การดึงดูดกระแสการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศรายใหม่: เวียดนามจะมีทางออกใดบ้าง?

การเชื่อมโยงทางธุรกิจภายในและต่างประเทศที่อ่อนแอ เป็นปัญหาที่ยากจะแก้ไข

ในช่วงหารือภายใต้กรอบ Vietnam Development Bridge Forum 2025 หรือ Vietnam Connect Forum 2025 วิทยากรที่เป็นตัวแทนหน่วยงานบริหารระดับรัฐและธุรกิจต่างตระหนักดีว่าเวียดนามยังคงเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ

การหารือภายใต้กรอบการประชุม Vietnam Development Bridge Forum 2025 ภาพโดย: Thanh Tuan

เมื่อมองย้อนกลับไปถึงการเดินทาง 40 ปีแห่งนวัตกรรม ผู้เชี่ยวชาญทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่าภาคส่วนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ได้สนับสนุนเวียดนามอย่างแข็งขัน ช่วยให้ประเทศบรรลุอัตราการเติบโตที่รวดเร็วขึ้น และมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานโลกอย่างค่อยเป็นค่อยไป

นายเหงียน อันห์ ตวน รองอธิบดีกรมการลงทุนจากต่างประเทศ กระทรวงการคลัง กล่าวด้วยว่า ภาคการลงทุนจากต่างประเทศ (FDI) ถือเป็นองค์ประกอบที่ขาดไม่ได้และสำคัญมากต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศอย่างเลือกสรรประสบผลสำเร็จเป็นที่น่าพอใจ

สถิติแสดงให้เห็นว่า ณ สิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 เวียดนามมีโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ถูกต้องตามกฎหมายมากกว่า 42,760 โครงการ โดยมีทุนจดทะเบียนรวมมากกว่า 510 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งอยู่ในอันดับ 15 ประเทศที่ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากที่สุดในโลก “ ตัวเลขนี้ถือเป็นหลักฐานที่ดีที่สุดที่แสดงให้เห็นถึงนโยบายและความพยายามของเวียดนามในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ ” นายตวนกล่าวเน้นย้ำ

ที่น่ากล่าวถึงคือในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มักมุ่งเน้นไปที่โครงการที่มีเทคโนโลยีสูงและมูลค่าเพิ่ม พร้อมทั้งมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพิ่มมากขึ้น อย่างไรก็ตาม ผู้นำกระทรวงการคลังยังกล่าวอีกว่า การดึงดูดเงินทุน FDI ยังไม่เป็นไปตามที่คาด เนื่องจากยังคงมีปัญหาอีกมากมาย โดยเฉพาะคุณภาพของโครงการไม่ทั่วถึงและการลงทุนต้นน้ำยังไม่สูง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจในประเทศไม่มีประสิทธิภาพ

นายเหงียน ไฮ มินห์ จาก EuroCham Vietnam ยังระบุด้วยว่าการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจในประเทศและต่างประเทศถือเป็นอุปสรรคในการดึงดูดทุน FDI ในปัจจุบัน โดยมองว่าการเชื่อมโยงระหว่างวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจของเวียดนามยังคงไม่แน่นแฟ้นจากมุมมองของศักยภาพภายใน

“ ธุรกิจที่ดำเนินไปเร็วเกินไปหรือช้าเกินไปไม่อาจจับมือกันและเดินหน้าไปด้วยกันได้ ” คุณมินห์ กล่าว ในขณะเดียวกัน กล่าวกันว่าวิสาหกิจในประเทศมีขีดความสามารถที่อ่อนแอ คุณภาพผลิตภัณฑ์และความสามารถในการบริหารจัดการต่ำ นอกจากนี้ กฎระเบียบที่เข้มงวดเกี่ยวกับการลงทุน ภาษี ที่ดิน ฯลฯ ยังเป็นปัจจัยที่ทำให้บริษัทในประเทศ “อ่อนแอ” กว่าบริษัทต่างชาติ ที่ได้รับแรงจูงใจต่างๆ มากมาย

