ตลาดการซื้อขายเครดิตคาร์บอนโลกจะทำงานอย่างไร?

(CLO) เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา ในการประชุม COP29 เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประเทศต่างๆ ได้บรรลุข้อตกลงในการกำหนดกฎระเบียบสำหรับตลาดโลกสำหรับการซื้อและขายเครดิตคาร์บอน

ผู้เสนอแนะกล่าวว่าตลาดนี้จะระดมเงินได้หลายพันล้านดอลลาร์เพื่อทุนโครงการใหม่ๆ ที่ช่วยต่อสู้กับภาวะโลกร้อน

มุคธาร์ บาบาเยฟ ประธาน COP29 และไซมอน สตีลล์ เลขาธิการบริหาร UNFCCC จับมือกันในการประชุม COP29 ที่บากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน เมื่อวันที่ 23 พฤศจิกายน 2024 ภาพ: REUTERS

ข้อตกลงหลังจากการเจรจายาวนานกว่าทศวรรษ

ข้อตกลงดังกล่าวเกิดขึ้นหลังจากการหารือระหว่างประเทศเกือบหนึ่งทศวรรษเกี่ยวกับวิธีการกำหนดรูปร่างตลาดเครดิตคาร์บอน หัวใจสำคัญของการเจรจาคือการประกันความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือ เพื่อให้ตลาดสามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกซึ่งเป็นสาเหตุหลักของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้จริง

เครดิตคาร์บอนเกิดขึ้นจากโครงการต่างๆ เช่น การปลูกป่าหรือการสร้างฟาร์มกังหันลมในประเทศยากจน โครงการเหล่านี้จะได้รับเครดิตหนึ่งเครดิตสำหรับทุก ๆ ตันของการปล่อยมลพิษที่ลดลงหรือดูดซับจากชั้นบรรยากาศ ประเทศต่างๆ และธุรกิจต่างๆ สามารถซื้อเครดิตเหล่านี้เพื่อช่วยบรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศของตนได้

ระบบซื้อขายเครดิตสองระบบ

ในการประชุมครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายตกลงยินยอมที่จะอนุญาตให้นำระบบการค้ากลางที่บริหารจัดการโดยองค์การสหประชาชาติมาใช้ได้ โดยระบบดังกล่าวสามารถเริ่มดำเนินการได้ในช่วงต้นปีหน้า ในเวลาเดียวกัน ประเทศต่างๆ ยังได้หารือรายละเอียดของระบบทวิภาคีที่ให้สามารถทำการซื้อขายเครดิตโดยตรงระหว่างประเทศได้

รั้วล้อมรอบสนามกีฬาโอลิมปิกบากู ซึ่งเป็นสถานที่จัดการประชุมสุดยอดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ COP29 ในกรุงบากู ประเทศอาเซอร์ไบจาน ภาพ : รอยเตอร์ส

ปัญหาที่ต้องแก้ไข ได้แก่ วิธีการออกแบบระบบการติดตามเครดิต ระดับความโปร่งใสในการแบ่งปันข้อมูลระหว่างประเทศ และสิ่งที่ต้องทำเมื่อโครงการไม่สามารถบรรลุเป้าหมาย

สหภาพยุโรป (EU) เรียกร้องให้มีการกำกับดูแลจากสหประชาชาติอย่างใกล้ชิดมากขึ้น และมีความโปร่งใสมากขึ้นในการทำข้อตกลง ในขณะที่สหรัฐฯ ต้องการให้ประเทศต่างๆ มีอำนาจอิสระมากขึ้นในการจัดทำข้อตกลงของตนเอง

การประนีประนอมครั้งสุดท้าย

ร่างเริ่มต้นของ COP29 อนุญาตให้ประเทศบางประเทศสร้างเครดิตคาร์บอนผ่านทะเบียนของตนเอง ข้อตกลงขั้นสุดท้ายถือเป็นการประนีประนอม โดยสหภาพยุโรปรับประกันบริการทะเบียนฟรีสำหรับประเทศต่างๆ ที่ไม่สามารถตั้งค่าระบบของตัวเองได้ ในขณะที่สหรัฐฯ รับประกันว่าการบันทึกธุรกรรมในระบบจะไม่หมายความว่าเครดิตได้รับการรับรองจากสหประชาชาติ

“ระบบการค้าระหว่างประเทศยังคงมีความสามารถในการดำรงอยู่ได้... แม้ว่าบางคนอาจโต้แย้งว่าระบบนี้ยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอ” เปโดร บาราตา ผู้สังเกตการณ์จากกองทุนป้องกันสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรกล่าว

ศักยภาพการพัฒนาและความท้าทาย

แม้ว่าจุดเน้นของ COP29 คือการเสริมสร้างตลาดเครดิตคาร์บอนโลก แต่การค้าทวิภาคีก็เริ่มขึ้นแล้วตั้งแต่เดือนมกราคมปีนี้ เมื่อสวิตเซอร์แลนด์ซื้อเครดิตจากประเทศไทย มีประเทศต่างๆ มากมายที่ลงนามข้อตกลงลักษณะเดียวกันนี้ แต่ปริมาณการค้ายังคงจำกัด

การกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนเพื่อให้เกิดความโปร่งใสและความสมบูรณ์โดยไม่จำกัดการมีส่วนร่วมของประเทศต่างๆ คาดว่าจะส่งเสริมการค้าที่แข็งแกร่งยิ่งขึ้น

ตามข้อมูลของสมาคมการค้าเครดิตคาร์บอนระหว่างประเทศ (IETA) ตลาดเครดิตคาร์บอนที่ได้รับการสนับสนุนจากสหประชาชาติอาจมีมูลค่า 250,000 ล้านดอลลาร์ต่อปีภายในปี 2030 ซึ่งจะช่วยชดเชยการปล่อยคาร์บอนเพิ่มเติมได้ 5 พันล้านตันต่อปี

อนาคตของตลาดคาร์บอน

ข้อตกลงที่ COP29 ถือเป็นก้าวสำคัญในการสร้างกลไกลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกระดับโลก อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติที่มีประสิทธิผลขึ้นอยู่กับความมุ่งมั่นของประเทศต่างๆ ที่จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์และการรับรองความโปร่งใส โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อธุรกรรมทวิภาคีกลายเป็นเรื่องทั่วไปมากขึ้น

ด้วยศักยภาพทางการเงินมหาศาลและความสามารถในการปกป้องสภาพภูมิอากาศ ตลาดเครดิตคาร์บอนจึงคาดว่าจะกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กาวฟอง (ตามรายงานของรอยเตอร์)

ที่มา: https://www.congluan.vn/cop29-thi-truong-mua-ban-tin-chi-carbon-toan-cau-se-hoat-dong-nhu-the-nao-post322642.html