ตกลงข้อเสนอยกเว้นและสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้แก่นักศึกษา

ในการประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ตกลงตามร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาของรัฐตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

นาย Tran Quang Phuong รอง ประธานรัฐสภา กำลังกล่าวสุนทรพจน์ (ภาพ: Doan Tan/VNA)

บ่ายวันที่ 25 เมษายน สมัยประชุมสมัยที่ 44 คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเรื่องการยกเว้นค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับนักเรียนก่อนวัยเรียนและประถมศึกษาของรัฐตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

การสร้างความเท่าเทียมในการเข้าถึง การศึกษา

ไทย นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้นำเสนอรายงานโดยสังเขปว่า การปฏิบัติตามข้อสรุปของโปลิตบูโรในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 13594-CV/VPTW ลงวันที่ 1 มีนาคม 2568 ของสำนักงานใหญ่พรรคกลาง โดยพิจารณาจากระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน นอกเหนือจากวิชาที่ได้รับการยกเว้น ไม่ต้องเสียค่าธรรมเนียมการศึกษา และได้รับการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาตามที่กฎหมายกำหนดแล้ว มติจะเพิ่มเติมวิชาที่ได้รับการยกเว้น และได้รับการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาที่กฎหมายไม่ได้กำหนดไว้อย่างสมบูรณ์ ได้แก่ เด็กก่อนวัยเรียนอายุต่ำกว่า 5 ปีที่เรียนอยู่ในสถาบันการศึกษา นักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย และนักเรียนในโครงการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษา

ตามร่างมติ รัฐจะสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลายในสถาบันการศึกษาของรัฐและเอกชน เพื่อให้แน่ใจว่าสามารถเข้าถึงการศึกษา แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครอง และดำเนินนโยบายที่เป็นหนึ่งเดียวและเป็นธรรมต่อผู้เรียน ส่งเสริมการพัฒนาการศึกษานอกระบบ และเสริมสร้างการเข้าสังคมของการศึกษา

ระเบียบนี้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 (การดูแลการศึกษาในระดับก่อนวัยเรียน; การรับรองว่าการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นภาคบังคับ รัฐไม่เก็บค่าธรรมเนียมการศึกษา; การทำให้การศึกษาระดับมัธยมศึกษาเป็นสากลอย่างค่อยเป็นค่อยไป), ข้อสรุปของโปลิตบูโรในเอกสารเผยแพร่ทางการฉบับที่ 13594 ข้อสรุปฉบับที่ 91-KL/TW ลงวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2567 ของโปลิตบูโร (การศึกษาภาคบังคับ 9 ปี) และกฎหมายว่าด้วยการศึกษา

คาดว่าจะใช้เวลาในการเสนอและประกาศมติในการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ครั้งที่ 9 ครั้งที่ 15 เพื่อบังคับใช้นโยบายตั้งแต่ปีการศึกษา 2568-2569

จากสถิติปีการศึกษา 2566-2567 ปัจจุบันประเทศไทยมีนักเรียนจำนวน 23.2 ล้านคน (แบ่งเป็นนักเรียนรัฐบาล 21.5 ล้านคน คิดเป็น 93% นักเรียนเอกชน 1.7 ล้านคน คิดเป็น 7%)

จำนวนนักเรียนแบ่งตามระดับชั้น: เด็กก่อนวัยเรียน 4.8 ล้านคน (เด็กโรงเรียนรัฐบาล 3.8 ล้านคน เด็กเอกชน 1 ล้านคน) นักเรียนประถมศึกษา 8.8 ล้านคน นักเรียนมัธยมศึกษา 6.5 ล้านคน และนักเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย 2.99 ล้านคน คาดว่างบประมาณแผ่นดินเพิ่มเติมเพื่อใช้ในการดำเนินนโยบายตามมติของรัฐสภาจะอยู่ที่ 8.2 ล้านล้านดอง

ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบโดยย่อ ประธานคณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภา นายเหงียน ดั๊ก วินห์ เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการยกเว้นและการสนับสนุนค่าธรรมเนียมการศึกษาสำหรับเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนมัธยมศึกษา และนักศึกษาในโครงการการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ

การออกมติครั้งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคอย่างรวดเร็ว แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบการปกครองของเรา รับรองความยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษาและความรับผิดชอบของรัฐที่มีต่อผู้เรียน ดูแลคนรุ่นใหม่ และรับรองความมั่นคงทางสังคม

ร่างมติกำหนดวิธีการสนับสนุนค่าเล่าเรียนสำหรับผู้เรียนที่ชำระเงินผ่านสถาบันการศึกษา อย่างไรก็ตาม ในการประชุมทบทวนเบื้องต้นที่ขยายขอบเขตของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการวัฒนธรรมและกิจการสังคม หน่วยงานต่างๆ ตกลงที่จะนำวิธีการสนับสนุนค่าเล่าเรียนนี้ไปใช้โดยมอบให้กับผู้เรียนโดยตรง และเสนอให้นำวิธีการนี้ไปใช้

