บูรณาการระบบราชการจากส่วนกลางสู่ส่วนท้องถิ่น

BBK - กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและแนวทางเกี่ยวกับงานเจ้าหน้าที่และระบอบข้าราชการพลเรือนเป็นรูปธรรมในทางปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล ซึ่งจะช่วยสร้างข้าราชการพลเรือนเวียดนามที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ดำเนินการเพื่อพัฒนาประเทศและให้บริการประชาชน

นางเหวียน ถิ ทานห์ รองประธาน รัฐสภา เป็นประธานการประชุม (ภาพ: บุ้ย เจียง)

ร่วมสร้างระบบบริหารงานอย่างมืออาชีพ

เมื่อเช้าวันที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ภายใต้การกำกับดูแลของรอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นางเหงียน ถิ ถันห์ สภานิติบัญญัติแห่งชาติดำเนินการประชุมเชิงปฏิบัติการต่อในห้องประชุม โดยรับฟังการนำเสนอและรายงานผลการพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการและลูกจ้าง (แก้ไขเพิ่มเติม)

นาย Pham Thi Thanh Tra รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้เสนอร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไขเพิ่มเติม) ว่า การแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการปัจจุบันมีเป้าหมายเพื่อดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดในการปรับโครงสร้างเงินเดือน การปรับโครงสร้าง และการปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการ

มีส่วนช่วยสร้างระบบบริหารงานแบบมืออาชีพ พัฒนาการปกครองประเทศให้มีความทันสมัย ​​มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และประสิทธิภาพ เน้นการบริหารจัดการพัฒนาเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่

ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 7 บท 52 มาตรา (น้อยกว่ากฎหมายปัจจุบัน 35 มาตรา) ซึ่งมีเนื้อหาพื้นฐาน เช่น การปรับปรุงระเบียบเพื่อปฏิบัติตามนโยบายสร้างระบบราชการที่เป็นหนึ่งเดียว เชื่อมโยงกัน และสอดประสานกันตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับส่วนท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย Pham Thi Thanh Tra นำเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) (ภาพ: บุ้ย เจียง)

พร้อมกันนี้ ได้มีการจัดทำบทบัญญัติการเปลี่ยนผ่านสำหรับข้าราชการระดับตำบลและข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการเลือกตั้งหรือคัดเลือกก่อนวันที่กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้ หากผ่านเกณฑ์และเงื่อนไขแล้วให้แปลงเป็นข้าราชการและเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายว่าด้วยนี้

ร่างดังกล่าวระบุชัดเจนว่า การประเมิน การจัดระบบ และการใช้บุคลากรและข้าราชการจะต้องพิจารณาตามความต้องการของตำแหน่งงาน ตลอดจนศักยภาพและผลการปฏิบัติงานของบุคลากรและข้าราชการเป็นหลัก ให้ยกเลิกการควบคุมการสอบเลื่อนตำแหน่ง ให้ใช้วิธีการมอบตำแหน่งงานให้ตรงกับระดับข้าราชการพลเรือนที่สังกัดแทน

สร้างสรรค์นวัตกรรมการสรรหาข้าราชการพลเรือนในทิศทางที่ผู้ผ่านการคัดเลือกจะต้องมีคุณสมบัติตรงตามคุณสมบัติของตำแหน่งทันที และเมื่อผ่านการคัดเลือกแล้วจะแต่งตั้งให้เข้ารับราชการและมีอัตราเงินเดือนเทียบเท่าชั้นข้าราชการพลเรือนต่อไป ยกเลิกกฎเกณฑ์ว่าด้วยการควบคุมคุณภาพการดำเนินงานของข้าราชการพลเรือนในระดับชาติแบบรวมศูนย์ เพื่อดำเนินนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจอย่างเข้มแข็งในการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือน

สมาชิกรัฐสภาทำงานอยู่ในห้องโถง (ภาพ: บุ้ย เจียง)

