ตกลงข้อเสนอให้ยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนแก่นักศึกษา

ในการประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ตกลงกันเกี่ยวกับร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาของรัฐตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย (ภาพ: ดวน ตัน/VNA)

บ่ายวันที่ 25 เมษายน การประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการสามัญสภาแห่งชาติได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับร่างมติสภาแห่งชาติเรื่องการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนระดับก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาของรัฐตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

การสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึง การศึกษา

ไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน คิม ซอน ได้นำเสนอเอกสารดังกล่าวโดยย่อว่า การปฏิบัติตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 13594-CV/VPTW ลงวันที่ 1 มีนาคม 2568 ของสำนักงานใหญ่พรรคกลาง โดยพิจารณาจากการตรวจสอบระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน นอกเหนือจากวิชาที่ได้รับการยกเว้น ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการศึกษา และได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบันแล้ว มติจะเสริมวิชาที่ได้รับการยกเว้น และได้รับการสนับสนุนค่าเล่าเรียนที่กฎหมายยังไม่กำหนดอย่างสมบูรณ์ ได้แก่ เด็กก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปีที่เรียนในสถาบันการศึกษา นักเรียนมัธยมปลาย ผู้ที่เรียนหลักสูตรศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษา

นอกจากนี้ ตามร่างมติ รัฐจะสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในสถาบันการศึกษาเอกชนและของรัฐเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงการศึกษาได้ แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการศึกษา และดำเนินนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวและยุติธรรมสำหรับผู้เรียน ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษานอกระบบและส่งเสริมให้เกิดการเข้าสังคมด้านการศึกษา

กฎระเบียบนี้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (ดูแลการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน; รับรองว่าการศึกษาในระดับประถมศึกษาเป็นภาคบังคับ รัฐไม่เก็บค่าธรรมเนียมการเรียนการสอน; ค่อยๆ ทำให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาเป็นสากล) ข้อสรุปของโปลิตบูโรในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับที่ 13594 ข้อสรุปฉบับที่ 91-KL/TW ลงวันที่ 12 สิงหาคม 2567 ของโปลิตบูโร (การศึกษาภาคบังคับ 9 ปี) และกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

เวลาที่คาดว่าจะเสนอและประกาศมติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 เพื่อนำนโยบายดังกล่าวไปใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

ตามสถิติปีการศึกษา 2566-2567 ขณะนี้ประเทศไทยมีนักเรียน 23.2 ล้านคน (ซึ่งเป็นนักเรียนรัฐบาล 21.5 ล้านคน คิดเป็น 93% นักเรียนเอกชน 1.7 ล้านคน คิดเป็น 7%)

จำนวนนักเรียนจำแนกตามระดับการศึกษา : เด็กก่อนวัยเรียน 4.8 ล้านคน (เด็กรัฐ 3.8 ล้านคน เด็กที่ไม่ใช่รัฐ 1 ล้านคน) นักเรียนระดับประถมศึกษา 8.8 ล้านคน นักเรียนมัธยมต้น 6.5 ล้านคน และนักเรียนมัธยมปลาย 2.99 ล้านคน คาดว่างบประมาณแผ่นดินเพิ่มเติมที่ต้องจัดทำในการดำเนินนโยบายตามมติรัฐสภาจะอยู่ที่ 8.2 ล้านล้านดอง

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบโดยย่อ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการยกเว้นและการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษา และนักศึกษาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ

การออกมติครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครองของเรา ให้เกิดความยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษาและความรับผิดชอบของรัฐที่มีต่อผู้เรียน ดูแลคนรุ่นใหม่ และให้หลักประกันทางสังคม

ร่างมติกำหนดวิธีการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับผู้เรียนที่ชำระเงินผ่านทางสถาบันการศึกษา อย่างไรก็ตามในการประชุมทบทวนเบื้องต้นที่ขยายเพิ่มเติมของคณะกรรมการถาวรด้านวัฒนธรรมและกิจการสังคม หน่วยงานต่าง ๆ ได้ตกลงที่จะนำวิธีการสนับสนุนค่าเล่าเรียนมาใช้โดยให้การสนับสนุนโดยตรงแก่ผู้เรียน แนะนำให้ทำตามวิธีนี้

