ขึ้นเงินเดือนแต่ไม่ปฏิรูปเงินเดือน

เกิดปัญหามากมาย?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra กล่าวว่า ในกระบวนการดำเนินการและพัฒนาเนื้อหาเฉพาะ 6 ประการเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินเดือนภาครัฐตามมติคณะกรรมการกลางพรรคที่ 27/2018 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ (ตารางเงินเดือนสำหรับตำแหน่ง ตารางเงินเดือนวิชาชีพและเทคนิคสำหรับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานรัฐ และตารางเงินเดือน 3 ตารางสำหรับกองทัพ) และระบบเงินเดือน รัฐบาล ได้ตระหนักถึงปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาตารางเงินเดือนใหม่ การปรับปรุงระบบเงินเดือน การพัฒนาและการเพิ่มตำแหน่งงาน การปฏิบัติตามมติของการประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 6 ครั้งที่ 12 และโครงการนวัตกรรมและการปฏิรูปในสาขาและสาขาต่างๆ

เพื่อทราบข้อมูลเพิ่มเติม คุณทรา กล่าวว่า รัฐบาลได้รายงานต่อคณะ กรรมการโปลิตบูโรแล้ว และคณะกรรมการโปลิตบูโรได้ออกข้อสรุปที่ 83 เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน ตกลงนโยบายให้รัฐบาลรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NA) เพื่อนำไปปฏิบัติ ในการประชุมครั้งนี้ รัฐบาลได้เสนอต่อ NA ให้ดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนในภาคธุรกิจ 2 ประเด็น ได้แก่ การปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ำในภูมิภาคให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงาน (เพิ่มขึ้น 6% มีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม) และการควบคุมกลไกเงินเดือนสำหรับรัฐวิสาหกิจ (มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2568)

การปฏิรูปเงินเดือนในภาครัฐยังคงมีปัญหามากมาย ในภาพ : เจ้าหน้าที่กรมยุติธรรมนครโฮจิมินห์กำลังดูแลกระบวนการทางปกครองสำหรับประชาชน

รัฐบาลยังได้เสนอให้นำเนื้อหา 4/6 ของมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปเงินเดือนมาใช้ ส่วนเนื้อหาที่เหลืออีกสองเรื่อง ได้แก่ การสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน และการจัดระบบเงินช่วยเหลือใหม่ 9 ระบบ ยังไม่ผ่านการดำเนินการเนื่องจากมีข้อบกพร่องหลายประการ และจำเป็นต้องศึกษาและพัฒนาต่อไป

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงเสนอว่าในระหว่างที่เงื่อนไขการยกเลิกเงินเดือนขั้นพื้นฐานและค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนยังไม่บรรลุผล รัฐบาลจะได้รับมอบหมายให้ปรับเงินเดือนขั้นพื้นฐานจาก 1.8 ล้านดองเวียดนามในปัจจุบันเป็น 2.34 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 30%) ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป

สำหรับหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังใช้กลไกทางการเงินและรายได้พิเศษในระดับส่วนกลาง รัฐบาลจะยังคงกำหนดให้มีการทบทวนกรอบกฎหมายทั้งหมดเพื่อนำเสนอต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกทางการเงินและรายได้พิเศษของหน่วยงานและหน่วยงานที่กำลังดำเนินการอย่างเหมาะสม ขณะเดียวกัน ส่วนต่างระหว่างเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 กับเงินเดือนตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม หลังจากการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกทางการเงินและรายได้พิเศษจะยังคงมีผลอยู่

คุณทรา กล่าวว่า ในช่วงเวลาที่ยังไม่มีการแก้ไขหรือยกเลิกกลไกเหล่านี้ เงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมรายเดือนจะถูกคำนวณจากเงินเดือนขั้นพื้นฐาน 2.34 ล้านดอง/เดือน ตามกลไกพิเศษตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม โดยให้แน่ใจว่าจะไม่เกินเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่ได้รับในเดือนมิถุนายน 2567 (ไม่รวมเงินเดือนและรายได้เพิ่มเติมที่เกิดจากการปรับค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนของมาตราเงินเดือนและระดับเมื่อยกระดับระดับหรือระดับ)

นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้เสนอให้ปรับเงินบำนาญ สวัสดิการประกันสังคม สวัสดิการพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรม และสวัสดิการสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม เป็นต้นไป โดยเพิ่มเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมร้อยละ 15 และสำหรับผู้ที่ได้รับเงินบำนาญก่อนปี 2538 หลังจากปรับแล้ว หากระดับสวัสดิการต่ำกว่า 3.2 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเพิ่ม 0.3 ล้านดอง/เดือน หากระดับสวัสดิการอยู่ระหว่าง 3.2 ล้านดอง/เดือน แต่ต่ำกว่า 3.5 ล้านดอง/เดือน การปรับจะเท่ากับ 3.5 ล้านดอง/เดือน

เบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมตามระดับเบี้ยเลี้ยงมาตรฐานจาก 2,055 ล้านดอง เป็น 2,789 ล้านดองต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 35.7%) โดยคงความสัมพันธ์ของระดับเบี้ยเลี้ยงพิเศษสำหรับผู้มีคุณธรรมเทียบกับระดับเบี้ยเลี้ยงมาตรฐานในปัจจุบัน เบี้ยเลี้ยงสังคมตามมาตรฐานสวัสดิการสังคมจาก 360,000 ดอง เป็น 500,000 ดองต่อเดือน (เพิ่มขึ้น 38.9%)

ลังเลนิดหน่อย ไม่ชัดเจน

ในรายงานการทบทวนเนื้อหานี้ นางเหวียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมการกิจการสังคมแห่งรัฐสภา กล่าวว่า หน่วยงานตรวจสอบเห็นพ้องกับความจำเป็นที่จะต้องดำเนินการปฏิรูปเงินเดือนและนโยบายที่เกี่ยวข้องอย่างเหมาะสม เป็นขั้นเป็นตอน รอบคอบ และแน่นอน เพื่อให้มั่นใจว่ามีความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพ และความเหมาะสมกับความสามารถในการจ่ายงบประมาณของรัฐ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานตรวจสอบย้ำว่ารัฐบาลควรดำเนินการวิจัยอย่างครอบคลุมต่อไป และเสนอต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อพัฒนานโยบายปรับปรุงตารางเงินเดือน ระบบเงินช่วยเหลือ ระบบการขึ้นเงินเดือน ระบบโบนัส ทรัพยากรในการดำเนินการ กลไกการบริหารจัดการเงินเดือนและรายได้ เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิรูปนโยบายเงินเดือนจะเป็นแรงผลักดันที่แท้จริงในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ภายหลังการประชุม รองนายกรัฐมนตรี หวู ตวน อันห์ (คณะผู้แทน ฝูเถาะ ) ได้หารือกันในที่ประชุมว่า ด้วยข้อเสนอของรัฐบาลในครั้งนี้ การปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 ยังไม่สำเร็จ สมัชชาแห่งชาติได้มีมติตั้งแต่ปลายปีที่แล้ว โดยกำหนดให้การปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคมเป็นต้นไป อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลได้รายงานว่าได้ดำเนินการตามมติที่ 27 เพียง 4 ใน 6 ประเด็นเท่านั้น

“เรากำลังดำเนินการเรื่องนี้อย่างไม่เต็มใจและไม่ชัดเจน มติที่ 27 กำหนดให้ยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานทั้งหมดและสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน ตอนนี้เราต้องดำเนินการเรื่องเงินเดือนพื้นฐานต่อไป โดยยังคงใช้ค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเดิม” ผู้แทนจากฝูเถาะกล่าว

รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ซวน ทัง (คณะผู้แทนกวางนิญ) ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง กล่าวว่า หนึ่งในสองข้อกำหนดสำคัญยิ่งของมติที่ 27 ซึ่งก็คือการยกเลิกเงินเดือนพื้นฐานและสร้างตารางเงินเดือนใหม่ตามตำแหน่งงาน ยังไม่ได้ดำเนินการ นายทังกล่าวว่า ข้อเสนอของรัฐบาลในครั้งนี้คือการปฏิรูปเงินเดือนตามมติที่ 27 แต่ในความเป็นจริงแล้วเป็นเพียงการปรับและเพิ่มเงินเดือนเท่านั้น “ผมเสนอให้พูดเช่นนั้น แต่ใน 6 เนื้อหาของมติที่ 27 มีเพียง 4 ข้อเท่านั้นที่ดำเนินการ และยังมี 2 ข้อพื้นฐานที่ยังไม่ได้ดำเนินการ ผมขอกล่าวว่าการปฏิรูปต้องเป็นพื้นฐานที่สำคัญอย่างยิ่ง อย่างที่ตอนนี้เป็นเพียงการเพิ่มเงินเดือนเท่านั้น ไม่มีอะไรมากไปกว่านี้” นายทังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ฝ่าม ถิ ถั่น ตระ อธิบายประเด็นนี้ในการประชุมกลุ่มว่า ปัญหาใหญ่ที่สุดของการปฏิรูปเงินเดือนภายใต้มติที่ 27 มาจากประเด็นพื้นฐานที่สุด นั่นคือการออกแบบตารางเงินเดือน รวมถึงการจัดโครงสร้างและจัดเรียงกลุ่มเงินเดือนใหม่ 9 กลุ่ม “มีปัญหามากมาย” คุณตรากล่าว อีกปัญหาหนึ่งคือการสร้างตำแหน่งงาน แม้ว่าจะมีการดำเนินการมาตั้งแต่ปี 2555 แต่ก็ยังมีข้อบกพร่องอยู่มาก คุณตรากล่าวว่าเมื่อเร็วๆ นี้ ระบบการเมือง “เร่ง” อนุมัติโครงการตำแหน่งงาน แต่โดยรวมแล้วยังไม่สามารถรับประกันคุณภาพได้ กรมการเมืองยังไม่ได้ออกรายชื่อตำแหน่งงานในระบบการเมือง ซึ่งนำไปสู่ปัญหาในการสร้างตำแหน่งงานที่เกี่ยวข้องกับคำอธิบายและกรอบสมรรถนะ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง Pham Thi Thanh Tra รายงานเพิ่มเติมในการหารือกลุ่มว่า ในทางปฏิบัติ เมื่อเงินเดือนพื้นฐานเพิ่มขึ้น 20.8% ในปี 2566 ดัชนีราคาผู้บริโภค (CPI) จะเพิ่มขึ้นเพียงเล็กน้อย โดยไม่เกินเกณฑ์ที่รัฐสภาเวียดนามควบคุมอยู่ในปัจจุบันที่ 4-4.5% ดังนั้น รัฐบาลจึงได้จัดทำสถานการณ์จำลองโดยละเอียด พร้อมแนวทางแก้ไขเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจและควบคุมเงินเฟ้อ เพื่อสร้างหลักประกันให้กับเศรษฐกิจมหภาค รัฐบาลยังมอบหมายให้กระทรวงการคลังจัดทำสถานการณ์จำลองเชิงรุกตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อพยายามควบคุมเงินเฟ้อ

นางสาวเหงียน ถัน ไห่ รับดอกไม้แสดงความยินดีจากประธานรัฐสภา ตรัน ถัน มาน

นางสาวเหงี ย น ถัน ไห ได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกคณะกรรมการถาวรของ รัฐสภา

เมื่อบ่ายวันที่ 25 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติเห็นชอบด้วยคะแนนเสียง 449 จาก 450 เสียงในการเลือกตั้งนางเหงียน ถัน ไห่ เลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดไทเหงียน ให้ดำรงตำแหน่งกรรมการสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดประจำวาระปี 2564-2569

คุณเหงียน ถั่น ไห่ (อายุ 54 ปี) จากฮานอย มีความรู้ทางทฤษฎีทางการเมืองระดับสูง และมีคุณวุฒิวิชาชีพระดับรองศาสตราจารย์ - ดุษฎีบัณฑิต สาขาฟิสิกส์ คุณไห่เคยดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าสำนักงานรัฐสภา หัวหน้าคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม - การศึกษา - เยาวชน - วัยรุ่น และเด็กของรัฐสภา (ปัจจุบันคือคณะกรรมาธิการวัฒนธรรม - การศึกษา) ต่อมาเป็นหัวหน้าคณะกรรมาธิการคำร้องของคณะกรรมการประจำรัฐสภา ก่อนที่จะได้รับการโอนย้ายและมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งเลขานุการคณะกรรมการพรรคจังหวัดไทเหงียนในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564

นายดิงห์ เตี๊ยน ดุง พ้นจากการเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เมื่อบ่ายวันที่ 25 มิถุนายน ที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติมีมติปลดนายดิงห์ เตี๊ยน ซุง อดีตสมาชิกโปลิตบูโรและอดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคฮานอย ออกจากหน้าที่รองสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 440 จาก 445 คน ลงมติเห็นชอบ

ก่อนหน้านี้ ในการประชุมวิสามัญเมื่อวันที่ 21 มิถุนายน คณะกรรมการกลางพรรคได้มีมติเห็นชอบให้นายดิ่ง เตี๊ยน ซุง พ้นจากตำแหน่งสมาชิกกรมการเมือง และกรรมการบริหารคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ต่อมาในวันที่ 19 มิถุนายน คณะกรรมการกลางพรรคก็ได้มีมติเห็นชอบให้นายดิ่ง เตี๊ยน ซุง พ้นจากตำแหน่งกรรมการบริหาร คณะกรรมการประจำคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย พ้นจากตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการพรรคกรุงฮานอย วาระปี 2563-2568 หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภากรุงฮานอย ชุดที่ 15 และรายงานต่อคณะกรรมการกลางพรรคให้นายดิ่ง เตี๊ยน ซุง พ้นจากตำแหน่งตามระเบียบข้อบังคับของพรรคและกฎหมายของรัฐ

ที่มา: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm