ตลาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนโลกจะทำงานอย่างไร?

(CLO) เมื่อวันเสาร์ที่การประชุม COP29 เรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเทศต่างๆ ได้บรรลุข้อตกลงในการกำหนดกฎระเบียบสำหรับตลาดโลกในการซื้อและขายเครดิตคาร์บอน

ผู้เสนอแนะกล่าวว่าตลาดนี้จะระดมเงินได้หลายพันล้านดอลลาร์เพื่อสนับสนุนโครงการใหม่ๆ ที่สามารถช่วยแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อนได้

ประธาน COP29 มุคตาร์ บาบาเยฟ และไซมอน สตีลล์ เลขาธิการบริหารของ UNFCCC จับมือกันในการประชุม COP29 ที่กรุงบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2567 ภาพ: REUTERS

ข้อตกลงหลังจากการเจรจายาวนานกว่าทศวรรษ

ข้อตกลงนี้เกิดขึ้นหลังจากการหารือระหว่างประเทศเกือบสิบปีเกี่ยวกับวิธีการสร้างตลาดเครดิตคาร์บอน การเจรจามุ่งเน้นไปที่การสร้างความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือ เพื่อให้ตลาดสามารถนำไปสู่การลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างแท้จริง

เครดิตคาร์บอนถูกสร้างขึ้นผ่านโครงการต่างๆ เช่น การปลูกป่าหรือการสร้างฟาร์มกังหันลมในประเทศยากจน โครงการเหล่านี้จะได้รับเครดิตหนึ่งหน่วยต่อปริมาณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกทุกหนึ่งตันที่ลดหรือดูดซับจากชั้นบรรยากาศ ประเทศต่างๆ และธุรกิจต่างๆ สามารถซื้อเครดิตเหล่านี้เพื่อช่วยให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศได้

ระบบการซื้อขายเครดิตสองระบบ

ในการประชุม ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องที่จะอนุญาตให้มีการบังคับใช้ระบบการค้ากลางที่บริหารจัดการโดยองค์การสหประชาชาติ ซึ่งสามารถเริ่มดำเนินการได้เร็วที่สุดในปีหน้า ขณะเดียวกัน ประเทศต่างๆ ยังได้หารือรายละเอียดของระบบทวิภาคีที่จะอนุญาตให้มีการซื้อขายเครดิตโดยตรงระหว่างประเทศต่างๆ

รั้วล้อมรอบสนามกีฬาโอลิมปิกบากู สถานที่จัดการประชุมสุดยอดสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ COP29 ในกรุงบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ภาพ: รอยเตอร์ส

ปัญหาที่ต้องแก้ไข ได้แก่ วิธีการออกแบบระบบการติดตามเครดิต ระดับความโปร่งใสในการแบ่งปันข้อมูลระหว่างประเทศ และสิ่งที่ต้องทำเมื่อโครงการไม่บรรลุเป้าหมาย

สหภาพยุโรป (EU) เรียกร้องให้มีการกำกับดูแลจากสหประชาชาติที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นและมีความโปร่งใสมากขึ้นในการทำข้อตกลง ขณะเดียวกันสหรัฐฯ ต้องการให้ประเทศต่างๆ มีอำนาจอิสระมากขึ้นในการจัดทำข้อตกลงของตนเอง

การประนีประนอมครั้งสุดท้าย

ร่างแรกของ COP29 อนุญาตให้บางประเทศสร้างเครดิตคาร์บอนผ่านระบบทะเบียนของตนเอง ข้อตกลงขั้นสุดท้ายถือเป็นการประนีประนอม โดยสหภาพยุโรปรับประกันว่าจะมีการลงทะเบียนฟรีสำหรับประเทศที่ไม่สามารถจัดตั้งระบบของตนเองได้ ขณะที่สหรัฐอเมริการับรองว่าการบันทึกธุรกรรมในระบบจะไม่หมายความว่าเครดิตดังกล่าวได้รับการรับรองจากสหประชาชาติ

“ระบบการค้าระหว่างประเทศยังคงมีอยู่ได้… แม้ว่าบางคนอาจโต้แย้งว่าระบบนี้ยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอ” เปโดร บาราตา ผู้สังเกตการณ์จากกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรกล่าว

ศักยภาพการพัฒนาและความท้าทาย

แม้ว่า COP29 จะมุ่งเน้นไปที่การเสริมสร้างตลาดเครดิตคาร์บอนทั่วโลก แต่การค้าทวิภาคีได้เริ่มต้นขึ้นในเดือนมกราคมปีนี้ เมื่อสวิตเซอร์แลนด์ซื้อเครดิตจากไทย ปัจจุบันมีประเทศต่างๆ หลายสิบประเทศได้ลงนามในข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันนี้แล้ว แต่ปริมาณการค้ายังคงมีจำกัด

การกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความสมบูรณ์โดยไม่จำกัดการมีส่วนร่วมของประเทศต่างๆ คาดว่าจะส่งเสริมการพัฒนาการค้าที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ตามข้อมูลของสมาคมการค้าเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศ (IETA) ตลาดเครดิตคาร์บอนที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติอาจมีมูลค่า 250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2030 โดยชดเชยการปล่อยคาร์บอนเพิ่มเติมอีก 5,000 ล้านตันต่อปี

อนาคตของตลาดคาร์บอน

ข้อตกลง COP29 ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างระบบการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระดับโลก อย่างไรก็ตาม การดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ ที่จะบังคับใช้กฎเกณฑ์และการสร้างความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อข้อตกลงทวิภาคีมีความชัดเจนมากขึ้น

ด้วยศักยภาพทางการเงินมหาศาลและความสามารถในการมีส่วนสนับสนุนในการปกป้องสภาพภูมิอากาศ ตลาดเครดิตคาร์บอนคาดว่าจะกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กาว ฟอง (ตามรายงานของรอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/cop29-thi-truong-mua-ban-tin-chi-carbon-toan-cau-se-hoat-dong-nhu-the-nao-post322642.html