ผ่านกลไกพิเศษพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม ยกเลิกเงื่อนไข “ไกลจากที่ทำงานเกิน 30 กม.”

มติโครงการนำร่องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม กำหนดว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องกำหนดเงื่อนไขสำหรับกรณีบ้านเรือนอยู่ไกลจากสถานที่ทำงาน

บ่ายวันที่ 29 พ.ค. สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ลงมติผ่านมตินำร่องเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม ด้วยคะแนนเสียง 96.44% (ผู้แทนที่เข้าร่วมการลงมติ 461 จาก 463 คนลงมติเห็นชอบ)

มติจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2568 เป็นต้นไป ยกเว้นเนื้อหาที่มอบหมาย ให้รัฐบาล ตัดสินใจโดยละเอียด ระยะเวลานำร่องของมติคือ 5 ปี

ก่อนที่ผู้แทนรัฐสภาจะกดปุ่มอนุมัติ รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh ได้นำเสนอรายงานที่อธิบายการยอมรับดังกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh นำเสนอรายงานพร้อมอธิบายและรับฟังข้อเสนอแนะ

ตามรายงานระบุว่า เรื่องข้อกำหนดระยะทางในการมีสิทธิ์ซื้อบ้านพักอาศัยสังคมนั้น มีความเห็นบางส่วนที่กังวลว่าการกำหนดระยะทางจากบ้านตนเองไปยังที่ทำงานนั้นไม่สมเหตุสมผล เพราะสถานที่ทำงานมักไม่มีการกำหนดตายตัวและไม่ยาวนาน แต่บ้านพักอาศัยสังคมจะต้องเชื่อมโยงกับครอบครัวและความต้องการของครอบครัว จึงเสนอให้แก้ไขวรรคสุดท้ายของมาตรา 2 เรื่องระยะทาง ดังนี้ “...ระยะทางที่สั้นที่สุดจากบ้านตนเองไปยังโครงการบ้านพักอาศัยสังคมต้องมีระยะทาง 30 กม. ขึ้นไป”

หลายความเห็นแนะนำให้ยกเลิกกฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับระยะทางเกิน 30 กม. เพื่อให้สามารถเช่าหรือซื้อบ้านพักสังคมได้ กฎระเบียบที่ยืดหยุ่นในเรื่องระยะทางหรือระยะเวลาจากที่อยู่อาศัยของตนเองไปยังสถานที่ทำงาน กลไกยืดหยุ่นตามสถานการณ์จริง

รัฐบาลได้พิจารณาเห็นชอบและแก้ไขร่างมติดังกล่าวแล้ว ดังนี้ คณะกรรมการราษฎรจังหวัดจะพิจารณาจากสภาพความเป็นจริงของพื้นที่ โดยจะกำหนดเงื่อนไขที่อยู่อาศัยเพื่อให้ได้รับนโยบายสนับสนุนบ้านพักสังคมในกรณีที่เจ้าของบ้านเป็นเจ้าของแต่ไกลจากสถานที่ทำงาน

เกี่ยวกับการชี้แจงสถานะทางกฎหมาย รูปแบบองค์กร วัตถุประสงค์ในการจัดตั้ง ภารกิจการใช้จ่าย ทุนดำเนินงาน และกลไกการระดมทรัพยากรของกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh กล่าวว่า รัฐบาลยอมรับและแก้ไขระเบียบเกี่ยวกับกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติในทิศทางที่ว่ากองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติเป็นกองทุนการเงินของรัฐที่ไม่อยู่ในรูปแบบงบประมาณ มีสถานะทางกฎหมายและดำเนินการโดยไม่แสวงหากำไร กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติประกอบด้วย กองทุนที่อยู่อาศัยกลางที่จัดตั้งโดยรัฐบาล และกองทุนที่อยู่อาศัยท้องถิ่นที่จัดตั้งโดยคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัด

กองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติมุ่งเน้นการจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยเพื่อเช่าโดยมีเป้าหมายเพื่อประหยัดทรัพยากรที่ดิน ประชาชนจำนวนมากสามารถใช้กองทุนที่อยู่อาศัยนี้หมุนเวียนกันไป เพื่อแก้ปัญหาความต้องการที่อยู่อาศัยที่มั่นคงและยั่งยืนสำหรับผู้ที่ไม่สามารถซื้อบ้านพักอาศัยสังคมได้ ในปัจจุบันกองทุนเช่าที่พักอาศัยของธุรกิจในโครงการส่วนใหญ่ถูกขายออกไปเมื่อครบระยะเวลาหนึ่ง ทำให้ผู้เช่าไม่มีเสถียรภาพ