การเพิ่มคุณภาพเงินทุน

เวียดนาม - จุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดสำหรับนักลงทุนต่างชาติ อาจไม่ใช่ประเด็นที่ต้องพูดคุยกันอีกต่อไป และได้รับการแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนผ่านตัวเลข สิ่งที่ต้อง "วิเคราะห์" ที่นี่คือวิธีการเพิ่มคุณภาพแหล่งทุนเพิ่มเติม

ตัวแทนจากกระทรวง ภาคส่วน และผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ เข้าร่วม Vietnam Development Bridge Forum 2025 ภาพ: VnEconomy

นายเซ็ค ยี ชุง - ซิงชาม เวียดนาม มีมุมมองที่ค่อนข้างน่าสนใจเกี่ยวกับเรื่องนี้ จากเรื่องราวส่วนตัวของเขา เขาเล่าว่าตอนที่ทำงานที่เวียดนาม เขาไม่ได้มีแค่เรื่องงานเท่านั้น แต่ยังมี "การลงทุน" อื่นๆ เช่น ครอบครัวและอพาร์ตเมนต์ด้วย ดังนั้นนอกจากการทำงานแล้วเขาและครอบครัวยังต้องการได้รับหลักประกันทางสังคม เช่น การศึกษา ที่ดีและการดูแลสุขภาพด้วย

เมื่อมองไปที่วิสาหกิจ FDI การลงทุน FDI ถือเป็นส่วนหนึ่งของระบบและอยู่ในระบบนิเวศเดียวกัน เวียดนามทำได้ดีมากในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) รวมถึงการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากรบุคคลเพื่อเพิ่มความน่าดึงดูดใจ พร้อมกันนี้มีการลงนาม FTA และข้อตกลงทางการค้า

“ แต่คงจะดีไม่น้อยหากบริษัท FDI ได้รับการเอาใจใส่ในด้านอื่นๆ เช่น การเงิน และขั้นตอนการบริหารจัดการที่ดีขึ้นเพื่อช่วยให้โครงการต่างๆ ได้รับการอนุมัติเร็วขึ้น ” นายเซ็ค หยี ชุง กล่าว

ทรัพยากรบุคคลยังเป็นปัจจัยหนึ่งที่ดึงดูดเงินทุน FDI มายังเวียดนาม บริบทใหม่ส่งเสริมนวัตกรรม ปรับปรุงผลผลิต และเปลี่ยนจากการผลิตที่ใช้ทักษะต่ำไปเป็นอุตสาหกรรมที่ต้องใช้ทักษะสูง เช่น เทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ ทำให้ทรัพยากรบุคคลมีความสำคัญมากกว่าที่เคย “ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ต้องอาศัยทรัพยากรบุคคลที่แข็งแกร่งเพื่อดึงดูดทรัพยากรที่มีจำนวนมากขึ้น ” Scott Fritzen อธิการบดีมหาวิทยาลัย Fulbright Vietnam กล่าว

เขายังชี้ให้เห็นว่าเวียดนามมีจุดแข็งด้านทรัพยากรมนุษย์ แต่การขาดแคลนผู้เชี่ยวชาญระดับสูงถือเป็น "ช่องว่าง" ที่จำเป็นต้องเติมเต็ม เวียดนามตั้งเป้ามีวิศวกรชิป 50,000 คนภายในปี 2030 แต่ปัจจุบันมีการฝึกอบรมเพียง 5,000 คนเท่านั้น การที่จะบรรลุจำนวนที่ต้องการนั้น ความท้าทายนั้นไม่เล็กเลย

“ เราพร้อมที่จะร่วมมือกับหน่วยงานและบริษัทของเวียดนามในการดำเนินการเพื่อให้มีแรงงานที่มีคุณภาพสูงเพื่อการพัฒนาประเทศ ” อธิการบดีมหาวิทยาลัยฟูลไบรท์เวียดนามให้คำมั่นสัญญา

