ชื่อใหม่หลังการปรับโครงสร้างองค์กร - ทางเลือกที่ถูกใจประชาชน

(LĐ ออนไลน์) - การตั้งชื่อตำบลและเขตที่จัดตั้งขึ้นใหม่โดยอิงตามลำดับตัวเลข (1, 2, 3, 4) หรือตามที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ (ตะวันออก ตะวันตก ใต้ เหนือ) และวิธีการตั้งชื่ออื่นๆ สำหรับหน่วยงานบริหารระดับตำบลที่เคยมีชื่อที่คุ้นเคยกันดีอยู่แล้วนั้น เป็นประเด็นที่หลายท้องถิ่นกำลังพิจารณาและได้รับความสนใจจากสาธารณชนอย่างกว้างขวาง

การตั้งชื่อเขตใหม่หลังการควบรวมกิจการในเมืองดาลัด ได้รับการอนุมัติและชื่นชมจากประชาชนเป็นอย่างดี

ความสนใจของประชาชนปรากฏให้เห็นได้จากผลตอบรับที่ได้รับจากการสำรวจความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นตัวแทนครัวเรือน เกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างการบริหารในระดับจังหวัดและระดับตำบล ซึ่งหน่วยงานท้องถิ่นได้เริ่มดำเนินการไปแล้วเมื่อเร็ว ๆ นี้ ความสนใจนี้ยังแพร่กระจายไปยังสื่อสังคมออนไลน์ และหลายหน่วยงานท้องถิ่นต้องเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์การตั้งชื่อของตำบลและเขตต่าง ๆ หลังจากรับฟังความคิดเห็นของประชาชน

ในจังหวัด ลำดง กระบวนการสำรวจความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร ซึ่งรวมถึงการตั้งชื่อตำบลและเขตใหม่หลังการควบรวมนั้น พบว่าส่วนใหญ่สอดคล้องกับความรู้สึกของประชาชน โดยมีผู้เห็นด้วยเป็นจำนวนมาก พร้อมกับมีข้อกังวลและข้อเสนอแนะเพียงเล็กน้อย

• “การนำชื่อของชุมชนและหมู่บ้านติดตัวไปกับการอพยพแต่ละครั้ง”

ในบทกวี "บ้านเกิด" กวีเหงียน โคอา เดียม เขียนไว้ว่า "พวกเขาถ่ายทอดสำเนียงการพูดให้กับลูกหลานขณะที่พวกเขาเรียนรู้ที่จะพูด / พวกเขาพกชื่อหมู่บ้านและชุมชนติดตัวไปด้วยในทุกการอพยพ"... การ "พกติดตัว" ชื่อหมู่บ้านและชุมชนนี้สามารถเห็นได้อย่างชัดเจนในภูมิภาคลำดง

ในการประชุมคณะกรรมการกลางที่จัดขึ้นหลังการรวมชาติเพื่อหารือเกี่ยวกับการกระจายแรงงานและประชากรทั่วประเทศ อดีตประธานคณะรัฐมนตรี ฟาม วัน ดง ได้สั่งการว่า: จัดการย้ายถิ่นฐานของประชาชนหลายล้านคนจากพื้นที่ราบและเขตเมืองที่มีประชากรหนาแน่นไปยังเขตภูเขาทางภาคเหนือ ที่ราบสูงภาคกลาง และสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อฟื้นฟูที่ดินและสร้างเขต เศรษฐกิจ ใหม่ เพื่อใช้ประโยชน์จากแรงงานและทรัพยากรที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างความมั่งคั่ง และนำความเจริญรุ่งเรืองและความสุขมาสู่ประชาชน

ภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางครอบคลุมถึงจังหวัดลำดง หลังจากการปลดปล่อย ผู้คนจากภาคเหนือและภาคกลางได้อพยพมายังดินแดนหินบะซอลต์สีแดงที่อุดมสมบูรณ์แห่งนี้เพื่อถางที่ดินและสร้างเขตเศรษฐกิจใหม่ นั่นเป็นเหตุผลว่าทำไมแม้แต่ในส่วนใต้ของที่ราบสูงตอนกลางก็ยังมีชื่อสถานที่ที่มีกลิ่นอายของภาคเหนืออย่างชัดเจน เช่น ใจกลางเมืองดาลัด มีหมู่บ้านดอกไม้ฮาโดงและหมู่บ้านเหงะติ๋ง

