ประธาน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ขอให้หน่วยงานต่างๆ ส่งเอกสารถึงสมาชิก สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ไม่เกินวันที่ 1 ตุลาคม และอย่าขอเนื้อหาการประชุมเพิ่มเติมหลังจากที่คณะกรรมาธิการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ออกหนังสือแจ้งการประชุมอย่างเป็นทางการแล้ว
เช้าวันที่ 17 กันยายน ณ อาคารรัฐสภา นาย Tran Thanh Man สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะผู้แทนพรรครัฐสภา ประธานรัฐสภา และนายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สมาชิกกรมการเมือง เลขาธิการคณะกรรมการพรรครัฐบาล ร่วมเป็นประธานการประชุมระหว่างคณะผู้แทนพรรครัฐสภาและคณะกรรมการพรรครัฐบาล เพื่อหารือและตกลงเนื้อหาต่างๆ เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ครั้งที่ 8 สมัยที่ 15
ผู้เข้าร่วมงานประกอบด้วยสมาชิกโปลิตบูโร ได้แก่ เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค ประธานคณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม โด วัน เจียน เลขาธิการคณะกรรมการกลางพรรค รองนายกรัฐมนตรีถาวร เหงียน ฮัว บิ่ญ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม นายฟาน วัน ซาง และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ นายเลือง ตัม กวาง
การเปลี่ยนแปลงความคิดและวิธีการทำงานในการร่างกฎหมาย
ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวเปิดการประชุมว่า การประชุมสมัยที่ 8 เป็นการประชุมที่มีเนื้อหาสาระมากที่สุดนับตั้งแต่เริ่มต้นสมัยที่ 15 การประชุมในวันนี้มีความหมายอย่างยิ่ง จัดขึ้นล่วงหน้ามากกว่า 1 เดือน เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีเวลาหารือกันอย่างถี่ถ้วนและตรงไปตรงมา เสนอข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจง และจัดการกับปัญหาที่เกิดขึ้น
ประธานรัฐสภากล่าวว่า ในระยะหลังนี้ การประสานงานระหว่างหน่วยงานรัฐบาลและหน่วยงานรัฐสภามีความใกล้ชิด ราบรื่น เป็นรูปธรรม และมีประสิทธิภาพมากขึ้น หน่วยงานต่างๆ ได้ยึดมั่นในความรับผิดชอบ เตรียมความพร้อมล่วงหน้าจากระยะไกล และทำงานทั้งกลางวันและกลางคืนเพื่อเตรียมการสำหรับร่างกฎหมายและมติที่จะนำเสนอต่อรัฐสภา
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้หน่วยงานต่างๆ ส่งเอกสารถึงสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติภายในวันที่ 1 ตุลาคม 2567 สำหรับเนื้อหาที่เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอนุมัติ และอย่าเสนอให้เพิ่มเนื้อหาเข้าในวาระการประชุมสมัยที่ 8 หลังจากที่คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติออกหนังสือเชิญประชุมอย่างเป็นทางการ
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติย้ำว่าพายุหมายเลข 3 ที่ผ่านมามีพัฒนาการที่ซับซ้อนและส่งผลร้ายแรงอย่างยิ่ง พรรคการเมือง กองทัพ และประชาชนทั้งหมดต่างเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายใหม่ๆ รัฐบาลต้องเผชิญกับความยากลำบากและแรงกดดันเพิ่มเติมในการจัดเก็บและการใช้จ่ายงบประมาณ การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจ การสร้างเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค และการควบคุมเงินเฟ้อเพื่อประกันคุณภาพชีวิตของประชาชน
ดังนั้น คณะผู้แทนพรรคการเมืองของสภาแห่งชาติจะประสานงานกับคณะกรรมการบุคลากรพรรคของรัฐบาลอย่างมีสาระสำคัญและมีประสิทธิภาพเพื่อสร้างสถาบันและแก้ไขปัญหาและความยากลำบากโดยเร็ว ตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันชีวิตของประชาชน และส่งเสริมการเติบโต