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดด้วยว่า ข้าราชการจะต้องได้รับการประเมินผลงานโดยพิจารณาจากผลงานและผลผลิตที่เฉพาะเจาะจงตามข้อกำหนดของตำแหน่งงาน แทนที่จะประเมินจากเกณฑ์ทั่วไป เชิงรูปแบบ หรือเชิงอารมณ์ พร้อมกำหนดหน้าที่ความรับผิดชอบของหัวหน้าในการจ้างและประเมินข้าราชการให้ชัดเจนตามความสามารถ ตำแหน่งงาน ฯลฯ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า กฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำให้แนวนโยบายหลักของพรรคและแนวทางเกี่ยวกับงานเจ้าหน้าที่และระบอบข้าราชการพลเรือนเป็นรูปธรรมไปปฏิบัติจริงได้อย่างมีประสิทธิผล อันจะช่วยสร้างข้าราชการพลเรือนของเวียดนามที่ทันสมัยและเป็นมืออาชีพ ซึ่งดำเนินการเพื่อพัฒนาประเทศและให้บริการประชาชน

การรวมมาตรฐานชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งงาน และเป้าหมายด้านบุคลากร

รายงานการพิจารณาที่นำเสนอโดยประธาน คณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาย Hoang Thanh Tung ระบุว่า คณะกรรมการเห็นด้วยที่จะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการอย่างครอบคลุม เชื่อว่าบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวสอดคล้องกับนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกและการจัดระเบียบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ รวมถึงการปรับโครงสร้างและปรับปรุงคุณภาพของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน ดำเนินการเชื่อมโยงงานด้านบุคลากร รวมระบบราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางถึงระดับตำบล พร้อมกันนี้ก็ได้แก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด และความยากลำบากในการบังคับใช้กฎหมายในช่วงที่ผ่านมาด้วย

ประธานคณะกรรมาธิการกฎหมายและความยุติธรรม นายฮวง ทันห์ ตุง นำเสนอรายงานการตรวจสอบ (ภาพ: บุ้ย เจียง)

คณะกรรมการยังเห็นด้วยโดยพื้นฐานที่จะยังคงกำหนดหลักการจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนว่าเป็น "การผสมผสานระหว่างมาตรฐานชื่อตำแหน่ง ตำแหน่งงาน และโควตาบุคลากร"

ควบคู่ไปกับการปรับปรุงระเบียบเกี่ยวกับตำแหน่งงานและข้าราชการพลเรือนให้สมบูรณ์แบบ ถือเป็นพื้นฐานในการสร้างสรรค์นวัตกรรมการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนอย่างต่อเนื่อง แก้ไขระเบียบการประเมินผลข้าราชการให้มีกลไกคัดกรองตามผลการปฏิบัติงาน ผลิตภัณฑ์เฉพาะ และจัดการกรณีไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จ

กฎระเบียบเหล่านี้ได้ตอบสนองความต้องการด้านนวัตกรรมในการบริหารและการใช้บุคลากรและข้าราชการโดยพื้นฐานตามเจตนารมณ์ของข้อสรุปหมายเลข 121-KL/TW ลงวันที่ 24 มกราคม 2025 ของคณะกรรมการกลางพรรค

อีกด้านหนึ่งก็มีส่วนช่วยในการสร้างความมั่นคงให้แก่เจ้าหน้าที่และข้าราชการในบริบทการดำเนินการจัดองค์กรของหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานต่าง ๆ ในระบบการเมือง

คณะกรรมการเห็นชอบที่จะยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการควบคุมคุณภาพผลงานของข้าราชการเพื่อปฏิบัติตามนโยบายใหม่ของพรรคในข้อสรุปหมายเลข 121-KL/TW

พร้อมกันนี้ ให้ตกลงกำหนดหลักเกณฑ์หลักเกณฑ์บางประการเป็นหลักเกณฑ์ในการกำหนด เนื้อหา และจำแนกตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญ ให้รัฐบาลกำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และอำนาจอนุมัติตำแหน่งงานให้มีความคล่องตัวและเป็นไปตามข้อกำหนดของทางราชการในแต่ละช่วงเวลา/.

ตามข้อมูลจาก nhandan.vn

ที่มา: https://baobackan.vn/thong-nhat-mot-che-do-cong-vu-tu-trung-uong-den-cap-xa-post70649.html