ตัวอย่างเช่น ในอำเภอหลามฮา ซึ่งเป็นจุดบรรจบกันของจังหวัด ฮานอย และหลามด้ง ผู้คนจากฮานอยที่อพยพมาเริ่มต้นชีวิตใหม่ที่นี่ ได้นำชื่อหมู่บ้านและตำบล ตลอดจนขนบธรรมเนียมประเพณีจากสามเหลี่ยมปากแม่น้ำแดงมาสู่พื้นที่สูงแห่งนี้ นี่จึงเป็นเหตุผลว่าทำไมจึงมีตำบลต่างๆ เช่น เมอหลิงห์ จาหลาม ฮว่าดึ๊ก ดันฟอง ฟุกโถ ตันฮา… ลงไปทางใต้ในจังหวัดหลามด้ง ในอำเภอดาฮัวไอ ซึ่งจัดตั้งขึ้นใหม่โดยการรวมอำเภอดาฮัวไอ ดาเต๋อ และแคทเทียนเข้าด้วยกัน แต่ละอำเภอก่อนหน้านี้มีชื่อตำบลที่ผู้คนจากจังหวัดกวางตรี กวางงาย บิ่ญดิ่ญ… นำมาเมื่อพวกเขาอพยพมายังดินแดนใหม่แห่งนี้เพื่อเริ่มต้นชีวิตใหม่ ชื่อตำบลต่างๆ เช่น กวางตรี เจียวไฮ ดึ๊กโฟ ตู่เงีย กวางงาย ฟูมี่ ฟุ๊กแคท… ได้ถูกก่อตั้งขึ้นในพื้นที่นี้มานานกว่า 30 ปีแล้ว

ชาวเวียดนามหลายชั่วอายุคน ไม่ว่าจะอาศัยอยู่ในบ้านเกิดหรือต่างประเทศ ต่างก็มีความรักความผูกพันอย่างลึกซึ้งต่อชื่อหมู่บ้านและชุมชนของตน ชื่อเหล่านี้ไม่ได้เป็นเพียงแค่ชื่อทางราชการหรือเครื่องหมายระบุตำแหน่งบนแผนที่เท่านั้น แต่ยังเป็นตัวแทนของวัฒนธรรมของภูมิภาคทั้งหมด และเป็นส่วนหนึ่งของความทรงจำ เป็นวิธีที่ผู้คนในพื้นที่นั้นใช้ระลึกถึงรากเหง้าของตน

หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ จังหวัดลำดงมีหน่วยงานบริหารระดับตำบลทั้งหมด 51 แห่ง ประกอบด้วย 9 ตำบล และ 42 อำเภอ

• วิธีเลือกชื่อใหม่ที่จะถูกใจสาธารณชน

ในการปฏิรูปโครงสร้างทางการเมืองในปัจจุบัน ซึ่งมีการดำเนินการปรับโครงสร้างและควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและตำบล รวมถึงการยกเลิกเขตเพื่อจัดตั้งระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ นอกจากประเด็นเรื่องโครงสร้างองค์กร กลไกการดำเนินงาน และบุคลากรแล้ว การตั้งชื่อเขตและตำบลที่จัดตั้งขึ้นใหม่ยังได้รับความสนใจอย่างมากจากหน่วยงานท้องถิ่นและเป็นเรื่องที่ประชาชนให้ความสนใจเป็นพิเศษ

สำหรับจังหวัดลำดง ตามมติว่าด้วยนโยบายที่เป็นเอกภาพของคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดในการประชุมคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดครั้งที่ 20 สภาประชาชนจังหวัดชุดที่ 10 สมัยที่ 24 ได้อนุมัติแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัด และแผนการปรับโครงสร้างจังหวัดลำดง ดักนอง และบิ่ญถวน

ดังนั้น แผนการคือการปรับโครงสร้างจังหวัดลำดง ดักนอง และบิ่ญถวน โดยการรวมสามจังหวัดเข้าเป็นจังหวัดเดียว ครอบคลุมพื้นที่และประชากรทั้งหมด (ทั้งผู้อยู่อาศัยถาวรและชั่วคราว) ของทั้งสามจังหวัดในปัจจุบัน จังหวัดใหม่นี้จะใช้ชื่อว่า จังหวัดลำดง โดยมีศูนย์กลางการบริหารและการเมืองตั้งอยู่ที่เมืองดาลัด จังหวัดลำดง

ตามแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัด ปัจจุบันจังหวัดลำดงมีหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 10 แห่ง ประกอบด้วยอำเภอ 8 แห่งและเมือง 2 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับตำบล 137 แห่ง ประกอบด้วยตำบล 106 แห่ง ตำบลย่อย 18 แห่ง และเมือง 13 แห่ง หลังจากการปรับโครงสร้างแล้ว จังหวัดลำดงจะมีหน่วยงานบริหารระดับตำบล 51 แห่ง ประกอบด้วยตำบลย่อย 9 แห่ง และตำบล 42 แห่ง ลดลง 86 แห่ง หรือร้อยละ 62.77

ชุมชนและเขตการปกครองที่จัดตั้งขึ้นใหม่ โดยการรวมชุมชนและเขตการปกครอง 2 ถึง 4 แห่งภายในเขตการปกครองระดับอำเภอเดิม หรือแม้กระทั่งขยายออกไปนอกเขตเหล่านั้นสำหรับบางชุมชนที่มีลักษณะการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมที่คล้ายคลึงกันและอยู่ใกล้กันในเชิงภูมิศาสตร์ จะเปิดโอกาสในการพัฒนาอย่างมหาศาลในอนาคต แต่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายและอุปสรรคในปัจจุบันเช่นกัน และการเลือกชื่อสำหรับชุมชนและเขตการปกครองใหม่ก็เป็นตัวอย่างหนึ่ง

ด้วยตระหนักถึงความสำคัญและผลประโยชน์สาธารณะในการตั้งชื่อจังหวัด ตำบล และอำเภอใหม่ มติที่ 76 ลงวันที่ 14 เมษายน 2568 ของคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติว่าด้วยการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารทุกระดับ จึงระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ชื่อของหน่วยงานบริหารระดับตำบลควรอ่านง่าย จำง่าย กระชับ มีความถูกต้องแม่นยำอย่างเป็นระบบและเป็นวิทยาศาสตร์ สอดคล้องกับประเพณีทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของท้องถิ่น และได้รับการสนับสนุนจากประชาชนในท้องถิ่น

เพื่อตรวจสอบว่าข้อเสนอดังกล่าวได้รับ "การอนุมัติและการสนับสนุนจากประชาชนในท้องถิ่น" หรือไม่ หน่วยงานท้องถิ่นในจังหวัดลำดงได้ทำการสำรวจความคิดเห็นของผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นตัวแทนของครัวเรือนเกี่ยวกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและระดับตำบลในจังหวัดลำดง โดยเป็นไปตามแนวทางและระเบียบข้อบังคับทางกฎหมาย ผลการสำรวจพบว่า ร้อยละ 97.86 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเห็นด้วยกับหลักการรวมจังหวัดดักนอง บิ่ญถวน และลำดง เข้าเป็นจังหวัดใหม่ชื่อลำดง โดยมีศูนย์กลางการบริหารและการเมืองอยู่ที่เมืองดาลัดในปัจจุบัน ร้อยละ 97.32 ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งเห็นด้วยกับแผนการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารระดับตำบลในจังหวัดลำดง และร้อยละ 0.83 ไม่เห็นด้วย

ด้วยระดับความเห็นพ้องที่สูงเช่นนี้ แสดงให้เห็นว่าการตั้งชื่อชุมชนและเขตต่างๆ ได้รับการศึกษาและคัดเลือกอย่างรอบคอบโดยหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานเฉพาะทาง ก่อนที่จะขอความคิดเห็นจากประชาชน และในความเป็นจริงแล้ว ก็พิสูจน์ได้ว่าสอดคล้องกับความต้องการและความปรารถนาของประชาชนส่วนใหญ่

ตัวอย่างเช่น ในเมืองดาลัด ซึ่งเป็นศูนย์กลางทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และสังคมของจังหวัด มีการปรับโครงสร้างและรวมเขตการปกครอง 12 เขตและ 4 ตำบลของเมืองดาลัด เมืองลักเดือง และตำบลลัดของอำเภอลักเดือง เข้าเป็น 5 หน่วยการปกครองพื้นฐาน (5 เขต) ลดจำนวนตำบลลง 13 แห่ง คิดเป็นอัตราส่วน 72.22% ชื่อเขตที่เลือก ได้แก่ เขตซวนฮวง - ดาลัด เขตกำลี - ดาลัด เขตลำเวียน - ดาลัด เขตซวนตรวง - ดาลัด และเขตหลางเบียง - ดาลัด

