ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอวิจัยและจัดทำตำราอิเล็กทรอนิกส์

เช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: กฎหมายว่าด้วยเงินสำรองแห่งชาติ (แก้ไข); ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 71-NQ/TU ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม; ร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อปฏิบัติตามมติที่ 72-NQ/TU ลงวันที่ 9 กันยายน 2568 อย่างมีประสิทธิผลเกี่ยวกับความก้าวหน้าหลายประการในการเสริมสร้างการคุ้มครอง การดูแล และการปรับปรุงสุขภาพของประชาชน

ผู้แทน Duong Minh Anh กล่าวสุนทรพจน์ในงาน ภาพ: quochoi.vn

ผู้แทน Duong Minh Anh (คณะผู้แทนฮานอย) ให้ความใส่ใจต่อกลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นบางประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในการ พัฒนาการศึกษา และการฝึกอบรม โดยให้ความเห็นเกี่ยวกับมาตรา 3 ความร่วมมือในการพัฒนาโปรแกรมทางการศึกษา

ดังนั้น มาตรา 1 จึงบัญญัติว่า นอกเหนือจากการที่ กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม จะตัดสินใจเกี่ยวกับชุดตำราเรียนการศึกษาทั่วไปแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศและจัดหาตำราเรียนฟรีให้นักเรียนเรียนจบภายในปี 2573 เพื่อให้มั่นใจว่ามีทรัพยากรเพียงพอในขณะที่งบประมาณยังมีจำกัด ผู้แทนยังเสนอแนะให้รัฐบาลค้นคว้าเกี่ยวกับวิชาที่เข้าเกณฑ์ได้รับตำราเรียนฟรีอีกด้วย โดยรูปแบบการให้ตำราเรียนฟรีโดยการยืมผ่านห้องสมุดโรงเรียนแทนที่จะจัดหาตำราเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกปีแล้วทิ้งไป แล้วจัดหาตำราเรียนชุดใหม่ให้ในปีถัดไปจะเป็นการสิ้นเปลืองอย่างมาก

ขณะเดียวกัน ผู้แทน Duong Minh Anh เสนอให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมวิจัยการรวบรวมตำราเรียนอิเล็กทรอนิกส์ เช่นเดียวกับหลายประเทศที่มีการศึกษาระดับสูงใน โลก โดยแผนงานการดำเนินการจะเป็นภายในปี 2030 หากดำเนินการได้ เราจะได้รับประโยชน์มากมาย

ผู้แทนฮวง วัน เกือง กล่าวปราศรัยในงาน ภาพ: quochoi.vn

ในขณะเดียวกัน ผู้แทน Hoang Van Cuong (คณะผู้แทนฮานอย) แสดงความกังวลเกี่ยวกับแนวคิดในการมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจัดการการเขียนและจัดเตรียมชุดตำราเรียนแบบรวมสำหรับทั้งประเทศ

เขาเชื่อว่าหากกระทรวงเป็นทั้งหน่วยงานบริหารและองค์กรที่เขียนหนังสือเพื่อสอน หนังสือเหล่านั้นอาจกลายเป็น "หนังสือคลาสสิก" ได้อย่างง่ายดาย ทำให้ทุกคนยึดติดกับหนังสือเหล่านั้น ส่งผลให้การคิดแบบใหม่ๆ และสร้างสรรค์ลดลง ซึ่งเป็นสิ่งที่ระบบการศึกษาต้องการอย่างยิ่ง

ตามที่ผู้แทนกล่าว กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมสามารถจัดให้มีชุดหนังสือเป็นวิธีการเรียนรู้แบบรวมศูนย์ โดยสร้างเงื่อนไขให้นักเรียนทุกคนสามารถเข้าถึงได้ รวมถึงผ่านชั้นวางหนังสือร่วมกัน แต่ไม่ควรเขียนและบังคับใช้ชุดหนังสือเพียงชุดเดียวที่เป็น "มาตรฐาน" สำหรับทั้งประเทศ

ในฐานะครู ผู้แทนฮวง วัน เกือง แสดงความยินดีที่มติที่ทำให้เกิดความเป็นรูปธรรมในมติที่ 71 ว่าด้วยการศึกษาและการฝึกอบรม ได้นำภาคการศึกษามาอยู่ในจุดที่เหมาะสม “กำหนดอนาคตปัจจุบันของประเทศ” อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเน้นย้ำว่ามติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะต้องสร้างกลไกที่ก้าวล้ำอย่างแท้จริง ซึ่งสอดประสานกันตั้งแต่นโยบาย กฎหมาย และนโยบายเฉพาะด้าน

