มุ่งเน้นการตรวจสอบโครงการสำคัญระดับชาติ

โครงการก่อสร้างถนนวงแหวนรอบที่ 4 ในเขตกรุงเทพมหานคร ภาพถ่ายโดย ดวี ลินห์

มีส่วนร่วมในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในระยะเริ่มต้น

นับตั้งแต่เริ่มต้นวาระการดำรงตำแหน่ง ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 สภานิติบัญญัติแห่งชาติยังคงเสริมสร้างกิจกรรมในการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติโดยทั่วไปและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญโดยเฉพาะ โดยบรรลุผลลัพธ์ที่สำคัญหลายประการซึ่งได้รับการยกย่องอย่างสูงจากผู้มีสิทธิออกเสียงและประชาชน

นี่เป็นหนึ่งในภารกิจหลักของรัฐสภาในการส่งเสริมการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในช่วงปี 2564-2573 ในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่ทันสมัยและสอดคล้องกัน

โครงการที่ได้รับการอนุมัติลงทุนในช่วงที่ผ่านมา ได้แก่ โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ภาคตะวันออก ระยะที่ 202-2568 โครงการถนนวงแหวนรอบที่ 4 ของเขตกรุงเทพมหานคร; โครงการถนนวงแหวนนคร โฮจิมิน ห์ 3 โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Khanh Hoa-Buon Ma Thuot (ระยะที่ 1) โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วนเบียนหัว-หวุงเต่า (ระยะที่ 1) โครงการลงทุนก่อสร้างทางด่วน Chau Doc-Can Tho-Soc Trang (ระยะที่ 1)

ในระหว่างกระบวนการดังกล่าว สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินได้ส่งเสริมบทบาทของตนในฐานะหน่วยงานสนับสนุนที่มีประสิทธิผลต่อรัฐสภาในการตัดสินใจและกำหนดนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญอย่างทันท่วงที ตอบสนองความต้องการในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้อย่างทันท่วงที

นายเหงียน มินห์ เซิน รองประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจสภาแห่งชาติ ประเมินว่า โครงการระดับชาติที่สำคัญที่สภาแห่งชาติได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนในอดีต ล้วนสอดคล้องกับนโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ได้รับการอนุมัติโดยการประชุมสมัชชาแห่งชาติครั้งที่ 13

โครงการเหล่านี้ยังเป็นโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งที่สำคัญซึ่งมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานแบบซิงโครนัสและทันสมัย เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าวการตรวจสอบของรัฐไม่ได้มีส่วนร่วมแม้แต่น้อย

การตรวจสอบผลการดำเนินงานของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินถือเป็นเครื่องมืออย่างหนึ่งที่จะสนับสนุนให้รัฐสภาตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญได้อย่างมีประสิทธิผล

คณะกรรมการเศรษฐกิจในฐานะหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้เป็นประธานพิจารณาโครงการสำคัญของชาติและรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาตัดสินใจนั้น ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน รายงานความคิดเห็นและผลการตรวจสอบของการตรวจเงินแผ่นดินถือเป็นพื้นฐานและข้อมูลนำเข้าที่สำคัญเพื่อสนับสนุนให้คณะกรรมการเศรษฐกิจปฏิบัติหน้าที่ประธานการสอบที่ได้รับมอบหมายจากคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติและสภานิติบัญญัติแห่งชาติให้เสร็จสมบูรณ์

ตามที่ผู้แทนรัฐสภา Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนกรุงฮานอย) กล่าวว่า หน่วยงานตรวจสอบของรัฐเป็นหน่วยงานที่มีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการประมาณงบประมาณ ประเด็นทางเทคนิค การออกแบบ...