วิธีการตั้งชื่อนี้ได้รับการสนับสนุนจากประชาชน เนื่องจากชื่อเขตต่างๆ ล้วนมีความเกี่ยวข้องกับเอกลักษณ์เฉพาะของเมืองดาลัด เช่น ทะเลสาบซวนฮวง น้ำตกคัมลี ที่ราบสูงลำเวียน ภูเขาลังเบียน เป็นต้น ผู้นำเมืองดาลัดกล่าวว่า การตั้งชื่อเขตต่างๆ ได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ เพราะเมืองนี้มีประวัติศาสตร์เมืองที่โดดเด่นและมีสถานที่สำคัญมากมาย ทั้งชื่อเมืองโดยรวมและชื่อสถานที่แต่ละแห่งล้วนเป็นตัวชี้วัดทางภูมิศาสตร์ระดับนานาชาติ วิธีการตั้งชื่อนี้ทำให้มั่นใจได้ว่า หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ ชื่อเขตต่างๆ แม้จะใหม่ แต่ก็ยังคงมีความคุ้นเคยและใกล้ชิดกับหัวใจของผู้อยู่อาศัยและนักท่องเที่ยว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เขตต่างๆ ทั้งหมดตั้งชื่อตามเมืองดาลัด เนื่องจากเป็นแหล่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ที่มีชื่อเสียงระดับนานาชาติมาตั้งแต่ก่อตั้ง ดังนั้น การเติมคำว่าดาลัดต่อท้ายชื่อเขตจึงมีจุดมุ่งหมายเพื่อรักษาข้อได้เปรียบของเขตต่างๆ หลังจากการปรับโครงสร้างใหม่ แบรนด์ดาลัด เมื่อรวมกับชื่อสถานที่ที่ตั้งให้กับเขตใหม่ จะช่วยสร้างแบรนด์ที่มีชื่อเสียงได้อย่างรวดเร็วในหลายด้าน ทั้งด้านเศรษฐกิจ วัฒนธรรม สังคม และการท่องเที่ยว จากมุมมองของประชาชน ดาลัดได้กลายเป็นแบรนด์ที่มีเจ้าของร่วมกัน และการตั้งชื่อในลักษณะนี้ก็เป็นอีกวิธีหนึ่งในการสร้างความเป็นธรรมและไม่ทำให้แบรนด์ดาลัดสูญหายไป

นอกจาก 5 ตำบลในเมืองดาลัดแล้ว 6 ตำบลที่รวมกันในอำเภอลำฮา ก็ได้รับการตั้งชื่อในลักษณะเดียวกัน ได้แก่ ดินห์ วัน ลำฮา, ฟูซอน ลำฮา, นาม ฮา ลำฮา, นาม บัน ลำฮา, ตัน ฮา ลำฮา และฟุก โถ ลำฮา ชื่อตำบลใหม่เหล่านี้เกิดจากการรวมชื่อตำบลและหมู่บ้านที่สืบทอดมาจากบ้านเกิด เข้ากับชื่อเขตเศรษฐกิจที่ผู้คนตั้งรกรากและใช้ชีวิตอยู่ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความผูกพันอันแน่นแฟ้นระหว่างสองภูมิภาค คือ ฮานอยและลำดง

• ยังคงมีข้อกังวลอยู่

ตำบลที่ควบรวมใหม่ที่ยังคงอยู่ในจังหวัดนั้นตั้งชื่อตามตำบลเดิม อำเภอเดิม หรือสถานที่สำคัญที่มีชื่อเสียงที่เคยมีอยู่ก่อนหน้านี้ การตัดสินใจตั้งชื่อนี้ของจังหวัดลำดงได้รับการอนุมัติและสนับสนุนจากประชาชนแล้ว

อย่างไรก็ตาม ชุมชนที่ตั้งชื่อใหม่บางแห่งยังคงใช้ชื่ออำเภอตามด้วยเลขลำดับ เช่น อำเภอดัมหรง อำเภอบาวลัม และอำเภอต้าฮั่วอ้าย ในส่วนของวิธีการตั้งชื่อนี้ แนวทางของกระทรวงมหาดไทยยังสนับสนุนให้ตั้งชื่อหน่วยงานบริหารระดับชุมชนตามลำดับ หรือใช้ชื่อหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ (ก่อนการปรับโครงสร้าง) ร่วมกับเลขลำดับ เพื่ออำนวยความสะดวกในการแปลงข้อมูลเป็นดิจิทัลและการปรับปรุงข้อมูลให้ทันสมัย

