การเสริมสร้างการบริหารจัดการด้านการก่อสร้างและการป้องกันและดับเพลิงในบ้านเดี่ยวหลายชั้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามและออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 991/CD-TTg ลงวันที่ 22 ตุลาคม 2566 เรื่องการเสริมสร้างการบริหารจัดการด้านการก่อสร้างและการป้องกันอัคคีภัยและการดับเพลิงสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้นหลายยูนิต เพื่อความปลอดภัย การปกป้องทรัพย์สิน สุขภาพ และชีวิตของประชาชน

รายงานระบุอย่างชัดเจนว่าในช่วงที่ผ่านมา รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีได้ออกเอกสารหลายฉบับเพื่อสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ดำเนินการจัดการคำสั่งก่อสร้างสำหรับงานก่อสร้างทั่วไป ซึ่งรวมถึงบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุด อย่างไรก็ตาม ในบางจังหวัดและเมือง ในเขตเมือง ที่อยู่อาศัยใกล้นิคมอุตสาหกรรม เขตอุตสาหกรรมส่งออก เขต เศรษฐกิจ ฯลฯ การบริหารจัดการของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังไม่มีประสิทธิภาพ ส่งผลให้เกิดการก่อสร้างบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุดที่ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย เช่น การก่อสร้างโดยไม่ได้วางแผน ไม่ได้รับอนุญาต ไม่ได้รับอนุญาต ไม่กำหนดมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกแบบเพิ่มชั้นโดยพลการ การจัดบ้านเป็นหลายห้องชุด หรือการแบ่งห้องเพื่อวัตถุประสงค์ในการเช่า ซื้อ ขาย โอนกรรมสิทธิ์ ฯลฯ ซึ่งก่อให้เกิดผลกระทบ ความเสี่ยงที่อาจเกิดอุบัติภัย และความไม่มั่นคงปลอดภัยในการทำงาน

เพื่อดำเนินการจัดการกับการละเมิดอย่างรวดเร็ว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัด เสริมสร้างวินัยและระเบียบในการบริหารจัดการของรัฐเกี่ยวกับการจัดสร้างบ้านพักอาศัยหลายชั้นหลายห้องชุด รับรองการใช้งานที่ปลอดภัย ปกป้องทรัพย์สิน สุขภาพและชีวิตของประชาชน นายกรัฐมนตรี ขอร้อง:

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ อุตสาหกรรมและการค้า การก่อสร้าง ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องเพิ่มความรับผิดชอบของตนต่อไปอย่างแน่วแน่และมีประสิทธิผลตามมติที่ 164/NQ-CP ลงวันที่ 4 ตุลาคม 2023 ของรัฐบาลเกี่ยวกับการประชุมรัฐบาลตามปกติในเดือนกันยายนและการประชุมออนไลน์ของรัฐบาลกับท้องถิ่น การส่งข่าวอย่างเป็นทางการเลขที่ 825/CD-TTg ลงวันที่ 15 กันยายน 2023 เกี่ยวกับการเสริมสร้างการป้องกันและดับเพลิง การเสริมสร้างการจัดการการวางแผน การสั่งการก่อสร้างสำหรับบ้านเดี่ยวที่มีหลายชั้นและหลายห้อง ทบทวนกฎระเบียบ บรรทัดฐาน และมาตรฐานของบ้านเดี่ยว แก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดอย่างรวดเร็ว และรับรองความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์สำหรับผู้คนและทรัพย์สินในระหว่างการใช้ประโยชน์และการใช้ ตรวจสอบ ติดตาม เร่งรัด และประเมินผลเป็นประจำเพื่อทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่ไม่ได้ปฏิบัติอย่างจริงจัง และจัดการกับการละเมิดอย่างเคร่งครัด (ถ้ามี)

อาคารอพาร์ตเมนต์ขนาดเล็กที่เกิดเหตุเพลิงไหม้ ตั้งอยู่ใจกลางย่านที่อยู่อาศัยที่พลุกพล่านในเขตถั่นซวน กรุงฮานอย ภาพประกอบ: Tuan Anh/VNA

