ผู้ว่าการธนาคารกลางจีน เหงียน ถิ ฮง เชื่อว่า การแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ ด้วยมาตรการสนับสนุน เช่น การให้สินเชื่อพิเศษดอกเบี้ย 0% เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อป้องกันไม่ให้ธนาคารประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมาก
ร่างพระราชบัญญัติสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) ที่เสนอต่อ สภาแห่งชาติ ในครั้งนี้ ได้เพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้ธนาคารกลางเวียดนามเข้าแทรกแซงสถาบันสินเชื่อได้ตั้งแต่เนิ่นๆ
ดังนั้น ธนาคารจึงมีสิทธิ์ได้รับการแทรกแซงแต่เนิ่นๆ เมื่อประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมากจนนำไปสู่การล้มละลาย หรือเมื่อไม่สามารถรักษาระดับความสามารถในการชำระหนี้และอัตราส่วนความเพียงพอของเงินทุนได้เป็นเวลา 3 และ 6 เดือนติดต่อกันตามลำดับ และมีผลขาดทุนสะสมเกิน 20% ของทุนจดทะเบียนและเงินสำรอง มาตรการหนึ่งที่ใช้กับกลุ่มนี้คือการให้สินเชื่อพิเศษโดยไม่ต้องมีหลักประกัน ในอัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี จากธนาคารแห่งชาติเวียดนาม บรรษัทประกันเงินฝาก และธนาคารอื่นๆ
ในการหารือเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน นายฟาม วัน ฮวา ( จังหวัดดงทับ ) เสนอให้ชี้แจงขอบเขตที่การถอนเงินจำนวนมากจำเป็นต้องได้รับการแทรกแซงจากธนาคารกลางเวียดนาม เพื่อให้เกิดความโปร่งใส รวดเร็ว และหลีกเลี่ยงความเสี่ยงที่คล้ายคลึงกับเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากที่ธนาคารพาณิชย์ไซง่อน (SCB) เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา
ในการอธิบายเพิ่มเติม ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติ เหงียน ถิ ฮง กล่าวว่า แม้กฎหมายปัจจุบันจะอนุญาตให้มีการแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ แต่กรอบเวลาหนึ่งปีและการขาดมาตรการสนับสนุนที่มาพร้อมกัน ทำให้การดำเนินการในทางปฏิบัติเป็นไปได้ยาก ตัวอย่างเช่น ในกรณีของธนาคารแห่งประเทศไทย สถาบันสินเชื่ออื่นๆ ต้องการให้การสนับสนุน แต่กฎหมายไม่ได้ระบุไว้ ดังนั้น "พวกเขาจึงไม่กล้า เพราะมันเกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่เกี่ยวกับสินเชื่อ"
“ในธนาคารทั่วไป อาจยังมีเหตุการณ์ถอนเงินจำนวนมากเกิดขึ้นด้วยเหตุผลบางประการ และจะมีการเข้าแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ อย่างไรก็ตาม ในกรณีของธนาคารที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษ ถือเป็นช่วงที่ยากลำบากมากอยู่แล้ว และหากไม่ดำเนินการแก้ไขปัญหา จะทำให้การรับประกันความปลอดภัยของระบบธนาคารเป็นไปได้ยาก” เธอกล่าวอธิบาย
ดังนั้น จึงได้มีการดำเนินมาตรการแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อป้องกันความเสี่ยงจากการถอนเงินจำนวนมากจากธนาคาร
นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ชี้แจงต่อที่ประชุมรัฐสภาเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน ภาพ: หว่าง ฟง
