ถึงเวลา “ทอง” ของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

สภาพอากาศแห้งแล้งที่ยาวนาน ประกอบกับโครงการใหม่ๆ หลายโครงการที่ได้ดำเนินขั้นตอนการลงทุนเสร็จสิ้นแล้ว และได้คัดเลือกผู้รับเหมาแล้ว นับเป็นช่วงเวลา "ทอง" สำหรับการจ่ายเงินทุนการลงทุนของภาครัฐโดยจังหวัดกวางนิญ ขณะนี้สถานที่ก่อสร้างและโครงการต่างๆ ล้วนคึกคักไปด้วยเครื่องจักร อุปกรณ์ และทรัพยากรบุคคล จัดระบบการก่อสร้างด้วยความมุ่งมั่นที่จะให้การก่อสร้างดำเนินไปอย่างราบรื่น มั่นใจถึงอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ได้รับมอบหมาย ส่งผลดีต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ โดยรวมของจังหวัด

ผู้รับเหมาก่อสร้างกำลังมุ่งเน้นก่อสร้างสะพานลอยแม่น้ำเตี๊ยนเยน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18 ภาพโดย: Manh Truong — ผู้รับเหมาเน้นก่อสร้างสะพานลอยแม่น้ำเตียนเยน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18

ใช้ช่วงเวลานี้ให้เป็นประโยชน์

ขณะนี้เข้าสู่ช่วงฤดูแล้งแล้ว นักลงทุนโครงการและงานต่างๆ ตั้งแต่งบประมาณจังหวัดไปจนถึงงบประมาณท้องถิ่น ต่างเร่งดำเนินการก่อสร้างรายการโครงการและงานต่างๆ เพื่อชดเชยปริมาณงานที่ยังไม่แล้วเสร็จจากสภาวะฝนตกก่อนหน้านี้

การพิจารณาโครงการและงานบางส่วนแสดงให้เห็นว่าบรรยากาศการทำงานในสถานที่ก่อสร้างมีความเร่งด่วนและเป็นไปในเชิงบวกอยู่เสมอ เพื่อให้งานต่างๆ เสร็จสมบูรณ์ นำไปดำเนินโครงการและงานได้โดยเร็วที่สุด และส่งเสริมแหล่งทรัพยากรการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพ

โครงการสร้างสำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดในเขตฮ่องไห่ (นครฮาลอง) มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 770 พันล้านดอง และถือเป็นโครงการขับเคลื่อนสำคัญโครงการหนึ่งของจังหวัด โครงการออกแบบเป็นอาคารสูง 20 ชั้น พื้นที่ใช้สอยเกือบ ^{22,000 ตร.ม.} โครงการนี้ไม่เพียงแต่สร้างจุดเด่นให้กับนครฮาลองเท่านั้น แต่ยังทำหน้าที่ในการดำเนินกิจกรรมทางสื่อมวลชนในจังหวัดอย่างเป็นมืออาชีพ มีเกียรติ และมีอิทธิพล สมกับตำแหน่งและบทบาทของจังหวัดด้านการบริการและอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นหนึ่งในเสาหลักการเติบโตทางเศรษฐกิจของภาคเหนือ

สำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดอยู่ระหว่างการก่อสร้างจนถึงชั้น 12 — ความคืบหน้างานก่อสร้างสำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดฯ กำลังเร่งดำเนินการ

ตามที่ตัวแทนนักลงทุนกล่าว โครงการดังกล่าวเริ่มต้นเมื่อปีที่แล้วและประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากสภาพธรณีวิทยาที่ซับซ้อนและฝนตกหนัก ซึ่งส่งผลให้เกิดความล่าช้าเมื่อเทียบกับเป้าหมายเดิม อย่างไรก็ตามด้วยความมุ่งมั่นสูงของผู้ลงทุน (คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมจังหวัด) และผู้รับจ้าง โครงการดังกล่าวได้ผ่านพ้นความยากลำบากที่เป็นไปได้และกำลังเข้าสู่ช่วงการก่อสร้างขั้นสูงสุด เนื่องจากลักษณะของโครงการโยธา โดยเฉลี่ยแล้ว ในแต่ละวัน สถานที่ก่อสร้างโครงการจะต้องจัดเจ้าหน้าที่ด้านเทคนิค วิศวกร และคนงานมากกว่า 250 คน เพื่อสร้างส่วนคร่าวๆ ของอาคาร และจะเพิ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เมื่อเริ่มก่อสร้างส่วนกลไก ไฟฟ้า และป้องกันอัคคีภัยของอาคาร