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการก่อสร้างจะต้องตรวจสอบ ทบทวน ประเมินผลโดยเร็ว ออกตามอำนาจหน้าที่หรือเสนอหน่วยงานที่มีอำนาจออกเอกสารทางกฎหมายแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎเกณฑ์ บรรทัดฐาน และมาตรฐานเกี่ยวกับการวางแผน การออกแบบ การป้องกันและดับเพลิง การออกใบอนุญาต การจัดการ การใช้ และการตั้งชื่อประเภทที่พักอาศัยส่วนบุคคลหลายชั้นหรือหลายห้องชุดเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์ต่อชีวิตและทรัพย์สินของผู้ใช้งาน

เสริมสร้างการดำเนินงานด้านการจัดทำและบริหารจัดการแผนงานก่อสร้าง การวางผังเมือง การสั่งการก่อสร้าง การจัดการตรวจสอบกิจกรรมการบริหารงานก่อสร้างบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุดอย่างครอบคลุม การตรวจจับและจัดการการละเมิดโดยองค์กรและบุคคลอย่างเคร่งครัดตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างรวดเร็ว และรายงานผลการดำเนินการต่อนายกรัฐมนตรีในเดือนธันวาคม 2566

เป็นผู้นำและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงความมั่นคงสาธารณะเพื่อเร่งวิจัยและหาแนวทางแก้ไขเพื่อแก้ไขปัญหาการป้องกันและดับเพลิงที่มีอยู่ในปัจจุบันสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้น หลายห้องชุด และธุรกิจให้เช่าที่มีความหนาแน่นของประชากรสูงอย่างเร่งด่วน จัดทำเอกสารแนวทางแก้ไขทางเทคนิคเพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรค ตลอดจนให้ความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับงานและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ ที่มีอยู่ โดยให้แล้วเสร็จภายในเดือนตุลาคม 2566

กระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังคงดำเนินการตรวจสอบและดำเนินการด้านความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงตามคำสั่งนายกรัฐมนตรีในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 825/CD-TTg ลงวันที่ 15 กันยายน 2566 พร้อมทั้งดำเนินการตรวจจับและจัดการการละเมิดโดยองค์กรและบุคคลอย่างรวดเร็วตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด

ในอนาคตอันใกล้นี้ ควรตรวจสอบและแนะนำครัวเรือนและบุคคลให้มีวิธีการแก้ปัญหาและทักษะที่จำเป็นทันที เพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิง เช่น การสร้างเส้นทางหนีไฟสำรอง การแยกพื้นที่จอดรถ พื้นที่เสี่ยงภัยจากไฟไหม้และการระเบิดออกจากพื้นที่อยู่อาศัยและเส้นทางหนีไฟ การจัดหาอุปกรณ์และเครื่องมือป้องกันและดับเพลิง เพื่อจำกัดการเกิดเพลิงไหม้และการระเบิด และลดความเสียหายและผลกระทบจากเพลิงไหม้และการระเบิดให้น้อยที่สุด ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงก่อสร้างเพื่อออกประกาศตามอำนาจหน้าที่ หรือเสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อออกมาตรฐานและข้อบังคับเกี่ยวกับการป้องกันและดับเพลิงสำหรับบ้านพักอาศัยที่มีหลายชั้นและหลายห้องชุด

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าสั่งการให้มีการทบทวนและตรวจสอบการก่อสร้าง สิ่งอำนวยความสะดวก และครัวเรือนที่ไม่รับประกันความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงในการใช้ไฟฟ้า เพื่อให้คำแนะนำและคำปรึกษาแก่ประชาชนเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยโดยสมบูรณ์ เสริมสร้างการให้คำแนะนำ การตรวจสอบ และการจัดการกับการละเมิดในการใช้ไฟฟ้า

กระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สั่งการให้มีการเสริมสร้างการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารผ่านสื่อมวลชนให้กว้างขวาง เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจและความตระหนักรู้ให้แก่หน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องในการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง การอนุญาตก่อสร้าง การสั่งการก่อสร้าง การจัดการ การใช้ และความปลอดภัยในการป้องกันและดับเพลิงสำหรับโครงการบ้านพักอาศัยส่วนบุคคลแบบหลายชั้น หลายห้องชุด เพื่อป้องกันและลดความเสียหายต่อบุคคลและทรัพย์สินให้น้อยที่สุดหากเกิดเหตุการณ์ไม่คาดฝัน

ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง จะต้องเร่งตรวจสอบและประเมินโครงการบ้านจัดสรรแบบหลายชั้นและหลายห้องชุดทั้งหมดในพื้นที่ เพื่อตรวจหาการละเมิดคำสั่งก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการละเมิดการปรับเปลี่ยนการใช้งานที่อยู่อาศัย การละเมิดข้อบังคับการป้องกันและระงับอัคคีภัย และดำเนินการจัดการอย่างเคร่งครัด ขณะเดียวกัน ให้ใช้มาตรการที่เป็นไปได้เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อจำกัดที่มีอยู่โดยทันที โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการป้องกันและระงับอัคคีภัย เช่น การสร้างทางออกฉุกเฉินที่สอง การจัดสรรพื้นที่จอดรถแยกจากพื้นที่เสี่ยงภัยจากที่อยู่อาศัยและเส้นทางหนีไฟ การจัดหาอุปกรณ์และเครื่องมือป้องกันและระงับอัคคีภัยเพื่อความปลอดภัยต่อสุขภาพและทรัพย์สินของประชาชน

สำหรับโครงการก่อสร้างใหม่ หน่วยงานท้องถิ่นต้องควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการวางแผน การก่อสร้าง การป้องกันและระงับอัคคีภัย การจัดการใบอนุญาตก่อสร้าง การจัดการคุณภาพ และระเบียบการก่อสร้างอย่างเคร่งครัด ดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเคร่งครัดหากพบการละเมิดระเบียบการก่อสร้าง และยุติการก่อสร้างที่ผิดกฎหมายและไม่ได้รับใบอนุญาต

เสริมสร้างการเผยแพร่และประชาสัมพันธ์บทบัญญัติแห่งพระราชบัญญัติก่อสร้างและพระราชบัญญัติป้องกันและระงับอัคคีภัย ว่าด้วยเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการวางแผนก่อสร้าง การอนุญาตก่อสร้าง การจัดการคุณภาพการก่อสร้าง มาตรฐานการป้องกันและระงับอัคคีภัยสำหรับบ้านเดี่ยวหลายชั้นและหลายห้องชุด เผยแพร่และให้คำแนะนำเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย โดยเฉพาะทักษะการป้องกันและระงับอัคคีภัย และการหลบหนีของบุคคลในกรณีเกิดเพลิงไหม้หรือระเบิด

กำชับหน่วยงานผู้มีอำนาจให้เสริมสร้างการตรวจสอบและสอบสวน เพื่อตรวจจับและจัดการการละเมิดกฎหมายว่าด้วยคำสั่งก่อสร้าง การป้องกันอัคคีภัย และการดับเพลิงโดยหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างทันท่วงที โดยไม่ปล่อยให้มีการละเมิดคำสั่งก่อสร้างเกิดขึ้น ยืดเยื้อ ก่อให้เกิดความไม่พอใจแก่สาธารณชน ส่งผลกระทบต่อความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัย และชีวิตของประชาชน ปรับปรุงโครงสร้างองค์กร และพัฒนาศักยภาพเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานด้านการจัดการคำสั่งก่อสร้างในพื้นที่

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จะต้องดำเนินการทบทวน ประเมิน และเสนองานและแนวทางแก้ไขทั้งระยะสั้นและระยะยาวต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 4 ของปี 2566

สำนักงานรัฐบาลติดตาม กระตุ้น และตรวจสอบกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นให้ปฏิบัติตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในประกาศฉบับนี้อย่างเคร่งครัด และรายงานสถานการณ์และผลการดำเนินการให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็ว

ตามรายงานของ VNA/หนังสือพิมพ์

แหล่งที่มา