คณะผู้บริหารธนาคารกลางเวียดนามยังได้อ้างถึงประสบการณ์จากต่างประเทศ โดยเน้นย้ำว่าไม่จำเป็นต้องรอให้สถาบันการเงินประสบปัญหาด้านสภาพคล่องก่อนจึงจะดำเนินการ ตัวอย่างเช่น ธนาคารในสหรัฐฯ ที่มีสินทรัพย์รวมมากกว่า 200 พันล้านดอลลาร์ มีหนี้เสียต่ำกว่า 1% และมีเงินสำรองความเสี่ยง 4-6 เท่าของมูลค่าหนี้เสีย ก็ยังประสบกับการถอนเงินจำนวนมาก ภายในเวลาเพียงไม่กี่วัน ธนาคารเหล่านี้สูญเสียเงินไปมากถึง 100 พันล้านดอลลาร์ ทำให้ต้องได้รับการสนับสนุนจากธนาคารกลางและเงินกู้หลายหมื่นล้านดอลลาร์จากธนาคารอื่นๆ
ดังนั้น ในการปรับปรุงครั้งนี้ มาตรการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นจึงได้รับการออกแบบโดยอิงจากความยากลำบากในทางปฏิบัติในการปรับโครงสร้างธนาคารที่อ่อนแอ เหตุการณ์การถอนเงินจำนวนมากที่ SCB และการนำประสบการณ์จากกรณีธนาคารล้มเหลวในสหรัฐอเมริกาเมื่อเร็วๆ นี้มาประยุกต์ใช้
นางฮงกล่าวว่า "กฎระเบียบเกี่ยวกับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นได้รับการออกแบบมาเพื่อระดมทรัพยากรสนับสนุน เพิ่มความรับผิดชอบของธนาคารในด้านความปลอดภัยของระบบ และลดต้นทุนทางการเงินในการจัดการเหตุการณ์สำหรับสถาบันสินเชื่อ"
ตามที่ผู้ว่าการธนาคารกลาง เหงียน ถิ ฮง กล่าวไว้ ธนาคารย่อมต้องเผชิญกับช่วงเวลาที่ยากลำบากในระหว่างการดำเนินงาน ในระหว่างการตรวจสอบและกำกับดูแล หน่วยงานกำกับดูแลจะแจ้งเตือนถึงความเสี่ยงเพื่อให้ธนาคารสามารถปรับตัวได้ทันท่วงที ในกรณีที่สถานการณ์เลวร้ายลงจนมีความเสี่ยงต่อการล้มละลาย ระดับการบริหารจัดการและการแทรกแซงจะเข้มงวดมากขึ้น
นางสาวฟาม ถิ ทันห์ ไม รองหัวหน้าคณะผู้แทนกรุง ฮานอย ได้แสดงความคิดเห็นเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบเวลาสำหรับการแทรกแซงในระยะเริ่มต้นและแผนการที่เกี่ยวข้อง หากธนาคารไม่สามารถฟื้นตัวได้หลังจากถูกสั่งให้ดำเนินการภายใต้การกำกับดูแลเป็นพิเศษ
นางสาวไมกล่าวว่า "ธนาคารต่างๆ กำลังดำเนินมาตรการแทรกแซงแต่เนิ่นๆ โดยรายงานความคืบหน้าของการดำเนินการแก้ไขเป็นรายไตรมาส เพื่อให้มั่นใจถึงความเร่งด่วนและประสิทธิผลของการแทรกแซงแต่เนิ่นๆ"
ในส่วนของสินเชื่อพิเศษสำหรับธนาคารที่มีความเสี่ยงต่อการถอนเงินจำนวนมาก ผู้แทนเสนอว่าธนาคารเหล่านี้ควรต้องระงับการปล่อยสินเชื่อจนกว่าจะได้รับเงินคืนจากลูกค้า ซึ่งเมื่อได้รับเงินคืนแล้วจึงจะทำการชำระคืนสินเชื่อดังกล่าว ข้อเสนอนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมแก่ธนาคารที่ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ
นายฟาม วัน ฮวา ยังเสนอแนะว่าสินเชื่อพิเศษควรมีหลักประกัน โดยเฉพาะหลักประกันที่ลูกค้าจัดหาให้แก่ธนาคาร “ไม่มีเหตุผลใดที่ลูกค้าจะได้รับสินเชื่อก็ต่อเมื่อมีหลักประกัน และทำไมธนาคารจึงไม่จำเป็นต้องจำนองทรัพย์สินเพื่อขอสินเชื่อพิเศษ” เขากล่าว
ในระหว่างการพิจารณาร่างกฎหมาย คณะกรรมการเศรษฐกิจยังได้หยิบยกประเด็นเรื่องการอนุญาตให้ธนาคารที่มีสภาพคล่องต่ำสามารถขอสินเชื่อพิเศษโดยมีหลักประกันได้อีกด้วย
หน่วยงานตรวจสอบได้ขอคำชี้แจงเพิ่มเติมเกี่ยวกับหลักเกณฑ์ในการเสนอมาตรการเพื่อกำหนดให้ธนาคารบางแห่งได้รับสินเชื่อพิเศษ และการประเมินผลกระทบของสินเชื่อเหล่านี้ต่อสถาบันการเงินที่ถูกกำหนดไว้ ในกรณีที่กำหนดให้หลายธนาคารได้รับสินเชื่อพิเศษ คณะกรรมการเศรษฐกิจเชื่อว่าหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกและจัดสรรวงเงินกู้จำเป็นต้องมีการชี้แจงให้ชัดเจน
[โฆษณา_2]
ลิงก์แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)