เพิ่มทรัพยากรเพื่อนำพาประเทศก้าวสู่ยุคใหม่

นี่คือเวลาที่ 'สุกงอม' โดยที่ปัจจัยทั้งหมดของ 'เวลาแห่งสวรรค์ ภูมิประเทศที่เอื้ออำนวย และความสามัคคีของประชาชน' มาบรรจบกันเพื่อให้พรรคและรัฐของเราดำเนินการสร้างสรรค์และปรับโครงสร้างระบบการเมืองใหม่ ซึ่งเป็นภารกิจเร่งด่วนอย่างยิ่ง...

1. ประการแรก ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับร่างเอกสารที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 ของพรรค เนื้อหาได้รับการเตรียมอย่างพิถีพิถันโดยคณะกรรมการกลาง โดยมีนวัตกรรมมากมาย รวมถึงการรวมรายงานสามฉบับเข้าไว้ในรายงาน การเมืองฉบับเดียว เป็นครั้งแรก ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความครอบคลุม ความเป็นทั่วไป และระดับนามธรรมที่สูง โครงสร้างกระชับ รูปแบบการเขียนสั้นและเป็นวิทยาศาสตร์ สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์และแนวคิดเชิงกลยุทธ์ สอดคล้องกับความเป็นจริงของประเทศและสถานการณ์โลกและภูมิภาคอย่างใกล้ชิด เอกสารเหล่านี้ต่อยอดจากความสำเร็จของการประชุมสมัชชาครั้งก่อนๆ และที่สำคัญ ร่างเอกสารที่เสนอต่อที่ประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 14 เพิ่งรวมเอาส่วนเพิ่มเติมใหม่ๆ จากการสรุปประสบการณ์ภาคปฏิบัติ

ในบริบทนั้น ข้าพเจ้าเห็นด้วยอย่างยิ่งกับมุมมองเกี่ยวกับการสร้างกลไกรัฐที่คล่องตัว มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผล ในส่วนที่ 2 หัวข้อ 2.4 (หน้า 175) ทิศทาง ภารกิจ และแนวทางแก้ไขสำหรับการสร้างพรรคในช่วงวาระการประชุมพรรคครั้งที่ 14 ระบุว่า: ดำเนินการศึกษาการจัดวางและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองและหน่วยงานบริหารในทุกระดับ โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนหน่วยงานย่อยที่อยู่ภายใต้คณะกรรมการกลางโดยตรง และลดระดับการบริหารระดับกลางให้สอดคล้องกับความเป็นจริง... สร้างทีมบุคลากร ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และบารมีเพียงพอที่จะตอบสนองความต้องการของการพัฒนาประเทศในยุคใหม่

นี่คือช่วงเวลาที่เหมาะสม ด้วยองค์ประกอบที่จำเป็นครบถ้วน ทั้งจังหวะเวลา สถานที่ และทรัพยากรบุคคลที่เอื้ออำนวย สำหรับพรรคและรัฐของเราในการดำเนินการปฏิรูปและปรับโครงสร้างกลไกของระบบการเมือง ซึ่งเป็นภารกิจเร่งด่วนอย่างยิ่งที่ส่งเสริมความคิดริเริ่ม ความคิดสร้างสรรค์ และความก้าวหน้า เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็ยกระดับการปกครองและการบริหารประเทศ รายงานฉบับร่างที่สรุปประเด็นทางทฤษฎีและปฏิบัติบางประการเกี่ยวกับการปฏิรูปที่มุ่งเน้นสังคมนิยมในช่วง 40 ปีที่ผ่านมา ก็ได้วิเคราะห์ประเด็นนี้ไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน

การสร้างทีมเจ้าหน้าที่ที่ "ทำงานที่ถูกต้องและมอบหมายงานที่เหมาะสมให้แก่บุคคลที่เหมาะสม" ควบคู่กับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ จะช่วยให้การบริการประชาชนดียิ่งขึ้น (ในภาพ : ประชาชนกำลังดำเนินการตามขั้นตอนทางราชการที่ศูนย์บริการสาธารณะเขตคิมเลียน กรุง ฮานอย )

