กำหนดมาตรฐานระดับชาติสำหรับการรวบรวม การขนส่ง และการบำบัดขยะเทคโนโลยี

บ่ายวันที่ 28 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับผลการกำกับดูแลตามหัวข้อเรื่อง "การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้"

เหงียน ถิ ทู ฮา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด กวางนิญ กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทนเห็นด้วยอย่างยิ่งกับรายงานการกำกับดูแลสูงสุดของ รัฐสภา พร้อมกันนั้นก็ยอมรับและชื่นชมความพยายามอันยิ่งใหญ่ของรัฐบาล กระทรวง สาขา และหน่วยงานท้องถิ่นในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมนับตั้งแต่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 มีผลบังคับใช้

การสถาปนานโยบายของพรรคและรัฐอย่างรวดเร็วเกี่ยวกับการจัดการทรัพยากร การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และการพัฒนา เศรษฐกิจ หมุนเวียน นำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกมากมาย ระบบเอกสารทางกฎหมาย มาตรฐาน และกฎระเบียบทางเทคนิคได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ขณะเดียวกัน บทบาทของชุมชน ธุรกิจ และประชาชนในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมก็ได้รับการยกระดับขึ้นอย่างต่อเนื่อง

ผู้แทนเหงียน ถิ ทู ฮา (กวางนิญ) กล่าวว่าสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นหนึ่งในความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของการพัฒนาอย่างยั่งยืน ซึ่งจำเป็นต้องปรับปรุงงานด้านการปกป้องสิ่งแวดล้อม และปรับปรุงกลไกและนโยบายให้สมบูรณ์แบบในช่วงเวลาข้างหน้า

คณะผู้แทนระบุว่า ปัจจุบันกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมและการอนุญาตใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมยังคงใช้เวลานานและต้องมีการปรับเปลี่ยนหลายอย่าง เนื่องจากขาดข้อมูลทางเทคนิค เทคโนโลยี และแบบแผนการออกแบบขั้นพื้นฐาน ณ เวลาที่ทำการประเมิน บางขั้นตอนยังคงดำเนินการด้วยตนเองและบนกระดาษ ซึ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของการแปลงเป็นดิจิทัลและบริการสาธารณะออนไลน์ตลอดกระบวนการ นอกจากนี้ หลักเกณฑ์ในการพิจารณาอนุญาตใบอนุญาตยังคงทับซ้อนกันระหว่างระดับกระทรวงและระดับจังหวัด ทำให้เกิดความสับสนในการดำเนินการ

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอแนะว่าจำเป็นต้องปรับปรุงกระบวนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเพื่อให้มั่นใจว่ามีข้อมูลทางเทคนิคและเทคโนโลยีที่มีคุณภาพเพียงพอก่อนการประเมิน และในขณะเดียวกันควรเสริมกลไกการประเมินแบบออนไลน์ที่กระชับและครอบคลุมกระบวนการทั้งหมดสำหรับโครงการที่มีความเสี่ยงต่ำ เพื่อลดเวลาและต้นทุน จำเป็นต้องกำหนดอำนาจ พื้นฐานในการเปลี่ยนผ่าน และเกณฑ์การกระจายอำนาจการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน

ปัจจุบัน พื้นที่สนับสนุนของนิคมอุตสาหกรรมหลายแห่งต้องลงทุนติดตั้งระบบบำบัดน้ำเสียแยกส่วน ซึ่งก่อให้เกิดของเสียและปัญหาการจัดการ ในขณะเดียวกัน นิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์ หรือพื้นที่การผลิต ธุรกิจ และบริการที่อยู่ใกล้เคียงกันไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้ระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลางร่วมกัน แม้ว่าจะมีกำลังการผลิตส่วนเกินก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่า จำเป็นต้องเพิ่มกลไกที่ยืดหยุ่นเพื่อให้สามารถเชื่อมต่อระบบบำบัดน้ำเสียส่วนกลางระหว่างนิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์ หรือโรงงานใกล้เคียงได้ภายใต้เงื่อนไขทางเทคนิคที่เหมาะสม ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัย เสถียรภาพ และแผนการเชื่อมต่อในระยะยาว หลีกเลี่ยงปัญหา เพิ่มประสิทธิภาพการลงทุน และบริหารจัดการสิ่งแวดล้อมแบบรวมศูนย์

ผู้แทนเหงียน ถิ เว้ (ไทเหงียน) กล่าวว่า ขยะเทคโนโลยีและแบตเตอรี่พลังงานแสงอาทิตย์กำลังกลายเป็นความท้าทายสำคัญต่อสิ่งแวดล้อมโลก การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างเข้มแข็งส่งผลให้มีอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ส่วนประกอบ และแผงโซลาร์เซลล์หมดอายุจำนวนมาก ก่อให้เกิดขยะที่มีโลหะหนักและสารเคมีอันตรายมากมาย เช่น ตะกั่ว ปรอท แคดเมียม โครเมียม สารหนู... ซึ่งสามารถซึมลงสู่ดินและน้ำ ก่อให้เกิดมลพิษร้ายแรงและส่งผลกระทบต่อสุขภาพ (เช่น โรคมะเร็ง โรคทางระบบประสาท ภาวะมีบุตรยาก...)