การตั้งชื่อแบบนี้ไม่ได้ผิด แต่ก็ทำให้เกิดความรู้สึกเสียดายที่ชื่อที่เคยมีความเกี่ยวข้องกับคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของภูมิภาค กลับไม่ได้ถูกนำมาใช้เพื่อพัฒนาและส่งเสริมคุณค่าที่แท้จริงของชื่อเหล่านั้นซึ่งสืบทอดกันมาหลายชั่วอายุคนอีกต่อไป

นายเหงียน วัน เฮา ผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโท (เมืองเบาล็อก) แสดงความคิดเห็นว่า "โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การที่อำเภอเบาหลำตั้งชื่อตำบลใหม่ 5 แห่งเรียงลำดับจากเบาหลำ 1 ถึงเบาหลำ 5 นั้น ไม่สอดคล้องกับหลักการที่กำหนดไว้ในมติที่ 759 ของนายกรัฐมนตรีอย่างแท้จริง จำเป็นต้องมีการวิจัยอย่างละเอียดและครอบคลุมเกี่ยวกับประเพณี ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมของท้องถิ่น และให้ความสำคัญกับการใช้ชื่อหน่วยงานบริหารเดิมก่อนการควบรวมเพื่อตั้งชื่อหน่วยงานใหม่..."

ชื่อเขตบาวลัมมีอายุเพียง 30 ปี ไม่นานพอที่จะก่อให้เกิดคุณค่าทางประวัติศาสตร์ ดังนั้นจึงไม่ จำเป็น ต้องใช้ชื่อนี้ “ เราควรคง ชื่อตำบลที่ได้รับการยกย่องว่าเป็นตำบลวีรบุรุษของกองกำลังประชาชนไว้ ซึ่งเป็นพื้นที่ฐานที่มั่นในการปฏิวัติและเขตสงครามในช่วงสงครามต่อต้านฝรั่งเศสและสหรัฐอเมริกาถึงสองครั้ง เช่น ล็อกบัค (รวมถึงล็อกบาว) ล็อกลัม (รวมถึงล็อกฟู) ล็อกอัน (รวมถึงล็อกดึ๊กและตันลัก) และล็อกน้ำ ชื่อสถานที่เหล่านี้มีคุณค่าทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมและจำเป็นต้องได้ รับการอนุรักษ์ไว้ โดยการตั้งชื่อตำบลใหม่ เพื่อให้ความรู้แก่คนรุ่นปัจจุบันและอนาคตเกี่ยวกับประเพณีการปฏิวัติ ดังนั้น ทำไมเราไม่ใช้ชื่อตำบลวีรบุรุษเหล่านี้มาตั้งชื่อตำบลใหม่ ซึ่งจะสอดคล้องกับหลักการของมติที่ 759 ของนายกรัฐมนตรีและส่งเสริมคุณค่าทางประวัติศาสตร์และประเพณีด้วยล่ะ?”

กระบวนการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการต้องเป็นกระบวนการแบบ "ดำเนินการและจัดลำดับ" เพื่อให้ตรงตามความต้องการ ซึ่งต้องอาศัยความเร่งด่วนและการตัดสินใจที่เด็ดขาด นอกจากนี้ยังหมายความว่างานต้องทำไปพร้อมกับการเรียนรู้จากประสบการณ์และปรับปรุงแก้ไขตามความจำเป็น การคัดเลือกและการตั้งชื่อหน่วยงานบริหารใหม่เป็นหนึ่งในประเด็นที่ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและถี่ถ้วน เพราะท้ายที่สุดแล้ว ชื่อของดินแดนและหมู่บ้านจะยังคงอยู่กับประชาชนในฐานะส่วนหนึ่งของตัวตนของพวกเขา ดังที่กวี เหงียน โคอา เดียม ได้เขียนไว้ในบทกวี "ประเทศชาติ"

"สถานที่สำคัญที่เลือนหายไปจากยุคสมัยที่ผ่านมา"

ล่องลอยหายไปในห้วงโลหิตและห้วงน้ำตา

มันได้กลายมาฝังแน่นอยู่ในชื่อของผู้คนและสถานที่ต่างๆ แล้ว

มันตั้งอยู่ริมทะเลสาบและริมฝั่งแม่น้ำมานานหลายปีแล้ว"

ที่มา: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202505/ten-goi-moi-sau-sap-xep-su-lua-chon-hop-long-dan-ec108ab/