หากมีปัญหาใด ๆ ที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาล จะมีการหารือกับคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติพร้อมที่จะประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ ได้ตลอดเวลา สำหรับปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจะรายงานต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตามคำสั่งของเลขาธิการใหญ่และประธานาธิบดีโต ลัม ที่ว่า การตรากฎหมายต้องมาจากการปฏิบัติจริง เรียนรู้จากประสบการณ์จริง ไม่ยึดติดกับความสมบูรณ์แบบ ไม่รีบร้อน ยึดประชาชนและภาคธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ขจัดปัญหาและอุปสรรคในสถาบันและนโยบายโดยเร็ว จัดสรรทรัพยากร แก้ไขและก้าวข้ามอุปสรรค ทั้งหมดนี้เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ประกันความมั่นคงและการป้องกันประเทศ และประกันชีวิตของประชาชน
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยืนยันว่าหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติพร้อมเสมอที่จะรับข้อเสนอ เอกสาร และศึกษาเนื้อหาที่รัฐบาลคาดว่าจะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติล่วงหน้า ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอว่า หากมีประเด็นใดที่ยังไม่ชัดเจน ยังไม่ได้ข้อสรุป หรือมีความคิดเห็นแตกต่างกัน หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบจะต้องประชุมร่วมกันหลายครั้ง ซึ่งรวมถึงผู้นำและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ด้วยจิตวิญญาณแห่งการหารือ แลกเปลี่ยน และถกเถียงอย่างสร้างสรรค์ โดยใช้ข้อโต้แย้งทางวิทยาศาสตร์และปฏิบัติ เพื่อให้ได้ข้อสรุปที่เป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับแผนดังกล่าว
ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้เรียกร้องให้ผู้นำที่ได้รับมอบหมายให้กำกับดูแลและติดตามการดำเนินงานให้ดำเนินการจนสำเร็จลุล่วง หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ต้องส่งสหายคนนี้ไปประชุมวันนี้และสหายอีกคนในวันพรุ่งนี้ ในอนาคต รัฐบาลจะแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เพื่อปรับเปลี่ยนแนวคิดและวิธีการในการตรากฎหมาย สร้างความเรียบง่าย เสริมสร้างการกระจายอำนาจ เร่งรัดความก้าวหน้า และสร้างความมั่นใจในความเป็นผู้นำของพรรค
มุ่งเน้นการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพควบคู่ไปกับการร่วมพัฒนา
การประชุมสมัยสามัญรัฐสภา สมัยที่ 15 ครั้งที่ 8 จะเปิดทำการในวันที่ 21 ตุลาคม 2567 คาดว่าจะใช้เวลาดำเนินการ 29 วัน โดยแบ่งเป็น 2 ระยะ คือ ระยะที่ 1 ระหว่างวันที่ 21 ตุลาคม ถึง 13 พฤศจิกายน 2567 และระยะที่ 2 ระหว่างวันที่ 20 ถึง 30 พฤศจิกายน 2567
คาดว่าในการประชุมสภานิติบัญญัติครั้งนี้จะพิจารณาเนื้อหา 39 ประเด็น ประกอบด้วย เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับงานนิติบัญญัติ 29 ประเด็น เนื้อหาด้านเศรษฐกิจ-สังคม งบประมาณแผ่นดิน การกำกับดูแล งานบุคคล และเรื่องอื่นๆ อีก 10 กลุ่ม
ในการประชุม ผู้แทนได้แลกเปลี่ยนหารือกันเพื่อหาข้อตกลงเกี่ยวกับเนื้อหาและวาระการประชุมสมัยที่ 8 โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างกฎหมายและมติใดบ้างที่สามารถเสนอต่อรัฐสภาได้ ร่างกฎหมายและมติใดบ้างที่ยังไม่ได้เสนอ และเป็นไปตามกำหนดเวลาและมีคุณภาพตามที่ต้องการหรือไม่
ผู้แทนยังได้หารือถึงการเตรียมร่างกฎหมายและมติที่เสนอให้เพิ่มเข้าในวาระการประชุมสมัยที่ 8 (โดยเฉพาะร่างกฎหมายและมติที่ผ่านในสมัยประชุมภายใต้กระบวนการย่อ)
ในการพูดที่การประชุม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ชื่นชมการประสานงานที่ใกล้ชิดและมีประสิทธิผลระหว่างรัฐสภา คณะกรรมการถาวรของรัฐสภา และรัฐบาลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 8 นายกรัฐมนตรีได้เสนอแนะให้ทั้งสองฝ่ายเสริมสร้างการประสานงานตั้งแต่ขั้นตอนการร่างเอกสาร ด้วยจิตวิญญาณแห่ง “การแก้ไขปัญหาต่างๆ” ทั้งสองฝ่ายได้แบ่งปันและมอบเอกสาร กระทรวงและสาขาต่างๆ ได้ทำงานเชิงรุกกับสภาแห่งชาติและคณะกรรมาธิการรัฐสภาด้วยจิตวิญญาณเชิงบวกและเชิงรุก ประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพ
