต่างๆ ยังคงมีอยู่อย่างแพร่หลายและซ้ำซากกันเป็นเวลาหลายปี ซึ่งแสดงให้เห็นว่าประสิทธิผลของคำแนะนำการตรวจสอบยังไม่สมดุล และแนวทางแก้ไขหลังการตรวจสอบยังไม่สามารถสร้างการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นพร้อมกันและทันท่วงที

ผู้แทนยังชี้ว่าการดำเนินการตามข้อสรุปและข้อเสนอแนะของการตรวจสอบบัญชียังคงมีความคืบหน้าอย่างจำกัด ณ วันที่ 30 กันยายน 2568 อัตราการดำเนินการตามข้อเสนอแนะของการตรวจสอบบัญชีในปีที่ผ่านมาอยู่ที่เพียง 58% และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการทบทวนความรับผิดชอบร่วมกันและความรับผิดชอบส่วนบุคคลอยู่ที่เพียง 22.5% ผู้แทนระบุว่า ผลกระทบเชิงยับยั้งของข้อสรุปของการตรวจสอบบัญชียังไม่รุนแรงเพียงพอ กลไกการติดตามตรวจสอบระหว่างหน่วยงานยังคงกระจัดกระจาย และมีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องเสริมสร้างการประชาสัมพันธ์องค์กรและบุคคลที่ไม่ปฏิบัติตามข้อเสนอแนะตามมติที่ 141 ของรัฐสภา

จากปัญหาที่กล่าวมาข้างต้น ผู้แทน Tam Hung ได้เสนอแนวทางแก้ไขหลักๆ 3 กลุ่ม ดังนี้

ประการแรก ให้ดำเนินการปรับปรุงกฎหมายการตรวจเงินแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะกฎหมายการตรวจเงินแผ่นดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่คาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในช่วงปี 2570-2573 โดยมุ่งไปที่การเพิ่มการเข้าถึงข้อมูล เพิ่มลักษณะผูกพันของข้อสรุปการตรวจสอบ และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง กำหนดความรับผิดชอบของหน่วยงานในการปฏิบัติตามคำแนะนำให้ชัดเจน

ประการที่สอง สภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องกำหนดให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ จัดทำแผนงานของตนเองเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องในการตรวจสอบบัญชี โดยจัดทำแผนงานโดยละเอียดสำหรับข้อเสนอแนะแต่ละกลุ่ม และเพิ่มความเข้มงวดในการลงโทษหน่วยงานที่ดำเนินการล่าช้า ล่าช้า หรือไม่สามารถอธิบายเหตุผลได้ ผู้แทนเห็นว่า การรวมอัตราการนำข้อเสนอแนะการตรวจสอบบัญชีไปปฏิบัติในเกณฑ์การประเมินระดับความสำเร็จของงานของหัวหน้าหน่วยงานนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งและสอดคล้องกับข้อกำหนดในการเข้มงวดวินัยและวินัยการคลังสาธารณะ

ประการที่สาม ปรับปรุงประสิทธิภาพการประสานงานระหว่างหน่วยงานตรวจสอบ สอบสวน และควบคุมของรัฐและหน่วยงานตรวจสอบของพรรคและรัฐ โดยเฉพาะการแบ่งปันฐานข้อมูลและการจัดการกับสัญญาณของการละเมิดในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ

มอบหมายให้ Thi Bich Chau (คณะผู้แทนโฮจิมินห์) (ภาพ: DUY LINH)

ชี้สถานการณ์ปัจจุบันของการตรวจสอบแหล่งสนับสนุนโควิด-19 ที่ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน ซึ่งยังคงประสบปัญหาและความสับสนเนื่องจากไม่มีแบบอย่าง ผู้แทน To Thi Bich Chau (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) เสนอให้เพิ่มเติมกฎหมายเกี่ยวกับการแบ่งแหล่งสนับสนุนจากประชาชนและวิสาหกิจในแหล่งเงินทุน เพื่อให้เมื่อมีการตรวจสอบ สอบสวน หรือตรวจสอบบัญชี สามารถนำไปประยุกต์ใช้บนพื้นฐานทางกฎหมายได้อย่างเต็มที่

ที่มา: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html