หารือเกี่ยวกับประเด็นทางสังคมและเศรษฐกิจที่น่าสนใจสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

สัปดาห์ที่แล้ว รัฐสภาได้หารือกันอย่างจริงจังเกี่ยวกับร่างกฎหมาย ซึ่งรัฐสภาได้ใช้เวลาสองวันเต็มในวันที่ 29 และ 30 ตุลาคม เพื่อหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินในปี 2568 การประมาณการงบประมาณแผ่นดิน แผนจัดสรรงบประมาณกลางในปี 2569 ผลการดำเนินการตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับแผน 5 ปีสำหรับช่วงปี 2564-2568 การลงทุนสาธารณะระยะปานกลาง การเงินและการกู้ยืมแห่งชาติและการชำระหนี้สาธารณะ แผนการเงินแห่งชาติที่คาดการณ์ไว้ 5 ปีสำหรับช่วงปี 2569-2573 และการลงทุนสาธารณะระยะปานกลางสำหรับช่วงปี 2569-2573

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม รัฐสภาได้หารือประเด็นทางสังคมและ เศรษฐกิจ อย่างต่อเนื่อง ภายใต้การกำกับดูแลของนายเหงียน ดึ๊ก หาย รองประธานรัฐสภา ภาพ: ดวน ตัน/VNA

ตามที่รองประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียนดึ๊กไห่ กล่าวว่า บรรยากาศการอภิปรายโดยรวมคึกคัก ตรงไปตรงมา และมีความรับผิดชอบ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้นำเสนอความคิดเห็นที่สำคัญและกระตือรือร้นมากมายเกี่ยวกับการดำเนินการตามงบประมาณแผ่นดินปี 2568 การประมาณการงบประมาณปี 2569 แผน 5 ปีด้านการลงทุนสาธารณะระยะกลาง การเงินแห่งชาติ การกู้ยืม และการชำระหนี้สาธารณะ

จากการติดตามการประชุมหารือของผู้แทนทั้งในกลุ่มและในห้องประชุม แสดงให้เห็นว่าผู้แทนรัฐสภาได้ประเมินอย่างเป็นเอกฉันท์ว่า ในปี พ.ศ. 2568 บริบท ของโลก จะมีความผันผวนและความท้าทายมากมาย ในประเทศจะมีการพัฒนาด้านต่างๆ มากมาย และในขณะเดียวกันก็ต้องระดมทรัพยากรเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจมากกว่า 8%

อย่างไรก็ตาม การบริหารจัดการและดำเนินการงบประมาณแผ่นดินประสบผลสำเร็จเป็นไปในเชิงบวก รายได้ที่ประมาณการไว้เกินกว่าที่ประมาณการไว้ ภารกิจการใช้จ่ายขั้นพื้นฐานบรรลุผล และมั่นใจได้ว่ามีเงินทุนเพียงพอสำหรับหนี้สาธารณะภายในขีดจำกัดที่อนุญาต
คาดการณ์ว่าบริบททางสังคมและเศรษฐกิจในช่วงที่เหลือของปี 2568 จะเผชิญกับความท้าทายมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลกระทบจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ พายุและอุทกภัย และความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจโลก ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้ดำเนินการขจัดอุปสรรคและอุปสรรคอย่างต่อเนื่องเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจงบประมาณปี 2568 ในระดับสูงสุด

ปี 2569 เป็นปีแรกของการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (พ.ศ. 2569-2573) โดยมีข้อกำหนดด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สูงกว่าช่วงก่อนหน้ามาก งบประมาณรายจ่าย งบประมาณขาดดุล และหนี้สาธารณะ ล้วนเชื่อมโยงกับเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลัก ดังนั้นจึงมีความท้าทายมากมาย ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้คาดการณ์ความเสี่ยงต่อการประมาณการรายได้ หาวิธีแก้ไขเพื่อเสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้ เข้าใจแหล่งที่มาของรายได้ ขยายฐานรายได้ และรับรองการจัดเก็บรายได้ที่ถูกต้อง เพียงพอ และตรงเวลา

บ่ายวันที่ 30 ตุลาคม นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้กล่าวสุนทรพจน์เพื่ออธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/VNA