ตามที่นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าว นอกเหนือจากการสร้างสถาบันและการทำให้แนวทางและนโยบายของพรรคในการดำเนินการเป็นรูปธรรมอย่างจริงจังแล้ว งานด้านการตรากฎหมายยังต้องดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อสร้างนวัตกรรมในการคิดจากการมุ่งเน้นที่งานบริหารจัดการไปสู่การมุ่งเน้นที่การจัดการที่มีประสิทธิผล ขณะเดียวกันก็ต้องมีส่วนร่วมในการสร้างการพัฒนา การสร้างนวัตกรรมที่ถูกต้องในหน่วยงานร่างและหน่วยงานประเมินผล การเปิดพื้นที่สำหรับการสร้างการพัฒนา การระดมทรัพยากรทั้งหมดของสังคมและประชาชน
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า หน่วยงานต่างๆ สามารถศึกษาและเสนอประเด็นที่จำเป็นต้องมีการกำกับดูแลอย่างละเอียด เฉพาะเจาะจง และชัดเจน ประเด็นใดที่มีผลกระทบมากและยังไม่มั่นคง ควรสรุปเป็นภาพรวม จากนั้นจึงสามารถปรับปรุงต่อไปได้
“จิตวิญญาณของกฎหมายคือ สิ่งที่ชัดเจน สมบูรณ์ พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรได้รับการรับรองให้ถูกต้องตามกฎหมาย ส่วนสิ่งที่ยังไม่สมบูรณ์ ไม่ชัดเจน และยังมีความผันผวน การพัฒนาที่ซับซ้อน และไม่สามารถคาดการณ์ได้ ควรได้รับการทดลอง เรียนรู้จากประสบการณ์จริง และค่อยๆ ขยายผล” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ
หัวหน้ารัฐบาลยังได้กล่าวถึงการมุ่งเน้นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การพัฒนาขีดความสามารถในการดำเนินงาน การออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลและตรวจสอบ การส่งเสริมความรับผิดชอบ กล้าคิด กล้าทำ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ร่วมกันจัดระเบียบการดำเนินงานตามมติของตนอย่างมีประสิทธิภาพ และรับผิดชอบต่อประเด็นต่างๆ หลังการตรวจสอบ
รัฐบาลกลาง รัฐบาล และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ร่วมกันพัฒนานโยบาย ทิศทาง กลยุทธ์ แผนงาน และโครงการต่างๆ เพื่อเสริมสร้างเครื่องมือในการติดตามและตรวจสอบ ภารกิจนี้ต้องกำหนดบุคลากร ภารกิจ ความรับผิดชอบ เวลา และผลผลิตอย่างชัดเจน และต้องมีการควบคุมที่ดี จิตวิญญาณของภารกิจคือการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึง เพิ่มความรับผิดชอบ และส่งเสริมนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์
นอกจากนี้ ลดขั้นตอนการบริหาร ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับบุคคลและธุรกิจ ยกเลิกกลไกการขอ-อนุญาต ไม่สร้างสภาพแวดล้อมที่นำไปสู่การทุจริตและความคิดด้านลบได้ง่าย
โดยพื้นฐานแล้ว นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เห็นด้วยกับวาระการประชุมสมัยที่ 8 โดยเสนอให้ทั้งสองฝ่ายประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและแข็งขันเพื่อแก้ไขปัญหาคอขวดและปัญหาต่างๆ รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ เข้าใจสถานการณ์ด้วยจิตวิญญาณสูงสุด ทั้งในการพัฒนาคุณภาพและรับรองความคืบหน้าของเนื้อหาที่เสนอต่อรัฐสภา
ทั้งสองฝ่ายควรร่วมกันทบทวนและส่งเสริมความรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาภายในขอบเขตอำนาจของตน โดยไม่หลีกเลี่ยงหรือหลีกเลี่ยงปัญหาเหล่านั้น โปลิตบูโรควรพิจารณาเฉพาะปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจของรัฐบาลและรัฐสภาเท่านั้น
เพื่อมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายที่สมัชชาพรรคชาติกำหนดไว้ นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า เราต้องมีความมุ่งมั่นมากขึ้น พยายามมากขึ้น ดำเนินการอย่างเด็ดขาดมากขึ้น และประสานงานกันอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพมากขึ้น
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)