ในความเป็นจริง ทุกปี โลกผลิตขยะอิเล็กทรอนิกส์หลายสิบล้านตัน แต่มีเพียงส่วนเล็กน้อยเท่านั้นที่ถูกนำกลับมารีไซเคิลอย่างปลอดภัย (ตามข้อมูลของสหประชาชาติ ในปี 2565 โลกผลิตขยะอิเล็กทรอนิกส์ประมาณ 62 ล้านตัน แต่มีเพียง 17% เท่านั้นที่นำไปรีไซเคิลอย่างถูกต้อง) ในเวียดนาม ขยะส่วนใหญ่ยังคงได้รับการประมวลผลด้วยมือหรือฝัง ในขณะที่ระบบการรวบรวม เทคโนโลยีการรีไซเคิล และกฎหมายยังขาดการประสานงานกัน

ผู้แทนกล่าวว่า ปัจจุบันประเทศไทยมีโรงงานผลิตแผงโซลาร์เซลล์ (โซลาร์เซลล์) จำนวน 8 แห่ง มีโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์ขนาดใหญ่กว่า 130 โครงการที่ดำเนินการอยู่ และคาดว่าปริมาณแผงโซลาร์เซลล์ที่ถูกทิ้งจะเพิ่มขึ้นจาก 9,000 ตันในปี พ.ศ. 2573 เป็น 128,000 ตันในปี พ.ศ. 2588 ขยะอิเล็กทรอนิกส์และแบตเตอรี่ที่ถูกทิ้งจากยานพาหนะถูกควบคุมให้เป็นขยะอันตราย ในอนาคตเมื่อมีปริมาณขยะเหล่านี้เพิ่มมากขึ้น ขยะประเภทนี้จึงจำเป็นต้องมีการบำบัดและรีไซเคิล

รายงานของทีมตรวจสอบระบุว่า ได้มีการพิจารณาความเสี่ยงของขยะเฉพาะประเภทและจัดทำแผนรับมือไว้แล้ว เช่น กฎหมายคุ้มครองสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2563 และเอกสารประกอบการบังคับใช้ มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการจัดการขยะเฉพาะประเภท พระราชกฤษฎีกาเลขที่ 08/2022/ND-CP ได้กำหนดประเภทของขยะเฉพาะประเภท ได้แก่ ขยะอิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าที่เป็นขยะ และแผงโซลาร์เซลล์ที่เป็นขยะ ไว้ในรายการผลิตภัณฑ์และบรรจุภัณฑ์ที่ต้องรีไซเคิล โดยมีอัตราการรีไซเคิลและข้อกำหนดการรีไซเคิลที่บังคับใช้ ดังนั้น ผู้ผลิตจึงมีหน้าที่รับผิดชอบในการรวบรวม แปรรูป หรือมีส่วนร่วมในการรีไซเคิลขยะ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง การรวบรวมและบำบัดขยะอิเล็กทรอนิกส์และแบตเตอรี่พลังงานยังคงขึ้นอยู่กับโครงสร้างพื้นฐาน มาตรการบำบัด และความรับผิดชอบของประชาชนเป็นสำคัญ

เพื่อแก้ไขปัญหานี้ ผู้แทน Hue ได้เสนอแนะว่านอกเหนือจากกฎระเบียบที่กำหนดให้ผู้ผลิตและผู้นำเข้ารวบรวมและรีไซเคิลผลิตภัณฑ์เมื่อสิ้นสุดวงจรชีวิตแล้ว ยังจำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานระดับชาติสำหรับการรวบรวม ขนส่ง และบำบัดขยะเทคโนโลยีและแบตเตอรี่พลังงานแสงอาทิตย์ และส่งเสริมเศรษฐกิจหมุนเวียน ได้แก่ การนำส่วนประกอบและวัสดุกลับมาใช้ใหม่ ลดการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรดิบ

นอกจากนี้ ยังมีการสร้างโรงงานบำบัดแบบรวมศูนย์ โดยใช้เทคโนโลยีทางกล-ความร้อน-เคมีที่ปลอดภัยแทนการบำบัดด้วยมือ ค้นคว้าแบตเตอรี่รุ่นใหม่ เช่น แบตเตอรี่เพอรอฟสไกต์หรือแบตเตอรี่อินทรีย์ที่รีไซเคิลได้ง่าย มีโลหะหนักต่ำ ส่งเสริมให้ประชาชนและธุรกิจต่างๆ ทิ้งขยะอิเล็กทรอนิกส์และแบตเตอรี่อิเล็กทรอนิกส์โดยไม่ทิ้งขยะ แต่ให้เข้าร่วมโครงการรวบรวม ส่งเสริมโมเดล "แลกเปลี่ยนขยะอิเล็กทรอนิกส์เป็นของขวัญ" การรวบรวมแบบรวมศูนย์ที่ซูเปอร์มาร์เก็ตและโรงเรียน สนับสนุนธุรกิจสีเขียวด้วยความคิดริเริ่มในการบำบัดและรีไซเคิลขยะเทคโนโลยี

หม่า ถิ ถวี ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตวียนกวาง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ด๋าน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทน Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) ได้เสนอแนวทางแก้ไขโดยเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาทบทวนและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับแผนงานการบังคับใช้นโยบายการจัดการขยะมูลฝอยในครัวเรือน (ตามมาตรา 79 ข้อ 7) เพื่อให้เกิดความเหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ภูเขา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร เช่น ขั้นตอนการขออนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับโครงการขนาดเล็ก ขณะเดียวกัน ควรพิจารณาปรับปรุงอำนาจในการออกใบอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือหน่วยงานเฉพาะทาง เพื่อเร่งรัดความก้าวหน้าและสอดคล้องกับการกระจายอำนาจในปัจจุบัน

รัฐบาลและกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมควรออกแนวปฏิบัติทางเทคนิคที่เฉพาะเจาะจงสำหรับโครงการตอบสนองต่อเหตุการณ์โดยเร็ว และพิจารณากลไกสนับสนุนและการหักลดหย่อนสำหรับต้นทุนการลงทุนสำหรับสถานีตรวจสอบอัตโนมัติ...

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm