ผู้แทนแสดงความเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรายงานการกำกับดูแลสูงสุดของ รัฐสภา และในขณะเดียวกันก็รับทราบและชื่นชมอย่างสูงต่อความพยายามอย่างมากของรัฐบาล กระทรวง หน่วยงาน และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้
การวางระบบนโยบายของพรรคและรัฐเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากร การปกป้องสิ่งแวดล้อม การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนา เศรษฐกิจ หมุนเวียนอย่างรวดเร็ว ได้นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย ระบบเอกสารทางกฎหมาย มาตรฐาน และข้อบังคับทางเทคนิคกำลังได้รับการปรับปรุงให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น ในขณะเดียวกัน บทบาทของชุมชน ธุรกิจ และประชาชนในการปกป้องสิ่งแวดล้อมก็ได้รับการยกระดับมากขึ้นเรื่อยๆ
นางเหงียน ถิ ทู ฮา (จังหวัดกวางนิง) ผู้แทนราษฎร กล่าวว่า สิ่งแวดล้อมยังคงเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดต่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องมีการยกระดับความพยายามในการปกป้องสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงกลไกและนโยบายให้ดียิ่งขึ้นในอนาคต
ตามที่ผู้แทนระบุ กระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันนั้นใช้เวลานานและต้องมีการปรับเปลี่ยนหลายครั้ง เนื่องจากขาดข้อมูลทางเทคนิค เทคโนโลยี และแผนการออกแบบพื้นฐานในขณะทำการประเมิน ขั้นตอนบางอย่างยังคงดำเนินการด้วยตนเองโดยใช้เอกสารกระดาษ ซึ่งไม่ตรงตามข้อกำหนดสำหรับการแปลงเป็นดิจิทัลและการให้บริการสาธารณะออนไลน์อย่างครบวงจร นอกจากนี้ เกณฑ์ในการกำหนดอำนาจการออกใบอนุญาตยังมีความซ้ำซ้อนกันระหว่างระดับกระทรวงและระดับจังหวัด ทำให้เกิดความสับสนในการดำเนินการ
ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้ปรับปรุงกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม เพื่อให้มั่นใจในคุณภาพ มีข้อมูลทางเทคนิคและเทคโนโลยีที่เพียงพอ ก่อนการประเมิน และเพิ่มกลไกการประเมินออนไลน์ที่คล่องตัวสำหรับโครงการที่มีความเสี่ยงต่ำ เพื่อลดเวลาและค่าใช้จ่าย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องกำหนดอำนาจ ขอบเขตการเปลี่ยนผ่าน และเกณฑ์สำหรับการกระจายอำนาจการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงการทับซ้อนกัน
ปัจจุบัน พื้นที่สนับสนุนหลายแห่งในนิคมอุตสาหกรรมต้องลงทุนในระบบบำบัดน้ำเสียของตนเอง ซึ่งนำไปสู่การสิ้นเปลืองและความยากลำบากในการจัดการ ในขณะเดียวกัน นิคมอุตสาหกรรม กลุ่มอุตสาหกรรม หรือพื้นที่การผลิต ธุรกิจ และบริการที่ตั้งอยู่ใกล้กัน ยังไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลางร่วมกัน แม้ว่าจะมีกำลังการผลิตเหลือเฟือก็ตาม ผู้แทนเสนอแนะว่าควรเพิ่มกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อให้สามารถเชื่อมต่อระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลางร่วมกันระหว่างนิคมอุตสาหกรรม กลุ่มอุตสาหกรรม หรือโรงงานที่อยู่ติดกันที่มีเงื่อนไขทางเทคนิคที่เหมาะสม ในขณะเดียวกัน ควรมีการกำหนดกฎระเบียบเฉพาะเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัย ความเสถียร และความยั่งยืนในระยะยาวของแผนการเชื่อมต่อ หลีกเลี่ยงการแก้ปัญหาแบบผิวเผิน และรับประกันประสิทธิภาพการลงทุนและการจัดการสิ่งแวดล้อมแบบรวมศูนย์
นางเหงียน ถิ ฮุย (ไทย เหงียน) ผู้แทนราษฎร กล่าวว่า ขยะจากเทคโนโลยีและแผงโซลาร์เซลล์กำลังกลายเป็นความท้าทายที่ร้ายแรงต่อสิ่งแวดล้อมโลก การพัฒนาอย่างรวดเร็วของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีทำให้มีอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ชิ้นส่วน และแผงโซลาร์เซลล์จำนวนมากที่หมดอายุการใช้งาน ก่อให้เกิดขยะที่มีโลหะหนักและสารเคมีที่เป็นพิษ เช่น ตะกั่ว ปรอท แคดเมียม โครเมียม และสารหนู… ซึ่งสามารถซึมลงสู่ดินและน้ำ ก่อให้เกิดมลพิษร้ายแรงและส่งผลกระทบต่อสุขภาพ (มะเร็ง โรคทางระบบประสาท ภาวะมีบุตรยาก ฯลฯ)
ในความเป็นจริง โลกสร้างขยะอิเล็กทรอนิกส์หลายสิบล้านตันในแต่ละปี แต่มีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ได้รับการรีไซเคิลอย่างปลอดภัย (ตามข้อมูลของสหประชาชาติ ในปี 2022 โลกผลิตขยะอิเล็กทรอนิกส์ประมาณ 62 ล้านตัน แต่มีเพียง 17% เท่านั้นที่ได้รับการรีไซเคิลอย่างถูกต้อง) ในเวียดนาม ขยะส่วนใหญ่ยังคงถูกจัดการด้วยมือหรือฝังกลบ ในขณะที่ระบบการรวบรวม เทคโนโลยีการรีไซเคิล และกฎระเบียบทางกฎหมายยังขาดความเป็นมาตรฐานเดียวกัน
คณะผู้แทนระบุว่า ปัจจุบันเวียดนามมีโรงงานผลิตแผงโซลาร์เซลล์ (โฟโตโวลตาอิก) จำนวน 8 แห่ง และโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่ประมาณ 130 โครงการที่กำลังดำเนินการอยู่ ปริมาณแผงโซลาร์เซลล์ที่ถูกทิ้งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 9,000 ตันในปี 2030 เป็น 128,000 ตันในปี 2045 ขยะอิเล็กทรอนิกส์และแบตเตอรี่รถยนต์ที่ถูกทิ้งจัดเป็นขยะอันตราย ในอนาคต เมื่อปริมาณขยะประเภทนี้เพิ่มขึ้น ความต้องการในการบำบัดและรีไซเคิลขยะประเภทนี้โดยเฉพาะก็จะเพิ่มสูงขึ้น
จากรายงานของทีมตรวจสอบ พบว่า ความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับขยะบางประเภทได้รับการพิจารณาแล้ว และได้มีการจัดทำแผนรับมือไว้แล้ว กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และแนวทางปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง มีข้อกำหนดหลายประการเกี่ยวกับการจัดการขยะบางประเภท พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 08/2022/ND-CP ระบุว่า ขยะบางประเภท เช่น ขยะอิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าที่ใช้แล้ว และแผงโซลาร์เซลล์ที่ใช้แล้ว เป็นผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ต้องนำไปรีไซเคิล พร้อมอัตราและข้อกำหนดการรีไซเคิลที่บังคับใช้ ดังนั้น ผู้ผลิตจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการกู้คืน แปรรูป หรือมีส่วนร่วมในการรีไซเคิลขยะประเภทเหล่านี้ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ การเก็บรวบรวมและการแปรรูปขยะอิเล็กทรอนิกส์และแบตเตอรี่โซลาร์เซลล์ยังคงขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐาน บทลงโทษ และความรับผิดชอบของประชาชนเป็นอย่างมาก
เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้แทนราษฎรเว้เสนอแนะว่า นอกเหนือจากกฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ผลิตและผู้นำเข้าต้องนำผลิตภัณฑ์กลับมาใช้ใหม่เมื่อสิ้นสุดวงจรชีวิตแล้ว ควรมีการกำหนดมาตรฐานระดับชาติสำหรับการรวบรวม การขนส่ง และการแปรรูปของเสียทางเทคโนโลยีและแบตเตอรี่พลังงานแสงอาทิตย์ และควรส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน ได้แก่ การนำส่วนประกอบและวัสดุกลับมาใช้ใหม่ และลดการใช้ทรัพยากรดิบ
นอกจากนี้ จำเป็นต้องสร้างโรงงานแปรรูปแบบรวมศูนย์ โดยใช้เทคโนโลยีเชิงกล ความร้อน และเคมีที่ปลอดภัยแทนการแปรรูปด้วยมือ วิจัยแบตเตอรี่รุ่นใหม่ เช่น แบตเตอรี่เพอร์รอฟสไกต์หรือแบตเตอรี่อินทรีย์ที่รีไซเคิลได้ง่ายและมีโลหะหนักน้อยลง ให้ความรู้แก่ประชาชนและธุรกิจเกี่ยวกับการไม่ทิ้งขยะอิเล็กทรอนิกส์และแบตเตอรี่อย่างไม่เป็นระเบียบ แต่ให้เข้าร่วมโครงการรีไซเคิล ส่งเสริมรูปแบบ "แลกเปลี่ยนขยะอิเล็กทรอนิกส์เป็นของขวัญ" โดยรวบรวมขยะไว้ที่ซูเปอร์มาร์เก็ตและโรงเรียน และสนับสนุนธุรกิจสีเขียวที่มีโครงการริเริ่มในการแปรรูปและรีไซเคิลขยะเทคโนโลยี
ในการเสนอแนวทางแก้ไข นางมา ถิ ถุย (ตวน กวาง) เสนอให้สมัชชาแห่งชาติสั่งการให้ทบทวนและแก้ไขระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับแผนงานการบังคับใช้แนวนโยบายการจัดการขยะมูลฝอยในครัวเรือน (ตามมาตรา 79 วรรค 7) เพื่อให้เกิดความเป็นไปได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ขั้นตอนการบริหาร เช่น ขั้นตอนการขออนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการขนาดเล็ก จำเป็นต้องลดความซับซ้อนลง ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาปรับอำนาจการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดไปเป็นประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือหน่วยงานเฉพาะกิจ เพื่อเร่งกระบวนการและสอดคล้องกับการกระจายอำนาจในปัจจุบัน
รัฐบาลและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมควรออกแนวทางปฏิบัติทางเทคนิคเฉพาะสำหรับโครงการรับมือเหตุฉุกเฉินโดยเร็ว และพิจารณากลไกในการสนับสนุนและหักค่าใช้จ่ายในการลงทุนสำหรับสถานีตรวจสอบอัตโนมัติ...
แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)