ผู้ว่าการธนาคารกลางเผยเหตุผลการเบิกจ่ายแพ็คเกจสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ล่าช้า

นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ในการประชุมช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: ดุย ลินห์)

ในการประชุมสมัยที่ 7 ของสภาแห่งชาติชุดที่ 15 เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม สภาแห่งชาติได้ดำเนินการอภิปรายต่อในห้องประชุมใหญ่เกี่ยวกับรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลและร่างมติของสภาแห่งชาติว่าด้วยผลการกำกับดูแลเชิงหัวข้อของ "การดำเนินการตามมติที่ 43/2022/QH15 ลงวันที่ 11 มกราคม 2022 ของสภาแห่งชาติว่าด้วยนโยบายการคลังและนโยบายการเงินที่สนับสนุนโครงการฟื้นฟูและพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม และมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการสำคัญระดับชาติหลายโครงการจนถึงสิ้นปี 2023"

สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร : นโยบายอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยไม่ได้ผลอย่างมีประสิทธิภาพ

นายวู ตวน อัญ (ผู้แทนจากจังหวัด ฟู้โถ ) แสดงความคิดเห็นว่า นโยบายการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ยผ่านธนาคารพาณิชย์นั้นไม่มีประสิทธิภาพ เนื่องจากผลลัพธ์ที่ได้ตั้งแต่เริ่มต้นโครงการจนถึงสิ้นปี 2566 คิดเป็นเพียงประมาณ 3.05% ของเป้าหมายที่ตั้งไว้เท่านั้น

จากข้อมูลของผู้แทน พบว่าประสบการณ์จริงแสดงให้เห็นว่าหลักการในการดำเนินนโยบายภายใต้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31 นั้นไม่เหมาะสมหรือไม่ชัดเจน คำแนะนำจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ไม่ครบถ้วนและไม่ชัดเจนเช่นกัน ธุรกิจ สหกรณ์ และธุรกิจครัวเรือนจำนวนมากกำลังประสบปัญหาเนื่องจากผลกระทบของการระบาดของโควิด-19 ส่งผลให้มีหนี้คงค้างสูง ในขณะที่เงื่อนไขการกู้ยืมที่มีการอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยนั้นเข้มงวดมากเพื่อความปลอดภัยในการทำธุรกรรมสินเชื่อ

ภาพบรรยากาศการประชุม (ภาพ: ดุย หลิน)

สิ่งนี้ส่งผลให้ธุรกิจ สหกรณ์ และธุรกิจครัวเรือนจำนวนมากไม่ผ่านเกณฑ์เงื่อนไขในการรับเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย นอกจากนี้ ธุรกิจจำนวนมากยังมีความกังวลเกี่ยวกับการตรวจสอบ การตรวจบัญชี และการสอบสวน ดังที่คณะผู้แทนกำกับดูแลได้ชี้แจงไว้ ดังนั้น แม้จะมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนจากงบประมาณของรัฐ แต่ก็ไม่ได้ยื่นขอรับเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย

แม้จะยอมรับว่าภาคธุรกิจต่างกระตือรือร้นที่จะได้รับเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ยภายใต้นโยบายของรัฐบาล แต่การดำเนินการกลับไม่เป็นไปตามที่คาดหวังเนื่องจากหลายสาเหตุ ตัวแทนจึงเสนอแนะว่ารัฐบาลควรทำการประเมินสาเหตุอย่างละเอียดถี่ถ้วนมากขึ้น เพื่อเรียนรู้บทเรียนเมื่อกำหนดนโยบายที่คล้ายคลึงกันในอนาคต

อาจพิจารณาใช้มาตรการภาษีและนโยบายอื่นๆ แทนการให้เงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2%

นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม กล่าวเพิ่มเติมในระหว่างการประชุมหารือว่า มติที่ 43 ถูกนำมาใช้ในบริบทของสถานการณ์ทั้งในระดับโลกและภายในประเทศที่ซับซ้อน คาดเดาไม่ได้ และไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน ในระดับโลก เนื่องจากผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ประเทศต่างๆ จึงดำเนินนโยบายการเงินที่เข้มงวด ในระดับประเทศก็มีปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยหลายประการ เช่น เหตุการณ์ธนาคาร SCB ตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่หยุดชะงัก ความยากลำบากในการออกพันธบัตรองค์กร เป็นต้น

ในฐานะสมาชิกของรัฐบาล ผู้ว่าราชการจังหวัดเหงียน ถิ ฮง ได้เห็นถึงความพยายามอย่างแน่วแน่ของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และสมาชิกท่านอื่นๆ ในการดำเนินโครงการและนโยบายเพื่อเอาชนะความยากลำบากทางเศรษฐกิจ

ตามมติที่ 43/2022/QH15 รัฐบาลได้มอบหมายให้ธนาคารกลางเวียดนามเป็นผู้นำในการประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อจัดทำและเสนอร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31 ว่าด้วยนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนามกล่าวว่าไม่มีโครงการใดได้รับเวลาและความพยายามจากธนาคารกลางเวียดนามมากเท่านี้ในการดำเนินการ มีการจัดประชุมหลายครั้ง และมีการสั่งการให้สาขาในแต่ละจังหวัดและเมืองดำเนินการตามโครงการในพื้นที่ของตน

นางเหงียน ถิ ฮง ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนาม ในการประชุมเมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: ดุย ลินห์)

ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามได้อธิบายถึงผลการดำเนินนโยบายที่ต่ำกว่าที่คาดไว้ว่า นี่เป็นหนึ่งในโครงการภายใต้มติที่ 43/2022/QH15 โดยตั้งแต่เริ่มต้นได้กำหนดไว้แล้วว่า นโยบายนี้มีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนธุรกิจที่มีศักยภาพในการฟื้นตัว กล่าวคือ ธุรกิจที่สามารถชำระหนี้ได้ และไม่ใช่เป็นนโยบายที่จะแก้ปัญหาของธุรกิจทั้งหมดในภาวะเศรษฐกิจที่กำลังประสบปัญหา

“เนื่องจากเงินกู้สำหรับโครงการนี้มาจากเงินที่สถาบันการเงินระดมทุนจากประชาชน มีเพียงเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% เท่านั้นที่มาจากงบประมาณของรัฐ ดังนั้น สถาบันการเงินต้องปล่อยกู้ตามกฎหมายปัจจุบันและต้องมั่นใจว่าสามารถชำระหนี้คืนได้ ดังนั้น จำนวนเงินที่จ่ายออกไปจึงขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของธุรกิจและสถาบันการเงินเป็นอย่างมาก” ผู้ว่าราชการหญิงกล่าวอธิบาย

ผู้ว่าการธนาคารกลางเวียดนาม เหงียน ถิ ฮง ยังกล่าวอีกว่า ธนาคารกลางเวียดนามได้ส่งรายงานโดยละเอียดเกี่ยวกับปัญหาและข้อจำกัดของโครงการนี้ให้แก่รัฐบาลและรัฐสภาแล้ว

เพื่อตอบสนองต่อการประเมินในรายงานของคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาที่ระบุว่า หนึ่งในสาเหตุที่อัตราการเบิกจ่ายเงินภายใต้นโยบายนี้ต่ำคือ "การสื่อสารกับลูกค้าไม่เพียงพอ จากการสำรวจของหอการค้าและอุตสาหกรรมเว่ยจิง พบว่ามีเพียง 29.5% ของธุรกิจเท่านั้นที่รับทราบนโยบายนี้" ผู้ว่าการเหงียน ถิ ฮง จึงเสนอให้พิจารณาการประเมินนี้เพิ่มเติม

ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามกล่าวว่า เพื่อให้โครงการนี้ประสบความสำเร็จ ธนาคารแห่งชาติเวียดนามนอกจากจะจัดการประชุมแล้ว ยังขอให้สาขาในจังหวัดและเมืองต่างๆ ประสานงานกับหน่วยงานและองค์กรในจังหวัดและเมืองเหล่านั้น เพื่อจัดการประชุมเชื่อมโยงภาคธุรกิจและธนาคาร โดยมีสมาคมธุรกิจเข้าร่วมด้วย

“นอกจากการจัดประชุมแล้ว สาขาธนาคารแห่งชาติเวียดนามในแต่ละท้องถิ่นยังจัดการประชุมสร้างเครือข่ายและเชิญตัวแทนจากสมาคมธุรกิจต่างๆ เข้าร่วม ซึ่งหมายความว่าสมาชิกของสมาคมธุรกิจสามารถเข้าถึงข้อมูลผ่านตัวแทนของตนได้ นอกจากนี้ สื่อมวลชนยังกระตือรือร้นในการเผยแพร่คำสั่งจากนายกรัฐมนตรี รัฐบาล และธนาคารแห่งชาติเวียดนาม สถาบันสินเชื่อต่างๆ ก็ยังโพสต์ข้อมูลบนเว็บไซต์ของตนเพื่อให้ลูกค้าได้รับทราบข้อมูลอยู่เสมอ”

นางสาวเหงียน ถิ ฮง ชี้แจงว่า "หอการค้าและอุตสาหกรรมเว่ยจิง (VCCI) สำรวจเพียง 8,000 บริษัทเอกชน ซึ่งคิดเป็นน้อยกว่า 1% ของจำนวนบริษัททั้งหมดทั่วประเทศ และการสำรวจดำเนินการในช่วงเวลาสั้นๆ ดังนั้นจึงไม่สามารถใช้เป็นแนวทางในการประเมินโครงการทั้งหมดได้"

ภาพบรรยากาศการประชุมในช่วงบ่ายของวันที่ 25 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)

ผู้ว่าการธนาคารแห่งชาติเวียดนามแสดงความขอบคุณต่อความคิดเห็นมากมายจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เสนอแนะว่า ในบริบทที่ซับซ้อนและไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน นโยบายอาจไม่สอดคล้องกับความเป็นจริงทั้งหมด แต่สิ่งสำคัญคือการเรียนรู้บทเรียนอันมีค่าเกี่ยวกับวิธีการสนับสนุนธุรกิจและบุคคลทั่วไป ผู้ว่าการเน้นย้ำว่า นโยบายนี้ไม่ได้เกี่ยวกับการที่ธุรกิจกู้ยืมเงินเพียงเพราะได้รับเงินอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย 2% เท่านั้น แต่เกี่ยวกับว่าธุรกิจนั้นๆ ตัดสินใจอย่างไรว่าจะกู้ยืมเพื่ออะไร และมีความสามารถในการชำระหนี้หรือไม่

นางเหงียน ถิ ฮง กล่าวว่า "อัตราดอกเบี้ยเป็นเพียงต้นทุนปัจจัยการผลิตอย่างหนึ่ง ดังนั้น เพื่อสนับสนุนธุรกิจ ควรพิจารณามาตรการทางภาษีและนโยบายอื่นๆ"

ผู้ว่าราชการจังหวัดสรุปว่า: ด้วยงบประมาณสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 40 ล้านล้านดอง ได้มีการเบิกจ่ายไปแล้ว 3.05% ณ สิ้นปี 2023 และโครงการดังกล่าวได้สิ้นสุดลงแล้ว รัฐบาลได้รายงานและเสนอต่อรัฐสภาว่าไม่ควรจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับโครงการนี้ หากนโยบายสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ยังคงดำเนินต่อไป ก็สามารถนำไปผนวกรวมกับโครงการอื่นได้ เช่น โอนไปอยู่ในนโยบายสนับสนุนของธนาคารนโยบายสังคม หรือโครงการประกันสังคมอื่นๆ

แหล่งที่มา