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังระบุด้วยว่า ความจำเป็นในการเพิ่มงบประมาณรายจ่ายส่วนกลางในปี พ.ศ. 2569 นั้นมีมาก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางแก้ไขเพื่อระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและภารกิจ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของการใช้จ่ายภาครัฐที่เพิ่มขึ้นต่ออัตราเงินเฟ้ออย่างรอบคอบ เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขในการควบคุมเงินเฟ้อ บริหารจัดการงบประมาณอย่างใกล้ชิด มีประสิทธิภาพ ครอบคลุม และประหยัดรายจ่ายประจำ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติบางท่านยังเสนอแนะว่า การเพิ่มงบประมาณขาดดุลของรัฐให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม สามารถเพิ่มทรัพยากรสำหรับการป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติและโรคระบาด การใช้จ่ายเพื่อการลงทุนเพื่อการพัฒนา และการดำเนินการตามนโยบายของรัฐบาลกลาง

จำเป็นต้องจัดสรรและจัดสรรงบประมาณลงทุนภาครัฐอย่างเร่งด่วนในปี 2569 มุ่งมั่นเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ เข้มงวดวินัย และเชื่อมโยงความรับผิดชอบของหัวหน้าหน่วยงานกับผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแผนลงทุนภาครัฐ บริหารจัดการและใช้งบประมาณลงทุนภาครัฐให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพ ขจัดความสิ้นเปลืองและผลเสีย ใช้ทรัพยากรภาครัฐของหน่วยงานต่างๆ หลังจากการควบรวมกิจการ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวง และหน่วยงานกลางอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนานวัตกรรมการบริหารจัดการและการใช้งบประมาณนอกงบประมาณแผ่นดินอย่างต่อเนื่อง ให้ความสำคัญกับกองทุนประกันสุขภาพ กองทุนประกันสังคม และกองทุนประเภทอื่นๆ เสริมสร้างสถาบันการบริหารสินทรัพย์ของรัฐวิสาหกิจ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายการยกเว้นและลดหย่อนภาษี สถานการณ์หนี้ค้างชำระและการหลีกเลี่ยงภาษีที่ทำให้รายได้งบประมาณลดลง สัดส่วนการประหยัดจากประมาณการเบิกจ่ายเงินทุน ODA เงินกู้ต่างประเทศ แบบฟอร์ม PPP การดำเนินโครงการเป้าหมายระดับชาติ ผลกระทบจากการขาดแคลนวัตถุดิบ วัสดุ การวางแผน การจัดซื้อที่ดิน และการประเมินมูลค่าต่อการลงทุนภาครัฐ

สำหรับแผนการเงิน 5 ปีแห่งชาติและแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลาง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นพ้องกันว่าสถานการณ์โลกและภายในประเทศในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 จะพัฒนาอย่างรวดเร็วและซับซ้อน ในบางกรณีอาจเกินขีดความสามารถในการคาดการณ์ และมติสำคัญๆ ของรัฐบาลกลางที่ก้าวล้ำและก้าวหน้าหลายประการจะถูกนำไปปฏิบัติภายในประเทศ อย่างไรก็ตาม เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของแผนการเงิน 5 ปีจะเสร็จสมบูรณ์ในเบื้องต้น การปรับปรุงรายรับและรายจ่ายงบประมาณ การจัดลำดับความสำคัญของรายจ่ายลงทุนและการจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอสำหรับภารกิจรายจ่ายที่สำคัญในทุกสาขา การให้สินเชื่อสำหรับงบประมาณแผ่นดินและการลงทุนเพื่อการพัฒนา และตัวชี้วัดความปลอดภัยหนี้สาธารณะให้อยู่ในเกณฑ์ที่อนุญาต

รองนายกรัฐมนตรี ฝ่าม ถิ ถันห์ จา อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอให้แผนงบประมาณและการเงินสำหรับปี พ.ศ. 2569-2573 เอาชนะข้อจำกัดของช่วงก่อนหน้า สมาชิกสภานิติบัญญัติบางคนเสนอว่าจำเป็นต้องเปลี่ยนวิธีคิดในการบริหารจัดการการเงินแห่งชาติ เปลี่ยนจากการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินเป็นทรัพยากรรัฐนำ และเสริมสร้างกลไกการบริหารจัดการงบประมาณโดยอิงจากผลลัพธ์ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เพื่อนำพาประเทศไปสู่การพัฒนาขั้นใหม่

ปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยรายรับรายจ่ายงบประมาณอย่างต่อเนื่อง รับรองบทบาทนำของงบประมาณกลาง จัดโครงสร้างรายรับรายจ่ายงบประมาณให้อยู่ในทิศทางที่ยั่งยืน ปรับปรุงการจัดสรรและมอบหมายแผนการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ มุ่งเน้นการลงทุนในโครงการสำคัญและโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยงภูมิภาค จัดลำดับความสำคัญของพื้นที่ที่มีปัญหาและสำคัญ เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนาและหลีกเลี่ยงความเหลื่อมล้ำในกระบวนการพัฒนา ดำเนินการลดสัดส่วนรายจ่ายประจำ จำกัดรายจ่ายที่โอนย้าย เพิ่มตัวชี้วัดรายรับ รายจ่าย และหนี้สาธารณะให้สูงมากเมื่อเทียบกับช่วงก่อนหน้า เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักและมติสำคัญของรัฐบาลกลาง

ดังนั้น สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงเสนอให้เตรียมความพร้อมรับมือความเสี่ยงอย่างเต็มที่ เสริมสร้างการบริหารจัดการรายได้ มีแนวทางแก้ไขที่ได้ผลและเป็นไปได้ ระดมทรัพยากรให้เพียงพอต่อเป้าหมายการพัฒนา พร้อมทั้งให้ความปลอดภัยด้านหนี้สาธารณะและความมั่นคงทางการเงินของชาติ ระดมทรัพยากรทางสังคม เช่น ทองคำและเงินตราต่างประเทศ และให้การบริหารจัดการและการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ จัดการกับความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ เพื่อให้การบริหารจัดการการเงิน งบประมาณ และทรัพย์สินสาธารณะดำเนินไปอย่างราบรื่นตามแบบจำลองการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เสริมสร้างวินัยงบประมาณ ป้องกันการสูญเสียและการสิ้นเปลืองในการดำเนินการตามความก้าวหน้าในด้านสาธารณสุข การศึกษา วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการลงทุนภาครัฐ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เสนอให้มีการทบทวนและประเมินความสามารถในการกู้ยืม ความสามารถในการชำระหนี้อย่างรอบคอบ ควบคุมภาระผูกพันหนี้ที่มีเงื่อนไข การค้ำประกันของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด ระบุความเสี่ยงในการกู้ยืม อัตราแลกเปลี่ยน และความเสี่ยงในการปรับสมดุลแหล่งชำระหนี้ให้ครบถ้วน เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสม การออกพันธบัตรรัฐบาล เงื่อนไขการกู้ยืม และอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ จำเป็นต้องได้รับการทบทวนอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะพันธบัตรระยะสั้น

ภาพการประชุมเช้าวันที่ 29 ตุลาคม 2568 ภาพ: Doan Tan/VNA

นอกจากนี้ ในช่วงการอภิปราย รัฐสภาได้รับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข วัฒนธรรม กีฬาและการท่องเที่ยว เกษตรศาสตร์และสิ่งแวดล้อม รองนายกรัฐมนตรี Pham Thi Thanh Tra และ Le Thanh Long และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐสภาได้รับฟังนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh อธิบายประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลต่อผู้มีสิทธิออกเสียงและสมาชิกรัฐสภา

ไทย เมื่อเข้าสู่สัปดาห์ทำงานที่สาม (ตั้งแต่วันที่ 3 ถึง 7 พฤศจิกายน 2568) รัฐสภาจะใช้เวลาส่วนใหญ่พิจารณาร่างกฎหมาย ได้แก่ กฎหมายการลงทุน (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบริหารหนี้สาธารณะ; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธุรกิจประกันภัย; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยสถิติ; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยราคา; กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ; กฎหมายการก่อสร้าง (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยธรณีวิทยาและแร่ธาตุ; กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายในสาขาเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อม; กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการออมและการป้องกันการสิ้นเปลือง; กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยความเชี่ยวชาญทางตุลาการ (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การกักขังชั่วคราว จำคุกชั่วคราว และห้ามออกนอกเคหสถาน; กฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยบันทึกทางศาล; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญา; กฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการออมและการสิ้นเปลือง; กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล; กฎหมายว่าด้วยเทคโนโลยีขั้นสูง (แก้ไขเพิ่มเติม); กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี; กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง (แก้ไขเพิ่มเติม); การปรับปรุงแผนแม่บทแห่งชาติ พ.ศ. 2564 - 2573; กฎหมายว่าด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท; กฎหมายว่าด้วยความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์; กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองความลับของรัฐ (แก้ไขเพิ่มเติม) หารือในกลุ่มเรื่องร่างเอกสารที่จะเสนอต่อที่ประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm