ความขัดแย้งของยุโรปท่ามกลางสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน

มีช่วงเวลาหนึ่งที่หลายคนเชื่อว่าประธานาธิบดีทรัมป์อาจเป็นเหตุผลที่ทำให้ยุโรปและจีนใกล้ชิดกันมากขึ้นทางเศรษฐกิจ แต่สิ่งนั้นไม่ได้เกิดขึ้น

สหภาพยุโรปถูกดึงเข้าสู่การเผชิญหน้าอย่างไม่เต็มใจระหว่างสอง เศรษฐกิจ ชั้นนำของโลก - ภาพ: ASPENIA ONLINE

ในบริบทของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนที่ทวีความรุนแรงขึ้นและการรบกวนระเบียบการค้าโลก สหภาพยุโรป (EU) กำลังเผชิญกับทางเลือกที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ นั่นคือต้องการรักษาความสัมพันธ์ที่มั่นคงกับจีน ซึ่งเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ แต่ไม่สามารถหันหลังให้กับสหรัฐฯ ซึ่งเป็นพันธมิตรด้านความมั่นคงที่สำคัญได้

ยิ่งยุโรปพยายามสร้างสมดุลมากเท่าไร ก็ยิ่งรู้สึกถึงขีดจำกัดของความทะเยอทะยานในการมี "อำนาจปกครองตนเองเชิงยุทธศาสตร์" มากขึ้นเท่านั้น

ติดอยู่ระหว่าง 'คีม' สองอัน

ตามรายงานของ นิวยอร์กไทมส์ เมื่อวันที่ 6 กรกฎาคม สหรัฐฯ ภายใต้การนำของประธานาธิบดีทรัมป์กำลังดำเนินนโยบายการค้าที่เข้มงวด โดยกำหนดอัตราภาษีนำเข้าสูงทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงฝ่ายตรงข้ามหรือพันธมิตร

แทนที่จะปฏิบัติต่อสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นพันธมิตรมายาวนาน แตกต่างออกไป วอชิงตันกลับใช้มาตรการภาษีศุลกากรกับสหภาพยุโรป ซึ่งเกือบจะเหมือนกับที่เรียกเก็บกับจีน ซึ่งเป็นคู่แข่ง ทางภูมิรัฐศาสตร์ อันดับหนึ่ง เหตุการณ์นี้ก่อให้เกิดความกังวลในกรุงบรัสเซลส์ว่าสหภาพยุโรปอาจได้รับ “ความเสียหายทางอ้อม” ในการต่อสู้เพื่อทวงคืนห่วงโซ่อุปทานและอำนาจเหนืออุตสาหกรรมของสหรัฐฯ

ขณะนี้เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปกำลังพยายามเจรจาข้อตกลงการค้าเบื้องต้นกับสหรัฐฯ ก่อนที่ภาษีศุลกากรตอบโต้ที่สูงลิ่วซึ่งประกาศโดยนายทรัมป์เมื่อวันที่ 2 เมษายน จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 สิงหาคม

แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนั้น ยุโรปอาจถูกบังคับให้ยอมรับเงื่อนไขที่ละเอียดอ่อน รวมถึงแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อจีน ซึ่งอาจทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างบรัสเซลส์และปักกิ่งตึงเครียดมากขึ้น

ปัญหาคือแม้ว่าสหภาพยุโรปจะเห็นด้วยกับสหรัฐฯ ว่าจีนกำลังใช้แนวทางการค้าที่ไม่เป็นธรรม แต่ความสามารถของสหภาพยุโรปในการกดดันปักกิ่งนั้นมีจำกัดมาก

ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและจีนไม่เพียงแต่มีความลึกซึ้งทางเศรษฐกิจเท่านั้น โดยธุรกิจของเยอรมนี ฝรั่งเศส และอิตาลีพึ่งพาตลาดและวัตถุดิบของจีนเป็นอย่างมาก แต่ยังมีความอ่อนไหวต่อเทคโนโลยีและห่วงโซ่อุปทานเชิงกลยุทธ์อีกด้วย

สิ่งนี้ทำให้ยุโรปไม่สามารถ "ตัดขาด" หรือเลือกข้างอย่างเด็ดขาดได้ แม้ว่าทั้งวอชิงตันและปักกิ่งจะกดดันให้สหภาพยุโรปเอนเอียงไปข้างของตนก็ตาม

