ถึงเวลา “ทอง” ของการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

จังหวัดกว๋างนิญระบุว่าช่วงเวลา “ทอง” สำหรับการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐคือสภาพอากาศแห้งแล้งที่ยาวนาน ประกอบกับโครงการใหม่ๆ จำนวนมากที่เสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนและคัดเลือกผู้รับเหมาแล้ว ปัจจุบันพื้นที่ก่อสร้างและโครงการต่างๆ เต็มไปด้วยเครื่องจักร อุปกรณ์ และบุคลากรที่บริหารจัดการงานก่อสร้างด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงเพื่อให้การก่อสร้างแล้วเสร็จตามกำหนด ส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ได้รับมอบหมายเป็นไปตามเป้าหมาย ซึ่งส่งผลต่อการเติบโต ทางเศรษฐกิจ โดยรวมของจังหวัด

ผู้รับเหมากำลังมุ่งเน้นการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเตี่ยนเยน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18 ภาพโดย: Manh Truong — ผู้รับเหมาเน้นก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ำเตียนเยน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18

ใช้ช่วงเวลานี้ให้เป็นประโยชน์

ขณะนี้เข้าสู่ฤดูแล้งแล้ว ผู้ลงทุนโครงการและงานต่างๆ ตั้งแต่ทุนงบประมาณจังหวัดไปจนถึงทุนงบประมาณท้องถิ่น ต่างเร่งดำเนินการก่อสร้างรายการโครงการและงานต่างๆ เพื่อชดเชยปริมาณงานที่ยังไม่แล้วเสร็จจากสภาวะฝนตกหนักในช่วงที่ผ่านมา

การพิจารณาโครงการและงานบางส่วนพบว่าบรรยากาศการทำงานในสถานที่ก่อสร้างมีความเร่งด่วนและเป็นไปในเชิงบวกอยู่เสมอ เพื่อให้งานต่างๆ เสร็จสิ้น สามารถนำโครงการและงานไปใช้งานได้อย่างรวดเร็ว และส่งเสริมทรัพยากรการลงทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

โครงการสร้างสำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อมวลชนประจำจังหวัดในเขตฮ่องไห่ (เมืองฮาลอง) มีมูลค่าการลงทุนรวมเกือบ 770,000 ล้านดองเวียดนาม และถือเป็นหนึ่งในโครงการขับเคลื่อนสำคัญของจังหวัด โครงการนี้ได้รับการออกแบบเป็นอาคารสูง 20 ชั้น พื้นที่ใช้สอยเกือบ ^{22,000 ตารางเมตร} โครงการนี้ไม่เพียงแต่สร้างจุดเด่นให้กับเมืองฮาลองเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมกิจกรรมสื่อมวลชนในจังหวัดให้มีความเป็นมืออาชีพและมีชื่อเสียง มีอิทธิพลอย่างกว้างขวาง สอดคล้องกับสถานะและบทบาทของจังหวัดภาคบริการและอุตสาหกรรม ซึ่งเป็นหนึ่งในเสาหลักแห่งการเติบโตทางเศรษฐกิจของภาคเหนือ

สำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดอยู่ระหว่างการก่อสร้างจนถึงชั้น 12 — ความคืบหน้าการก่อสร้างสำนักงานใหญ่ศูนย์สื่อจังหวัดกำลังเร่งดำเนินการ

ตัวแทนนักลงทุนระบุว่า โครงการนี้เริ่มต้นขึ้นเมื่อปีที่แล้วและประสบปัญหาหลายประการเนื่องจากชั้นธรณีวิทยาที่ซับซ้อนท่ามกลางฝนตกหนัก ทำให้เกิดความล่าช้าเมื่อเทียบกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ อย่างไรก็ตาม ด้วยความมุ่งมั่นอย่างสูงของผู้ลงทุน (คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมจังหวัด) และผู้รับเหมา โครงการนี้ได้ก้าวข้ามอุปสรรคที่เป็นรูปธรรมและกำลังเข้าสู่ช่วงการก่อสร้างสูงสุด เนื่องจากลักษณะของงานโยธา โดยเฉลี่ยแล้วในแต่ละวัน พื้นที่ก่อสร้างโครงการจะจัดสรรบุคลากรด้านเทคนิค วิศวกร และคนงานมากกว่า 250 คน เพื่อก่อสร้างโครงสร้างอาคารเบื้องต้น และจะเพิ่มขึ้นในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เมื่อการก่อสร้างส่วนเครื่องจักรกล ไฟฟ้า และระบบป้องกันอัคคีภัยของอาคารเริ่มต้นขึ้น