ปัจจุบันอาคาร 20 ชั้นดังกล่าวได้ก่อสร้างไปถึงชั้น 12 แล้ว และตั้งเป้ามุ่งมั่นก่อสร้างให้ครบ 20 ชั้นภายในสิ้นปี 2567 เพื่อเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการการลงทุนและก่อสร้างงานโยธาและอุตสาหกรรมระดับจังหวัด Pham Thanh Hung กล่าวว่า หน่วยงานได้สั่งให้ผู้รับจ้างงานก่อสร้างจัดทำแผนการก่อสร้างโดยละเอียดและแผนรายการโครงการ พร้อมรายงานความคืบหน้ารายสัปดาห์ รายเดือน และรายไตรมาส เพื่อให้มั่นใจว่ารายการต่างๆ ได้รับการลงทุนอย่างสอดประสานกัน หลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินการ หน่วยงานมีความมุ่งมั่นจะพยายามให้โครงการแล้วเสร็จภายในไตรมาสที่ 2 ปี 2568 เพื่อส่งมอบให้หน่วยงานบริหารนำไปใช้งาน และเฉลิมฉลองวันครบรอบ 100 ปีวันสื่อมวลชนปฏิวัติเวียดนาม 21 มิถุนายน (พ.ศ. 2468-2568)

โครงการถนนเชื่อมทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 ในเขตอำเภอเตียนเยน ซึ่งลงทุนโดยคณะกรรมการประชาชนเขตเตียนเยน อยู่ระหว่างการดำเนินการอย่างแข็งขันโดยผู้รับเหมาร่วมทุน โครงการจะเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2566 โดยมีจุดเริ่มต้นเชื่อมต่อไปยังทางหลวงหมายเลข 4B กม.102+200 จุดสิ้นสุดเส้นทางเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 18 กม.208+00 ก่อนเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 โครงการได้ประสบปัญหาหลายอย่างกับไซต์งาน และไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างรายการทั้งหมดพร้อมกันได้ หลังจากที่หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องของจังหวัดเน้นแก้ไขปัญหา และมีการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของอำเภอเตียนเยน จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ทั้งหมดของเส้นทางก็ได้รับการเคลียร์แล้ว ผู้รับจ้างได้ระดมรถขุดหลากหลายชนิด จำนวน 12 คัน รถบดถนน จำนวน 10 คัน รถปราบดิน จำนวน 2 คัน รถบรรทุก จำนวน 8 คัน รถเครนตีนตะขาบ จำนวน 4 คัน และรถปรับระดับ จำนวน 1 คัน เพื่อจัดระบบการก่อสร้างต่อเนื่องเป็นกะๆ ละ 3 กะ/วัน

ผู้รับจ้างกำลังขุดดินอินทรีย์และปูผิวทางเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 (อำเภอเตียนเยน) ภาพโดย : มานห์ เติง — ผู้รับจ้างกำลังขุดดินอินทรีย์และปูผิวทางเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 (อำเภอเตียนเยน)

นายลู วัน เวียด ผู้บัญชาการก่อสร้างโครงการ กล่าวว่า หน่วยได้จัดสร้างค่ายพักแรมบนเส้นทางสำหรับให้เจ้าหน้าที่ ช่างเทคนิค และคนงานพักอาศัยและพักผ่อน เพื่อความสะดวกต่อการระดมพลและบริหารจัดการงานก่อสร้าง ทุกวันให้ประเมินและนับผลการดำเนินการของรายการที่สร้างขึ้นก่อนหน้านี้ ประเมินความยากและข้อดี เพื่อเสนอมาตรการการก่อสร้างที่ได้ผลที่สุด