ภาพถ่าย: ตวน มินห์

2. ผมขอเน้นย้ำประเด็นสำคัญต่อไปนี้:

ประการแรก ในช่วงชีวิตของประธานาธิบดี โฮจิมินห์ ท่านเน้นย้ำเสมอถึงความจำเป็นในการปรับปรุงระบบบริหารราชการให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อ "ทำสิ่งที่เป็นประโยชน์ต่อประชาชนมากขึ้น" การปรับปรุงระบบบริหารราชการไม่ใช่กลยุทธ์ชั่วคราว แต่เป็นภารกิจที่เป็นระบบและต่อเนื่อง ท่านกล่าวไว้อย่างชัดเจนว่า การปรับปรุงระบบบริหารราชการต้องดำเนินการอย่างครอบคลุม ทั้งในส่วนของกลไกและบุคลากร ตั้งแต่บนลงล่างและจากล่างขึ้นบน จริยธรรมแห่งการปฏิวัติเป็นพลังในการปรับปรุงระบบบริหารราชการ และจำเป็นต้องต่อสู้กับลัทธิปัจเจกนิยม

ประการที่สอง ตลอดกระบวนการนำการปฏิวัติ พรรคของเราให้ความสำคัญกับประเด็นนี้มาโดยตลอด หลังจากปรับโครงสร้างแล้ว รัฐบาลชุดปี 2021-2026 มีกระทรวง 14 กระทรวง และหน่วยงานระดับกระทรวง 3 แห่ง (ลดลงจาก 5 กระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวง) และลดจำนวนกรม กอง และสำนักต่างๆ ลง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระบวนการปรับโครงสร้างส่งผลให้มีพนักงานออกจากภาครัฐกว่า 100,000 คน ประสิทธิภาพของกระบวนการบริหารเพิ่มขึ้น 30% และประหยัดงบประมาณได้มากกว่า 2,000 พันล้านดองต่อปี ซึ่งส่งผลให้มีทรัพยากรเพิ่มขึ้นสำหรับการพัฒนาและทำให้เวียดนามสามารถก้าวไปสู่ยุคใหม่ได้

อย่างไรก็ตาม ในส่วนที่ 4 หน้า 162 ของการประเมินข้อจำกัด คณะกรรมการกลางได้ระบุไว้ว่า การปรับโครงสร้างและการปรับปรุงประสิทธิภาพของกลไกองค์กรในบางแห่งยังคงเป็นไปตามกลไก และไม่ได้ตอบสนองความต้องการในการปรับปรุงประสิทธิผลและประสิทธิภาพอย่างแท้จริง โครงสร้างองค์กรของระบบการเมืองยังคงยุ่งยาก มีจุดติดต่อและระดับกลางมากมาย หน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของหน่วยงานและองค์กรหลายแห่งยังคงทับซ้อนและไม่ชัดเจน... การลดจำนวนบุคลากรครั้งใหม่ไม่ได้เชื่อมโยงกับการปรับปรุงคุณภาพและการปรับโครงสร้างของกำลังคนในกลุ่มเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ

จากรายงานของกระทรวงมหาดไทย พบว่าหน่วยงานและองค์กรต่างๆ มากถึง 20% มีหน้าที่ซ้ำซ้อนกัน เนื่องจากระบบราชการที่ยุ่งยากซับซ้อน ปัจจุบันงบประมาณเกือบ 70% ถูกใช้ไปกับเงินเดือน ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงาน หากบริหารงบประมาณในลักษณะนี้ จะไม่มีเงินเหลือสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนา ตลอดจนการป้องกันประเทศ ความมั่นคง การลดความยากจน และสวัสดิการสังคม… นี่คือเหตุผลหลักที่เรายังไม่สามารถปฏิรูปKระบบเงินเดือนได้

ประการที่สาม ในทางปฏิบัติ ประเทศพัฒนาแล้วทั่วโลกต่างได้จัดตั้งกลไกรัฐที่มีประสิทธิภาพ คล่องตัว และประสิทธิผล