เข้มแข็งกับจีนไม่ได้ เอาใจอเมริกาไม่ได้

เนื่องจากไม่มีไม้ที่จะใช้เป็นอุปสรรคหรือแครอทที่จะใช้เป็นเครื่องต่อรอง สหภาพยุโรปจึงถูกดึงเข้าสู่เกมภูมิรัฐศาสตร์ระหว่างสองเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก โดยไม่มีทางเลือก

จีนใช้ประโยชน์จากเรื่องนี้โดยเร็วเพื่อเรียกร้องให้สหภาพยุโรปผ่อนคลายการควบคุมการส่งออกผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีขั้นสูง เช่น อุปกรณ์ผลิตชิป ซึ่งถูกจำกัดโดยเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปและสหรัฐฯ เพื่อป้องกันไม่ให้จีนใช้ผลิตภัณฑ์เหล่านี้เพื่อวัตถุประสงค์ทางทหาร

ในทางกลับกัน ยุโรปไม่ได้มีความเป็นเอกภาพในแนวทางปฏิบัติต่อจีน เยอรมนี ซึ่งเป็นเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดของสหภาพยุโรป มีผลประโยชน์ทางการค้าที่ลึกซึ้งกับจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมยานยนต์ แต่ในขณะที่สินค้าราคาถูกจากบริษัทจีนอย่าง Shein และ Temu ไหลบ่าเข้าสู่ตลาด ประเทศสมาชิกอื่นๆ หลายประเทศกำลังเรียกร้องให้มีการควบคุมที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

ชาวฝรั่งเศสเข้าคิวเพื่อช้อปปิ้งที่ร้าน Shein เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน - ภาพ: AFP

ความกังวลของยุโรปไม่ได้มีเพียงเรื่องเศรษฐกิจเท่านั้น การที่จีนให้การสนับสนุนรัสเซียทางอ้อมในการทำสงครามกับยูเครน โดยยังคงซื้อพลังงานและสินค้าจากมอสโกอย่างต่อเนื่อง สร้างความไม่พอใจให้กับบรัสเซลส์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเวลาที่สหภาพยุโรปกำลังคว่ำบาตรรัสเซีย

อย่างไรก็ตาม สหภาพยุโรปมีอิทธิพลเพียงเล็กน้อยในการกดดันปักกิ่งให้เปลี่ยนจุดยืน

ก่อนการประชุมสุดยอดกับจีนซึ่งมีกำหนดจัดขึ้นในช่วงปลายเดือนกรกฎาคม ความคาดหวังสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายนั้นต่ำมาก

แม้แต่เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปหลายคนก็ไม่สามารถซ่อนความผิดหวังของตนได้ เมื่อเมื่อเร็วๆ นี้ เออร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป กล่าวหาจีนอย่างตรงไปตรงมาว่าใช้กลยุทธ์ "ครอบงำ พึ่งพา และแบล็กเมล์"

ความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์: พูดได้ง่ายกว่าทำ

สหภาพยุโรปเคยหวังว่าการทำหน้าที่เป็นคนกลางระหว่างสหรัฐฯ และจีนจะทำให้ได้เปรียบทั้งในด้านยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจ แต่ความจริงกลับตรงกันข้าม สหภาพยุโรปกำลังตกเป็นเป้าหมายของการแข่งขันและแรงกดดันจากทั้งสองฝ่าย ไม่ว่าจะต้องการหรือไม่ก็ตาม

ไม่สามารถหันหลังให้กับสหรัฐฯ ได้ด้วยเหตุผลด้านความปลอดภัย และยังไม่สามารถเผชิญหน้ากับจีนโดยตรงได้เนื่องจากการพึ่งพาทางเศรษฐกิจ - ในที่สุดแล้วยุโรปยังคงเป็นฝ่ายที่เฉยเมย โดยต้อง "ทำความสะอาด" ผลที่ตามมาจากการตัดสินใจของศูนย์กลางอำนาจทั้งสองข้างต้นอยู่เสมอ

ในเกมแห่งยักษ์ใหญ่ คนกลางมักเป็นผู้ที่เปราะบางที่สุดเสมอ สำหรับสหภาพยุโรป ความฝันที่จะ “มีอิสระทางยุทธศาสตร์” ยังคงห่างไกล และการจะหลุดพ้นจากเงาของทั้งวอชิงตันและปักกิ่งคงไม่ใช่เรื่องง่าย

ฮา เดา

ที่มา: https://tuoitre.vn/the-kho-cua-chau-au-giua-thuong-chien-my-trung-20250707145210961.htm