พร้อมกันนี้ เนื้อหาภารกิจการใช้จ่ายของกองทุน ขนาด... จะได้รับการชี้แจงในพระราชกฤษฎีกาที่ให้รายละเอียดมติฉบับนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจการใช้จ่ายสอดคล้องกับเป้าหมายการจัดตั้งและดำเนินงานของกองทุน

ร่างมติยังได้ลดและปฏิรูปขั้นตอนการบริหารดังต่อไปนี้:

(1) ไม่ดำเนินการตามขั้นตอนการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุนและขั้นตอนอนุมัตินโยบายการลงทุนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน แต่กลับมอบหมายผู้ลงทุนโดยไม่ผ่านการประมูล ทั้งนี้สามารถลดระยะเวลาดำเนินการได้ประมาณ 200 วัน หรือคิดเป็นประมาณร้อยละ 70 ของระยะเวลาดำเนินการ เมื่อเทียบกับข้อกำหนดในปัจจุบัน

(2) ไม่ต้องดำเนินการขั้นตอนการเตรียมการ ประเมินผล และอนุมัติภารกิจการวางแผนโดยละเอียด จึงลดเวลาได้ 65 วัน เมื่อเทียบกับข้อบังคับปัจจุบัน (ลดลง 100%)

(3) ยกเลิกขั้นตอนการประเมินผลรายงานการศึกษาความเป็นไปได้ในการลงทุนก่อสร้างที่สำนักงานผู้เชี่ยวชาญด้านการก่อสร้าง โดยลดระยะเวลา 15 - 35 วัน เมื่อเทียบกับระเบียบปฏิบัติปัจจุบัน ขึ้นอยู่กับขนาดของโครงการ (100%)

(4) ไม่จำเป็นต้องดำเนินกระบวนการเสนอราคาแบบเปิดสำหรับแพ็คเกจการคัดเลือกผู้รับเหมาในกิจกรรมก่อสร้าง แต่ใช้กระบวนการเสนอราคาแบบสั้นลง ซึ่งจะลดเวลาลง 45-105 วัน เมื่อเทียบกับระเบียบปัจจุบัน ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับรูปแบบการเสนอราคาแบบเปิดในประเทศหรือต่างประเทศ (75-90%)

(5) ยกเว้นใบอนุญาตก่อสร้างกรณีขอแบบตัวอย่าง แบบมาตรฐาน โดยลดระยะเวลาก่อสร้าง 20 - 30 วัน เมื่อเทียบกับหลักเกณฑ์ปัจจุบัน โดยขึ้นอยู่กับประเภทและระดับการก่อสร้าง (100%)

(6) ไม่ต้องประเมินราคาขายหรือราคาเช่าซื้อบ้านพักอาศัยสังคมที่สำนักงานวิชาชีพประจำจังหวัด แต่ผู้ลงทุนจะดำเนินการก่อสร้างและอนุมัติเอง หลังจากเสร็จสิ้นและส่งมอบใช้งานแล้ว ผู้ลงทุนจะต้องรับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ การชำระบัญชีขั้นสุดท้าย และส่งเอกสารไปยังหน่วยงานมืออาชีพประจำจังหวัดเพื่อทำการตรวจสอบ ด้วยเหตุนี้ กฎข้อบังคับนี้จึงลดลงอย่างน้อย 30 วันเมื่อเทียบกับกฎข้อบังคับปัจจุบัน ขึ้นอยู่กับกรณีเฉพาะแต่ละกรณี (100%)

ในขณะเดียวกัน ร่างมติได้เพิ่มความรับผิดชอบของรัฐบาลในการควบคุมดูแล “การป้องกันช่องโหว่ การทุจริต ความคิดด้านลบ การสูญเปล่า และการแสวงหากำไรจากนโยบาย” มีแนวทางในการควบคุม ตรวจสอบ และทดสอบคุณภาพที่อยู่อาศัยสังคม

ตามรายงานของ VTV

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/thong-qua-co-che-dac-thu-phat-trien-nha-o-xa-hoi-bo-dieu-kien-cach-noi-lam-viec-tren-30-km-250328.htm