ขณะนี้ใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศแห้งแล้ง ผู้รับจ้างจึงได้จัดเตรียมอุปกรณ์และเครื่องจักรก่อสร้างเพื่อเคลียร์เส้นทางและขุดดินเส้นทางที่ 2 จากหลักที่ 88 ถึงหลักที่ 98 ตั้งแต่ กม.1+574.43 ถึง กม.1+759.95 โดยอัตโนมัติ กองที่ 117 ถึงกองที่ 126 จาก กม2+107.33 ถึง กม2+247.33; เส้นแยกจากหลักที่ 13 ถึงหลักที่ 41 ของทางแยก QL18 พร้อมกันนี้ เรากำลังมุ่งเน้นการดำเนินการก่อสร้างส่วนสะพานด้วย นอกจากจะเสร็จสิ้นงานก่อสร้างท่าเทียบเรือ M1 เจาะเสาเข็มท่า T6 และเสร็จ 2/3 ของเสาเข็มท่า T7 แล้ว ผู้รับเหมายังเน้นเร่งรัดงานก่อสร้างเจาะเสาเข็มตั้งแต่ C1-T7 และ C4-M2, C5-T2 และ C7-T2 อีกด้วย...

จากผลการดำเนินการจนถึงปัจจุบัน มูลค่าเบิกจ่ายทุนโครงการปี 2567 ได้ถึง 51.6% ของแผน และกำหนดเบิกจ่ายทุน 100% ของแผนภายในปี 2567 ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567

ความมุ่งมั่นสูง ความพยายามสูง

นอกจากโครงการที่มีการเร่งดำเนินการก่อสร้างเพื่อกระตุ้นการเบิกจ่ายเงินทุนแล้ว ยังมีโครงการลงทุนภาครัฐอีกจำนวนมากในจังหวัดที่ยังคงอยู่ในระหว่างการก่อสร้างด้วยความล่าช้าเนื่องจากสาเหตุต่างๆ มากมาย ซึ่งรวมถึงโครงการสำคัญและโครงการขับเคลื่อนหลายโครงการที่ใช้ทุนลงทุนภาครัฐจำนวนมาก

โรงเรียนมัธยมศึกษาไฮฮา กำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้ายแล้ว — โรงเรียนมัธยมศึกษาไห่ฮา (เขตไห่ฮา) กำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้าย

โครงการถนนริมแม่น้ำที่เชื่อมทางด่วนสายฮาลอง- ไฮฟอง ไปยังตัวเมืองด่งเตรียว จากทางหลวงหมายเลข 338 ไปยังด่งเตรียว (ระยะที่ 1) ยังคงล่าช้ากว่าแผนอยู่มาก นอกจากช่วงสะพานบนเส้นทางที่รับประกันความก้าวหน้าแล้ว ช่วงถนนเกือบต้องหยุดการก่อสร้างเพราะไม่มีแหล่งวัสดุมาปรับระดับและเสริมฐานราก โครงการนี้มีแผนเงินทุนสำหรับปี 2567 มากกว่า 1,800 พันล้านดอง และเมื่อสิ้นเดือนกันยายน 2567 การเบิกจ่ายมีเพียงเกือบ 20% ของแผนเท่านั้น นี่เป็นโครงการเปลี่ยนผ่านที่มีแผนการลงทุนที่ใหญ่ที่สุด แต่มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำมาก

หรือโครงการปรับปรุงยกระดับทางหลวงหมายเลข 279 กม.0+00 ถึง กม.8+600 กำลังประสบปัญหาเรื่องพื้นที่ก่อสร้างหลายประการ โครงการมีพื้นที่จัดกรรมสิทธิ์ที่ดินรวม 75.3 ไร่ ครอบคลุม 15 องค์กร และ 146 ครัวเรือน ใน 2 สถานที่ คือ เมืองฮาลอง และเมืองกามฟา (มีพื้นที่ป่าผลิต 27.44 ไร่) ปัจจุบันมีการเสร็จสิ้นเพียงแผนการจัดทำสินค้าคงคลังและการจ่ายค่าตอบแทนสำหรับ 1 องค์กรเท่านั้น ส่วนที่เหลือไม่มีแผน เนื่องจากมีปัญหาเรื่องการเปลี่ยนวัตถุประสงค์การใช้ป่า ความล่าช้าในการอนุมัติราคาพืชผล และการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน ภายในสิ้นเดือนกันยายน 2567 โครงการจะเบิกเงินทุนได้ในปี 2567 คิดเป็น 0.5% ของแผน