ญี่ปุ่นมุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการลดขนาดองค์กร โดยลดจำนวนข้าราชการลง 20% ภายใน 10 ปี (2000-2010) ในขณะที่สิงคโปร์ประสบความสำเร็จในการสร้างระบบราชการที่เป็นมืออาชีพและใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพกระบวนการทำงาน แนวทางปฏิบัติของประเทศเหล่านี้ไม่เพียงแต่ให้ประสบการณ์แก่เราในการปฏิรูปกลไกของรัฐเท่านั้น แต่ยังเสนอวิธีการเฉพาะ เช่น การจัดระเบียบหน้าที่และความรับผิดชอบใหม่ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการส่งเสริมความเป็นอิสระของสถาบันของรัฐ

ดังนั้น จึงกล่าวได้ว่า การปรับปรุงระบบการเมืองปัจจุบันให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เป็นประเด็นสำคัญเร่งด่วนที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ ในขณะเดียวกัน นี่เป็นภารกิจที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ซึ่งต้องดำเนินการให้สำเร็จเมื่อถึงเวลาที่เหมาะสม สถานที่เอื้ออำนวย และประชาชนมีความสามัคคี พร้อมด้วยความมุ่งมั่นและการกระทำที่เด็ดขาดของพรรคและระบบการเมืองทั้งหมด ตลอดจนความเห็นพ้องและการสนับสนุนจากประชาชน เพื่อสร้างเวียดนามที่สงบสุข เป็นอิสระ เป็นประชาธิปไตย เจริญรุ่งเรือง มีอารยธรรม และมีความสุข ก้าวไปสู่สังคมนิยมอย่างมั่นคง

3. เพื่อให้การปฏิวัติปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองยังคงมีประสิทธิภาพต่อไปในอนาคต ในความคิดของผม จำเป็นต้องทำความเข้าใจและนำแนวทางแก้ไขพื้นฐานต่อไปนี้ไปปฏิบัติใช้พร้อมกันอย่างละเอียดถี่ถ้วน:

ประการแรก จำเป็นต้องทบทวนและประเมินหน้าที่และภารกิจของหน่วยงานต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อขจัดความซ้ำซ้อนและสร้างกลไกและนโยบายเพื่อสนับสนุนการปรับโครงสร้างของกลไกภาครัฐ ดังนั้น การกำหนดหน้าที่และภารกิจของกลไกภาครัฐให้ถูกต้องจึงเป็นสิ่งสำคัญ รูปแบบของกลไกภาครัฐต้องเหมาะสม ระบบกฎหมายต้องสอดคล้องกัน และต้องมีการมอบหมายเจ้าหน้าที่เพื่อบังคับใช้กฎหมาย การประชุมวิสามัญของรัฐสภาครั้งล่าสุดได้สร้างกรอบกฎหมายที่ไม่เพียงแต่ช่วยให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความคิดสร้างสรรค์ในการออกกฎหมาย กล่าวคือ การยกเลิกแนวทาง "ถ้าจัดการไม่ได้ก็ห้าม" และนำแนวทาง "รอดูสถานการณ์" มาใช้

ประการที่สอง เราต้องฝึกอบรมและพัฒนาบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญสูง ประเมินและจัดลำดับบุคลากรอย่างเป็นกลางและโปร่งใส และสร้างนโยบายที่สมเหตุสมผลสำหรับการให้รางวัลและการใช้ประโยชน์จากความสามารถ เราต้องปรับปรุงการบริหารจัดการบุคลากรอย่างจริงจังเพื่อเอาชนะสถานการณ์ที่ "ทำตามขั้นตอนถูกต้อง แต่ไม่ได้คนถูกคน" เราต้องมุ่งเน้นการสร้างทีมบุคลากรในทุกระดับ โดยเฉพาะผู้นำ ที่มีคุณสมบัติ ความสามารถ และบารมีที่จำเป็นต่อการตอบสนองความต้องการของภารกิจของตน นอกจากนี้ เราต้องดำเนินนโยบายอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมและปกป้องบุคลากร ส่งเสริมพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ และความเต็มใจที่จะคิดนอกกรอบ กล้าลงมือทำ และรับผิดชอบต่อส่วนรวม ซึ่งรวมถึงบุคลากรที่อุทิศตนเพื่อส่วนรวม มีความคิดเชิงกลยุทธ์ และรู้วิธี "ก้าวไปข้างหน้าและถอยหลัง" เพื่อปฏิรูปการเมืองเพื่อความก้าวหน้าในอนาคตของประเทศเวียดนาม