หน่วยงานร่างกฎหมายเสริมระเบียบการบังคับใช้ โดยมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้แนะนำวิธีการจ่ายเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้กับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

นอกจากนี้ คณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภาแห่งชาติได้ขอให้หน่วยงานร่างประเมินความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณของท้องถิ่นโดยเฉพาะอย่างยิ่งท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจ-สังคมที่ยากลำบาก เสริมงบประมาณดำเนินการสำหรับนักศึกษาที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาทั่วไปและสถาบันการศึกษาอื่นที่สอนหลักสูตรการศึกษาทั่วไป การเพิ่มเติมกฎระเบียบการอุดหนุนงบประมาณกลางแก่ท้องถิ่นที่งบประมาณไม่สมดุลตามกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

การตรวจสอบผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์

ในการหารือที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนการศึกษาทั่วไป และนักศึกษาหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครองของเรา รับรองความยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษาและความรับผิดชอบของรัฐที่มีต่อผู้เรียน ดูแลคนรุ่นใหม่ และรับรองความมั่นคงทางสังคม

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภาได้เรียกร้องให้ลดขั้นตอนทางการบริหารในการดำเนินการโดยรวม โดยเน้นย้ำว่าวิธีการจ่ายเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับนักศึกษาในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะต้องเหมาะสม โดยสร้างความสะดวกให้กับทั้งโรงเรียนและนักเรียน การวิจัยก็เหมือนการที่รัฐเพิ่มการลงทุนด้านการศึกษา และสามารถอ้างอิงประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ ได้

ส่วนงบประมาณสำหรับปฏิบัติตามมติ รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ถัน จุง กล่าวว่า กระทรวงการคลังตระหนักดีว่านี่เป็นงานร่วมกันและจะรวมอยู่ในรายจ่ายงบประมาณปกติทั้งหมดของภาคการศึกษา

ตามที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า เพื่อให้มีการจัดสรรงบประมาณอย่างสมเหตุสมผลและเพียงพอ จำเป็นต้องทำการประเมินและเสริมจำนวนนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ทั้งนักเรียนของรัฐและนักเรียนเอกชน ในปีการศึกษา 2567-2568 ให้ครบถ้วน กระทรวงการคลังได้ประสานงานและขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำการประเมินและสังเคราะห์เต็มรูปแบบ เพื่อที่ในการประชุมครั้งต่อไป กระทรวงการคลังจะได้มีพื้นฐานในการคำนวณ เสริม และจัดทำงบประมาณต่อไป

ในตอนสรุปการประชุม นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภากล่าวว่า คณะกรรมาธิการถาวรของรัฐสภาตระหนักและชื่นชมความพยายาม ความกระตือรือร้น และทัศนคติเชิงบวกของรัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม กระทรวงการคลัง และหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการร่างมติ คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดให้มีการตรวจสอบเบื้องต้นทันที

คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนในโรงเรียนของรัฐ เอกชน และเอกชน นาย Tran Quang Phuong รองประธานรัฐสภา ได้ขอร้องให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาอย่างเต็มที่ รายงานการพิจารณาเบื้องต้นเพื่อจัดทำร่างเอกสารมติให้แล้วเสร็จ ส่งให้รัฐสภาพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ ๙

รองประธานรัฐสภาขอให้รัฐบาลสั่งให้มีการทบทวนผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย และชี้แจงพื้นฐานสำหรับการขยายและการเพิ่มเติมในข้อเสนอและออกแบบบทบัญญัติที่เหมาะสม ศึกษาประสบการณ์ระดับนานาชาติเพื่อคำนวณวิธีการที่เหมาะสม; พิจารณาแหล่งเงินทุนอย่างรอบคอบตามความเห็นของกระทรวงการคลัง./.

แหล่งที่มา