ปัจจุบันอาคาร 20 ชั้นนี้ก่อสร้างถึงชั้น 12 แล้ว และมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้เสร็จสิ้นทั้ง 20 ชั้นภายในสิ้นปี 2567 เพื่อเข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย รองผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมประจำจังหวัด ฝ่าม ถั่น หุ่ง กล่าวว่า หน่วยงานได้สั่งการให้ผู้รับเหมาก่อสร้างจัดทำแผนการก่อสร้างโดยละเอียดและวางแผนรายละเอียดโครงการ พร้อมรายงานความคืบหน้าเป็นรายสัปดาห์ รายเดือน และรายไตรมาส เพื่อให้มั่นใจว่าการลงทุนในโครงการต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น หลีกเลี่ยงความขัดแย้งที่อาจก่อให้เกิดการหยุดชะงักและส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินงาน หน่วยงานมุ่งมั่นที่จะดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สองของปี 2568 เพื่อส่งมอบงานให้กับหน่วยงานบริหาร นำไปใช้ประโยชน์ และเพื่อเฉลิมฉลองวาระครบรอบ 100 ปี วันสื่อมวลชนปฏิวัติเวียดนาม 21 มิถุนายน (ค.ศ. 1925-2025)

โครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B กับทางหลวงหมายเลข 18 ในอำเภอเตี่ยนเยน ซึ่งคณะกรรมการประชาชนอำเภอเตี่ยนเยนเป็นผู้ลงทุน กำลังดำเนินการอย่างแข็งขันโดยกลุ่มผู้รับเหมา โครงการเริ่มก่อสร้างในปี พ.ศ. 2566 โดยมีจุดเริ่มต้นเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 4B ที่กิโลเมตรที่ 102+200 และจุดสิ้นสุดเชื่อมต่อกับทางหลวงหมายเลข 18 ที่กิโลเมตรที่ 208+00 ก่อนเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 โครงการประสบปัญหาหลายประการในการเคลียร์พื้นที่ ทำให้ไม่สามารถดำเนินการก่อสร้างพร้อมกันได้ หลังจากที่หน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องของจังหวัดมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหา และด้วยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของอำเภอเตี่ยนเยน จนถึงปัจจุบัน พื้นที่ทั้งหมดบนเส้นทางได้รับการเคลียร์แล้ว ผู้รับเหมาได้ระดมรถขุดหลากหลายประเภท 12 คัน รถบดถนน 10 คัน รถปราบดิน 2 คัน รถบรรทุก 8 คัน รถเครนตีนตะขาบ 4 คัน และรถปรับระดับ 1 คัน มายังพื้นที่ก่อสร้างเพื่อจัดงานก่อสร้างอย่างต่อเนื่อง 3 กะต่อวัน

ผู้รับเหมากำลังขุดดินอินทรีย์และปูทางสำหรับถนนเชื่อมต่อจากทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 4B ไปยังทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 18 (เขตเตี่ยนเยน) ภาพโดย: Manh Truong — ผู้รับจ้างกำลังขุดดินอินทรีย์และปูผิวทางโครงการเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข 4B ถึงทางหลวงหมายเลข 18 (อำเภอเตียนเยน)

นายหลิว วัน เวียด ผู้บัญชาการก่อสร้างโครงการ กล่าวว่า “หน่วยได้จัดสร้างค่ายพักแรมบนเส้นทางสำหรับเจ้าหน้าที่ ช่างเทคนิค และคนงาน เพื่อพักอาศัยและพักผ่อน ซึ่งสะดวกต่อการระดมพลและบริหารจัดการงานก่อสร้าง ในแต่ละวัน เราจะจัดให้มีการประเมินผลและนับผลการดำเนินการตามโครงการก่อสร้างเดิม ประเมินความยากลำบากและข้อดี จากนั้นจึงนำเสนอมาตรการก่อสร้างเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด”