หน่วยงานร่างกฎหมายเสริมกฎระเบียบการบังคับใช้ โดยมอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้กำหนดแนวทางการจ่ายค่าเล่าเรียนให้แก่นักศึกษาในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐ

นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการวัฒนธรรมและสังคมของรัฐสภาได้ขอให้หน่วยงานจัดทำร่างประเมินความสามารถในการปรับสมดุลงบประมาณของท้องถิ่นอย่างรอบคอบ โดยเฉพาะท้องถิ่นที่มีภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบาก เสริมงบประมาณดำเนินการให้กับนักศึกษาที่เรียนหลักสูตรการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาต่อเนื่องและสถาบันการศึกษาอื่นๆ ที่สอนหลักสูตรการศึกษาทั่วไป เสริมกฎเกณฑ์ให้งบประมาณกลางสนับสนุนท้องถิ่นที่ยังไม่ได้ปรับสมดุลงบประมาณตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน

การทบทวนผู้รับผลประโยชน์ตามกรมธรรม์

ในการอภิปรายที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติ นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เห็นด้วยกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียน นักเรียนการศึกษาทั่วไป และนักเรียนในโครงการการศึกษาทั่วไปในสถาบันการศึกษาในระบบการศึกษาระดับชาติ เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคโดยเร็ว แสดงให้เห็นถึงความเหนือกว่าของระบอบของเรา รับรองความยุติธรรมในการเข้าถึงการศึกษา และความรับผิดชอบของรัฐที่มีต่อผู้เรียน ดูแลคนรุ่นใหม่ และรับรองความมั่นคงทางสังคม

นายเหงียน ดึ๊ก ไห รองประธานรัฐสภา ได้เรียกร้องให้ลดขั้นตอนการบริหารในการดำเนินการโดยรวม โดยเน้นย้ำว่า วิธีการจ่ายเงินสนับสนุนค่าเล่าเรียนให้กับนักเรียนในสถาบันการศึกษาที่ไม่ใช่ของรัฐจะต้องเหมาะสม สร้างความสะดวกให้กับทั้งโรงเรียนและนักเรียน การวิจัยจะเทียบเท่ากับจำนวนการลงทุนของรัฐในด้านการศึกษา และสามารถอ้างอิงประสบการณ์จากประเทศอื่นๆ ได้

ในส่วนของงบประมาณสำหรับการดำเนินการตามมติ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ถั่น จุง กล่าวว่า กระทรวงการคลังตระหนักดีว่านี่เป็นภารกิจร่วมกันและจะรวมอยู่ในรายจ่ายงบประมาณปกติทั้งหมดของภาคการศึกษา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า เพื่อให้เกิดความสมเหตุสมผลและการจัดสรรงบประมาณอย่างเพียงพอ จำเป็นต้องประเมินและจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับนักเรียนตั้งแต่ระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ทั้งนักเรียนรัฐและนักเรียนเอกชน ในปีการศึกษา 2567-2568 อย่างเต็มที่ กระทรวงการคลังได้ประสานงานและขอให้กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจัดทำการประเมินและจัดทำงบประมาณเพิ่มเติมอย่างครบถ้วน เพื่อให้กระทรวงการคลังมีพื้นฐานสำหรับการคำนวณ จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติม และจัดทำงบประมาณในการประชุมครั้งต่อไป

นายเจิ่น กวง เฟือง รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวสรุปการประชุมว่า คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้รับทราบและชื่นชมความพยายาม ความกระตือรือร้น และทัศนคติเชิงบวกของรัฐบาล กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กระทรวงการคลัง และหน่วยงานต่างๆ ในกระบวนการร่างมติ คณะกรรมการประจำคณะกรรมการวัฒนธรรมและสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้จัดให้มีการตรวจสอบเบื้องต้นโดยทันที

คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบกับความจำเป็นในการออกมติเกี่ยวกับการยกเว้นค่าเล่าเรียนและการสนับสนุนเด็กก่อนวัยเรียนและนักเรียนในโรงเรียนของรัฐ เอกชน และเอกชน รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เจิ่น กวาง เฟือง ได้ขอให้รัฐบาลศึกษาและรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างครบถ้วน รายงานผลการตรวจสอบเบื้องต้นเพื่อจัดทำร่างมติให้แล้วเสร็จ และนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่ออนุมัติในการประชุมสมัยที่ 9

รองประธานรัฐสภาขอให้รัฐบาลกำกับดูแลการทบทวนผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายและชี้แจงพื้นฐานการขยายและเพิ่มเติมในคำร้องและออกแบบบทบัญญัติที่เหมาะสม ศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศเพื่อคำนวณวิธีการที่เหมาะสม ประเมินแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการอย่างรอบคอบตามความเห็นของกระทรวงการคลัง

แหล่งที่มา