ดังนั้น ในส่วนของความก้าวหน้าด้านการสรรหาและการปฏิบัติ ผู้แทนจึงชื่นชมอย่างยิ่งต่อนโยบายการมอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นผู้ดำเนินการสรรหาและบริหารจัดการบุคลากรทางการศึกษาโดยตรง แทนที่จะมอบหมายให้หน่วยงานกิจการภายในดำเนินการแทน เนื่องจากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมเป็นหน่วยงานที่เข้าใจความต้องการของแต่ละโรงเรียนและแต่ละวิชาได้ดีที่สุด การมอบหมายอำนาจการสรรหาทั่วไปให้กับกระทรวงฯ จึงเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่"

การหารือที่คณะผู้แทนสมัชชาแห่งชาติฮานอยเมื่อเช้าวันที่ 17 พฤศจิกายน ภาพ: quochoi.vn

กลไกใหม่นี้ช่วยให้สามารถสรรหาบุคลากรจากส่วนกลางได้ ก่อให้เกิดระดับคุณภาพที่เท่าเทียมกันสำหรับบุคลากรทางการศึกษาในโรงเรียนและท้องถิ่นต่างๆ ในขณะเดียวกันก็ช่วยแก้ปัญหาการขาดแคลนบุคลากรในบางพื้นที่ แต่ไม่สามารถระดมกำลังได้ ผู้สมัครครูไม่จำเป็นต้อง "วิ่งวุ่น" ยื่นใบสมัครอีกต่อไป ซึ่งเสียเวลาและความพยายาม แต่จะมีศูนย์กลางการสรรหาบุคลากรส่วนกลางที่จัดสรรและระดมกำลังได้อย่างสมเหตุสมผล

“หากนำไปปฏิบัติได้ดี กลไกนี้จะช่วยให้มีครูเพียงพอ ซึ่งจะขจัดปัญหาการเกินดุลและการขาดแคลน ซึ่งเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นมานานแล้ว” ผู้แทน Hoang Van Cuong กล่าวยืนยัน

เห็นด้วยอย่างยิ่งกับเป้าหมายและจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมของร่างมติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายที่เป็นเอกลักษณ์และโดดเด่นหลายประการเพื่อสร้างความก้าวหน้าในด้านการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม ผู้แทน Ma Thi Thuy (คณะผู้แทนจังหวัด Tuyen Quang) ยังกล่าวอีกว่านโยบายแจกหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนเป็นก้าวสำคัญที่แสดงให้เห็นถึงธรรมชาติของมนุษยนิยมและสังคมนิยมในการศึกษาของประเทศของเรา

อย่างไรก็ตาม ตามร่างกฎหมาย ระบุว่าพื้นที่ “ราคาประหยัด” จะสามารถจัดหาหนังสือเรียนฟรีได้เร็วกว่าพื้นที่อื่นๆ ถึง 4 ปี ในขณะเดียวกัน ในความเป็นจริง จังหวัด “ราคาประหยัด” ส่วนใหญ่เป็นเมืองใหญ่และศูนย์กลางเศรษฐกิจ ซึ่งมีมาตรฐานการครองชีพของประชาชนค่อนข้างสูง ในขณะที่พื้นที่ด้อยโอกาส เช่น พื้นที่ภูเขา เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย จะต้องรอจนถึงปี 2573 จึงจะได้รับประโยชน์จากนโยบายนี้ สิ่งนี้ก่อให้เกิดความขัดแย้งทางสังคมอย่างมองไม่เห็น นั่นคือ พื้นที่ที่นักเรียนต้องการการสนับสนุนมากที่สุดกลับเป็นพื้นที่สุดท้ายที่จะได้รับประโยชน์

ขณะเดียวกัน รัฐธรรมนูญและกฎหมายการศึกษา พ.ศ. 2562 ต่างก็ยืนยันหลักการที่ว่า "พลเมืองมีสิทธิเท่าเทียมกันในการศึกษา ไม่ว่าจะมีสถานะทางเศรษฐกิจ สถานะทางสังคม หรือภูมิภาคใดก็ตาม"

จากการวิเคราะห์ดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอแนะให้หน่วยงานร่างพิจารณาปรับเปลี่ยนแนวทางดังนี้: คงเป้าหมายการมีหนังสือเรียนฟรีทั่วประเทศภายในปี 2573 แต่ให้ความสำคัญกับการดำเนินการตั้งแต่เนิ่นๆ ในพื้นที่ที่ยากลำบากเป็นพิเศษ พื้นที่ภูเขา เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ประชาชนต้องการการสนับสนุนมากที่สุด ขณะเดียวกัน ให้นำร่องใช้รูปแบบ "ห้องสมุดหนังสือเรียนร่วม" ในโรงเรียนทั่วไปตั้งแต่ปี 2569 โดยเฉพาะในพื้นที่ชนบทและภูเขา เพื่อให้นักเรียนสามารถยืมและนำหนังสือกลับมาใช้ซ้ำได้ฟรีในขณะที่รอการดำเนินการแบบพร้อมกัน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-nghi-nghien-cuu-bien-soan-bo-sach-giao-khoa-dien-tu-723602.html