ขณะนี้ ผู้รับเหมาได้ใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศที่แห้งแล้งในการเตรียมอุปกรณ์และเครื่องจักรก่อสร้างเพื่อเคลียร์เส้นทาง ขุดลอกเส้นทางที่ 2 จากเสาเข็มที่ 88 ไปยังเสาเข็มที่ 98 ตั้งแต่ กม.1+574.43 ถึง กม.1+759.95 ขุดเสาเข็มที่ 117 ไปยังเสาเข็มที่ 126 ตั้งแต่ กม.2+107.33 ถึง กม.2+247.33 และก่อสร้างทางแยกจากเสาเข็มที่ 13 ไปยังเสาเข็มที่ 41 ของทางแยก QL18 ขณะเดียวกัน มุ่งเน้นการก่อสร้างส่วนสะพาน นอกจากการก่อสร้างเสาเข็ม M1 แล้ว การเจาะเสาเข็ม T6 และการก่อสร้างเสาเข็ม T7 เสร็จไปแล้ว 2/3 ผู้รับเหมายังมุ่งเน้นการเร่งรัดการก่อสร้างเสาเข็ม C1-T7 และ C4-M2, C5-T2 และ C7-T2...

จากผลการดำเนินการจนถึงปัจจุบัน มูลค่าการเบิกจ่ายเงินทุนโครงการในปี 2567 อยู่ที่ 51.6% ของแผน และกำหนดให้เบิกจ่ายเงินทุน 100% ของแผนภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2567

ความมุ่งมั่นสูง ความพยายามอันยิ่งใหญ่

นอกจากโครงการที่มีการเร่งดำเนินการก่อสร้างส่งผลให้อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนเพิ่มสูงขึ้นแล้ว ยังมีโครงการลงทุนภาครัฐในจังหวัดอีกจำนวนมากที่ยังคงดำเนินการก่อสร้างล่าช้าเนื่องจากสาเหตุต่างๆ ทั้งโครงการสำคัญและโครงการขับเคลื่อนหลายโครงการที่มีเงินลงทุนภาครัฐจำนวนมาก

โรงเรียนมัธยมศึกษาไห่ฮา กำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้าย — โรงเรียนมัธยมศึกษาไห่ห่า (เขตไห่ห่า) กำลังดำเนินการในขั้นตอนสุดท้าย

โครงการถนนเลียบแม่น้ำที่เชื่อมต่อทางด่วนฮาลอง- ไฮฟอง ไปยังเมืองด่งเจรียว จากถนนสายจังหวัดหมายเลข 338 ไปยังด่งเจรียว (ระยะที่ 1) ยังคงล่าช้ากว่าแผนงานมาก นอกจากส่วนสะพานที่อยู่ระหว่างการก่อสร้างแล้ว ส่วนถนนยังเกือบต้องหยุดการก่อสร้างเนื่องจากไม่มีแหล่งวัสดุสำหรับปรับระดับและเสริมฐานราก โครงการนี้มีแผนการลงทุนในปี พ.ศ. 2567 มากกว่า 1,800 พันล้านดอง แต่ ณ สิ้นเดือนกันยายน พ.ศ. 2567 งบประมาณการลงทุนเหลือเพียงเกือบ 20% ของแผน โครงการนี้ถือเป็นโครงการระยะเปลี่ยนผ่านที่มีแผนการลงทุนมากที่สุด แต่มีอัตราการเบิกจ่ายที่ต่ำมาก

หรือโครงการปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279 จากกิโลเมตรที่ 0+00 ถึงกิโลเมตรที่ 8+600 กำลังประสบปัญหาหลายประการเกี่ยวกับพื้นที่ก่อสร้าง โครงการมีพื้นที่จัดกรรมสิทธิ์ที่ดินทั้งหมด 75.3 เฮกตาร์ ครอบคลุม 15 องค์กร และ 146 ครัวเรือน ใน 2 พื้นที่ คือ เมืองฮาลองและเมืองกามฟา (รวมพื้นที่ป่าเพื่อการผลิต 27.44 เฮกตาร์) ปัจจุบันงานสำรวจและจัดทำแผนชดเชยสำหรับ 1 องค์กรแล้วเสร็จเพียง 1 องค์กร ส่วนที่เหลือยังไม่มีแผนเนื่องจากปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ป่า การอนุมัติราคาพืชผลที่ล่าช้า และการกำหนดแหล่งที่มาของที่ดิน ณ สิ้นเดือนกันยายน 2567 โครงการได้เบิกจ่ายเงินทุนประจำปี 2567 เพียง 0.5% ของแผน

ผู้รับจ้างกำลังดำเนินการก่อสร้างปูกระเบื้องหินบริเวณลานกลางอำเภอดัมฮา 28-1 — ผู้รับจ้างเร่งรัดงานก่อสร้างปูกระเบื้องหิน บริเวณลานกลางอำเภอเขื่อนฮา 28-1

กรมวางแผนและการลงทุน ระบุว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 ณ สิ้นไตรมาสที่ 3 ของจังหวัด อยู่ที่เพียง 30% ของแผนเงินทุนที่สภาประชาชนจังหวัดกำหนดไว้เมื่อต้นปี ซึ่งต่ำกว่าช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566 (40.3%) นับเป็นความท้าทายครั้งใหญ่สำหรับจังหวัดในช่วงที่เหลือของปี เมื่อจังหวัด กว๋างนิญ กำหนดให้การลงทุนสาธารณะเป็นพื้นที่เพื่อชดเชยอุตสาหกรรมและภาคส่วนต่างๆ ที่ได้รับความเสียหายอย่างหนักจากพายุลูกที่ 3 (ยากิ) เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจในปี 2567 ที่จะสูงกว่าสองหลัก จากนั้น คณะกรรมการประชาชนจังหวัดได้สั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน ภาคส่วน และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องใช้ความมุ่งมั่นอย่างสูง ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ และดำเนินการอย่างจริงจังเพื่อขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในกระบวนการเบิกจ่ายเงินทุน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเป็นผู้นำในการประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำแนวทางของนายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เกี่ยวกับการขจัดปัญหาที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการใช้ที่ดิน การอนุญาตเหมืองแร่ การใช้ประโยชน์จากหิน ทราย ดิน ฯลฯ มาใช้อย่างจริงจัง เพื่ออำนวยความสะดวกแก่โครงการลงทุนภาครัฐ ให้มีความรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย กรมก่อสร้างจะตรวจสอบ ทบทวน และบริหารจัดการราคาวัสดุก่อสร้างอย่างเคร่งครัดอย่างสม่ำเสมอ ปรับปรุงและเผยแพร่ราคาวัสดุก่อสร้างให้เป็นไปตามกฎหมายอย่างสม่ำเสมอ โดยเฉพาะวัสดุหลัก (ปูนซีเมนต์ เหล็ก เหล็กกล้า ทราย อิฐ หิน กรวด ฯลฯ) ในกรณีที่ราคาวัสดุก่อสร้างมีความผันผวน จำเป็นต้องดำเนินการสำรวจและรวบรวมข้อมูลราคาวัสดุก่อสร้าง เพื่อเผยแพร่ราคาวัสดุก่อสร้างให้สอดคล้องกับตลาดอย่างรวดเร็ว

ผู้รับเหมาขุดดินและหินในพื้นที่สะอาดในโครงการเพื่อปรับปรุงและยกระดับทางหลวงหมายเลข 279

คณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดขอให้คณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นให้ความสำคัญกับภาวะผู้นำ ทิศทาง และการระบุงานด้านการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่เป็นภารกิจทางการเมืองที่สำคัญ ซึ่งต้องเน้นที่การแก้ไขและปฏิบัติตามขั้นตอนทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างพร้อมกันเมื่อทวงคืนที่ดิน การเคลียร์พื้นที่ การแก้ไขนโยบาย และการจัดการย้ายถิ่นฐาน ประธานคณะกรรมการประชาชนท้องถิ่นต้องรับผิดชอบส่วนตัวและรับผิดชอบต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหากไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการเคลียร์พื้นที่ได้ดี เช่น ไม่จัดทำ (หรือจัดทำแต่ไม่ได้ดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล) แผนงานเพื่อดำเนินการด้านการชดเชยและการเคลียร์พื้นที่ ขาดการทบทวน ไม่ทบทวนอย่างรอบคอบซึ่งส่งผลให้ต้นทุนการเคลียร์พื้นที่เพิ่มขึ้นอย่างฉับพลัน ส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการดำเนินโครงการ

ขณะเดียวกัน นักลงทุนขอกำชับและกระตุ้นให้ผู้รับเหมาใช้ประโยชน์จากสภาพอากาศแห้งแล้งเพื่อเร่งรัดความคืบหน้าของโครงการก่อสร้าง ยกเลิกสัญญาอย่างเด็ดขาด เปลี่ยนผู้รับเหมาใหม่ และดำเนินการอย่างเคร่งครัดกับผู้รับเหมาที่ละเมิดสัญญา จงใจชะลอความคืบหน้า ละเมิดขั้นตอนทางเทคนิคและกฎหมายระหว่างกระบวนการก่อสร้าง ห้ามมิให้มีการละเมิดคุณภาพการก่อสร้างโดยเด็ดขาด ห้ามมิให้มีการทุจริต การทุจริต การทุจริต การสูญเสียทรัพย์สิน และงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินโครงการลงทุน

แหล่งที่มา