ผู้รับจ้างดำเนินการก่อสร้างปูหินบริเวณลานกลางเทศบาลตำบลดัมฮา 28-1 — ผู้รับจ้างเร่งดำเนินการก่อสร้างปูหินบริเวณลานกลางเขตเขื่อนฮา 28-1

ตามข้อมูลของกรมแผนงานและการลงทุน อัตราการจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะในปี 2567 จนถึงสิ้นไตรมาสที่ 3 ของจังหวัดมีเพียง 30% ของแผนทุนที่มอบหมายโดยสภาประชาชนจังหวัดเมื่อต้นปี ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกันในปี 2566 (40.3%) นี่ถือเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจังหวัดในช่วงที่เหลือของปี เมื่อ กวางนิญ ระบุว่าการลงทุนสาธารณะเป็นภาคส่วนที่จะชดเชยอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ จำนวนมากที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักเนื่องจากพายุหมายเลข 3 (ยากี) เพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักในปี 2567 จากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งให้แผนก สาขา ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องมีความมุ่งมั่นสูง ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ และดำเนินการอย่างเด็ดขาดเพื่อขจัดคอขวดและอุปสรรคในกระบวนการเบิกจ่ายเงินทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเป็นแกนนำในการประสานงานกับหน่วยงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำแนวทางของนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เรื่อง การแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการที่ดิน การออกใบอนุญาตเหมืองแร่ การใช้ประโยชน์จากหิน ทราย ดิน... อย่างจริงจัง ไปปฏิบัติให้โครงการลงทุนของภาครัฐได้รับความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมายที่บังคับใช้ กรมก่อสร้างมีการตรวจสอบ ทบทวน และบริหารจัดการราคาวัสดุก่อสร้างอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงและเผยแพร่ราคาวัสดุก่อสร้างตามกฎหมายเป็นระยะๆ โดยเฉพาะวัสดุหลัก (ปูนซีเมนต์ เหล็ก เหล็กกล้า ทราย อิฐ หิน กรวด ฯลฯ) กรณีที่มีความผันผวนของราคาวัสดุก่อสร้าง จำเป็นต้องทำการสำรวจและรวบรวมข้อมูลราคาวัสดุก่อสร้าง เพื่อเผยแพร่ราคาวัสดุก่อสร้างให้สอดคล้องกับตลาดโดยเร็วที่สุด

ผู้รับเหมาขุดดินและหินในจุดที่สะอาดในโครงการเพื่อปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดขอให้คณะกรรมการประชาชนในท้องถิ่นเน้นย้ำถึงความเป็นผู้นำ ทิศทาง และการระบุงานการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ มีความจำเป็นต้องมุ่งเน้นที่การขจัดอุปสรรคและดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างพร้อมกันเมื่อต้องเรียกคืนที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การแก้ไขนโยบาย และการจัดการย้ายถิ่นฐาน ประธานคณะกรรมการประชาชนในแต่ละท้องถิ่นต้องรับผิดชอบโดยตรงต่อหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ในการไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการกวาดล้างพื้นที่และจ่ายค่าชดเชย เช่น ไม่จัดทำ (หรือจัดทำแต่ไม่มีประสิทธิภาพ) แผนดำเนินการในการชดเชยและกวาดล้างพื้นที่ ขาดการทบทวนหรือทบทวนไม่รอบคอบ ส่งผลให้ต้นทุนการกวาดล้างพื้นที่และจ่ายค่าชดเชยสูงขึ้นอย่างฉับพลัน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

พร้อมกันนี้ ผู้ลงทุนได้กำชับและเร่งรัดให้ผู้รับเหมาใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศแห้งแล้งเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าในการก่อสร้างโครงการให้เร็วขึ้น ยกเลิกสัญญาอย่างเด็ดขาด เปลี่ยนแทน และจัดการอย่างเคร่งครัดกับผู้รับเหมาที่ละเมิดสัญญา จงใจทำให้ความคืบหน้าล่าช้า หรือละเมิดขั้นตอนทางเทคนิคและข้อบังคับทางกฎหมายในระหว่างการก่อสร้าง ห้ามมิให้มีการละเมิดคุณภาพการก่อสร้าง การทุจริต การมีสิ่งลบๆ การสูญเสียหรือผลาญทรัพย์สินของรัฐและงบประมาณในการดำเนินการโครงการลงทุนโดยเด็ดขาด

แหล่งที่มา