ประการที่สาม เราต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล โดยใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ เช่น ปัญญาประดิษฐ์ (AI) บิ๊กดาต้า และคลาวด์คอมพิวติ้ง เพื่อทำให้กระบวนการทำงานเป็นไปโดยอัตโนมัติ ประหยัดเวลา ค่าใช้จ่าย และทรัพยากร การลงนามในข้อตกลงความร่วมมือระหว่างนายเจ็นเซ่น ฮวง ประธานบริษัท Nvidia ซึ่งเป็นบริษัทออกแบบและผลิตชิปเซมิคอนดักเตอร์ที่ใหญ่ที่สุดในโลก กับเวียดนาม เพื่อจัดตั้งศูนย์วิจัยและพัฒนา AI และศูนย์ข้อมูล AI แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นและความทุ่มเทอย่างแรงกล้าของ Nvidia ที่มีต่อเวียดนามในฐานะ "บ้านหลังที่สอง" ตลอดจนความเชื่อมั่นในศักยภาพการพัฒนาของประเทศ นอกจากนี้ยังสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐบาลเวียดนามในการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลและการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ประการที่สี่ ปรับปรุงประสิทธิภาพของงานโฆษณาชวนเชื่อ สร้างฉันทามติทางสังคม และได้รับการสนับสนุนและความไว้วางใจจากประชาชนทุกระดับชั้น เมื่อเร็ว ๆ นี้ เราได้เห็นว่าเมื่อมีการนำนโยบายของพรรคและรัฐมาใช้ หน่วยงานและองค์กรต่าง ๆ ตั้งแต่ระดับส่วนกลางจนถึงระดับท้องถิ่นได้ดำเนินการตามแผนการปรับโครงสร้างและควบรวมกิจการ โดยเริ่มจากหน่วยงานของพรรค สภาแห่งชาติ รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิ และเจ้าหน้าที่ระดับสูงหลายคนได้ขอเกษียณอายุก่อนกำหนด... ในขณะเดียวกัน เราต้องต่อสู้กับกองกำลังที่เป็นปฏิปักษ์ที่บิดเบือนทัศนะของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการปฏิวัติอย่างเด็ดเดี่ยว เพื่อปรับปรุงกลไกของระบบการเมืองให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

พรรคของเราได้กำหนดไว้ว่า การสร้างกลไกพรรคและระบบการเมืองที่คล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดีในทุกระดับ เป็นนโยบายที่ถูกต้องอย่างยิ่งบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ การปฏิบัติจริง กฎหมาย และการเมือง และยังเป็นความปรารถนาที่ประชาชนรอคอยมานาน ดังนั้น เราจึงยืนยันอีกครั้งว่า การปรับปรุงระบบการเมืองทั้งหมดนี้ ไม่ใช่การควบรวมกิจการแบบกลไกหรือ "การลดขนาดแบบสุ่ม" แต่เป็นการปรับโครงสร้างบนพื้นฐานของการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ โดยยึดสถานการณ์จริงเป็นหลัก ด้วยคติพจน์ที่ว่า "รวดเร็ว รอบคอบ เป็นกลาง เป็นวิทยาศาสตร์ ละเอียดถี่ถ้วน และเป็นระบบ" เพื่อให้ประเทศของเรามีกลไกที่ "คล่องตัว แข็งแกร่ง มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และได้ผลดี" ซึ่งจะช่วยเพิ่มความรับผิดชอบของบุคลากร ควบคู่ไปกับนโยบายค่าตอบแทนที่เหมาะสมสำหรับผู้มีความสามารถ เพื่อให้ "คนที่เหมาะสมทำงานที่เหมาะสม และคนที่เหมาะสมได้รับการเลือกให้ทำงานที่เหมาะสม"

ที่มา: https://thanhnien.vn/tang-them-nguon-luc-dua-dat-nuoc-cat-canh-trong-ky-nguyen-moi-18525102618242515.htm