ดังนั้น ความเห็นของสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินจึงไม่เพียงเป็นความเห็นที่เป็นกลางและเป็นอิสระเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานที่มั่นคงยิ่งขึ้นสำหรับสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในกระบวนการหารือ แสดงความคิดเห็น และแสดงข้อโต้แย้งอีกด้วย

ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวว่า การส่งเสริมบทบาทของการตรวจสอบของรัฐในการให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการระดับชาติที่สำคัญ จะช่วยให้รัฐสภาและรัฐบาลมีเสียงที่เป็นหนึ่งเดียวกัน และมาวางแผนเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการลงทุนที่มีประสิทธิผลสูงสุด

คำแนะนำที่ทันท่วงทีเพื่อขจัดความยากลำบากและข้อบกพร่อง

ตามที่สมาชิกรัฐสภาได้กล่าวไว้ ในกระบวนการปฏิบัติตามแผนงานและโครงการลงทุน หน่วยงานตรวจสอบภายในจะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานตรวจสอบภายหลังและมีบทบาทอิสระ คอยตรวจสอบและแจ้งเตือนอย่างทันท่วงที เพื่อให้สามารถปรับปรุงข้อบกพร่องและจุดบกพร่องใดๆ ที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการปฏิบัติตามได้

ข้อกำหนดที่จำเป็นประการหนึ่งเมื่อเตรียมรายงานความเห็นการตรวจสอบของรัฐคือการรวบรวมข้อมูล บันทึก และเอกสาร รวมถึง: ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับโปรแกรมเป้าหมายระดับชาติและโครงการระดับชาติที่สำคัญ (วัตถุประสงค์ ขอบเขต ขนาด แหล่งทุน โครงสร้างทุน แผนทุน แผนการระดมทุน แผนการแบ่งโครงการส่วนประกอบ แนวทางแก้ไขขององค์กรดำเนินการ...)

โดยเฉพาะโครงการระดับชาติที่สำคัญจำเป็นต้องรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับแบบฟอร์มการลงทุนเพิ่มเติม เทคโนโลยี เทคนิค เงื่อนไขในการจัดหา วัตถุดิบ อุปกรณ์ วัตถุดิบ พลังงาน บริการ โครงสร้างพื้นฐาน แผนการลงทุนและขนาดของรายการลงทุน; ความคืบหน้าการดำเนินโครงการ ฝ่ายลงทุน; แผนการเคลียร์พื้นที่ย้ายถิ่นฐาน มาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ กรมตรวจเงินแผ่นดินยังรวบรวมข้อมูลด้านสถานการณ์และการวางแผนด้านสังคม-เศรษฐกิจอีกด้วย ความสำเร็จ ความยากลำบากและอุปสรรคในการดำเนินงานโครงการเป้าหมายระดับชาติและโครงการระดับชาติที่สำคัญในช่วงที่ผ่านมา ภาพรวมสถานการณ์งบประมาณแผ่นดิน ข้อมูลผลการตรวจสอบและข้อเสนอแนะ การปฏิบัติตามข้อเสนอแนะการตรวจสอบ...

การระบุการตรวจสอบโครงการระดับชาติที่สำคัญเป็นหนึ่งในภารกิจสำคัญ โดยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กรมตรวจสอบแห่งรัฐได้ตรวจสอบโครงการส่วนประกอบหลายโครงการของโครงการทางด่วนสายเหนือ-ใต้ ระยะที่ 1 (2560-2563)

จากการตรวจสอบพบว่า สตง. พบข้อบกพร่องหลายประการ และได้เสนอแนะให้กระทรวงคมนาคมและคณะกรรมการบริหารโครงการ เพื่อรับประสบการณ์ในการดำเนินโครงการในระยะที่ 2...

ในปี 2567 ยังมีการรวมโครงการระดับชาติที่สำคัญหลายโครงการไว้ในแผนการตรวจเงินแผ่นดินด้วย ผลการตรวจสอบไม่เพียงแต่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการบริหารจัดการโครงการและการลงทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยให้การดำเนินงานกำกับดูแลตามหัวข้อของรัฐสภาในปี 2567 มีประสิทธิภาพอีกด้วย

แหล่งที่มา