เมื่อให้มุมมองที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับนักลงทุนต่างชาติ คุณเหงียน บา หุ่ง หัวหน้าคณะนักเศรษฐศาสตร์ของ ADB เวียดนาม ได้เน้นย้ำว่าวิสาหกิจ FDI ไม่ได้เหมือนกันทั้งหมด วิสาหกิจ FDI ควรได้รับการมองเป็นกลุ่มต่างๆ เพื่อให้มีแรงจูงใจในการพัฒนาที่เหมาะสม

ประการแรก คือกลุ่มวิสาหกิจที่เน้นการส่งออก ซึ่งกลุ่มนี้ส่วนใหญ่เป็นวิสาหกิจ FDI ของห่วงโซ่การผลิตขนาดใหญ่ทั่วโลก กลุ่มนี้ใช้ประโยชน์จากทรัพยากรบุคคลราคาถูกและคุณภาพสูง ระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สะดวกให้สามารถดำเนินการผลิตได้ด้วยต้นทุนต่ำ

เวียดนามมีความน่าสนใจสำหรับกลุ่มวิสาหกิจเหล่านี้เป็นอย่างมาก เนื่องจากปัจจุบันสัดส่วนการส่งออกประมาณร้อยละ 70 เป็นของบริษัท FDI แล้ววิสาหกิจในประเทศจะมีส่วนร่วมในห่วงโซ่อุปทานและในเวลาเดียวกันก็เพิ่มคุณภาพแหล่งทุนได้อย่างไร? ไม่มีทางอื่นอีกแล้วที่วิสาหกิจในประเทศจะต้องพัฒนาความแข็งแกร่งภายใน ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และบรรลุมาตรฐาน

“ วิสาหกิจ FDI ไม่มีแรงจูงใจที่จะเปลี่ยนความสัมพันธ์กับวิสาหกิจในประเทศเมื่อกองกำลังนี้ยังไม่พร้อม ” นายเหงียน บา หุ่ง กล่าว

ประการที่สอง กลุ่มธุรกิจ FDI มุ่งเป้าไปที่ตลาดในประเทศเวียดนาม นอกเหนือจากภาคอสังหาริมทรัพย์แล้ว ภาคส่วนอื่นๆ ยังไม่สามารถทำผลงานได้ดีในการดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติ ขณะเดียวกัน ความต้องการการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานภายในประเทศมีจำนวนมาก แต่สำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่มีระยะเวลาการคืนทุนช้ามากเพียง 15-20 ปี เพื่อดึงดูดการลงทุน จำเป็นต้องมีนโยบายที่มั่นคงและเชื่อถือได้

โครงการอาจจะไม่จำเป็นต้องเป็นของต่างชาติ 100% แต่สามารถเป็นโครงการร่วมทุนหรือหุ้นส่วนได้ นี่ยังเป็นโอกาสให้ผู้ประกอบการในประเทศสามารถถ่ายทอดเทคโนโลยีได้อย่างค่อยเป็นค่อยไป

ประการที่สาม กลุ่มธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องกับอุตสาหกรรมบริการด้านเทคโนโลยีขั้นสูง เช่น ธนาคาร เวียดนามมีความต้องการพัฒนาทุนเป็นจำนวนมาก การดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ในสาขานี้ไม่เพียงแต่จะเป็นประโยชน์ทางการเงินเท่านั้น แต่ยังช่วยให้ได้เรียนรู้ประสบการณ์ทางวิชาชีพเพื่อจัดการกับโอกาสด้านทุนขนาดใหญ่และปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรบุคคลอีกด้วย

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง – โด ทันห์ จุง: เวียดนามมีสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมมากสำหรับการพัฒนาวิสาหกิจ FDI แต่เพื่อที่จะไปได้ไกล เราต้องไปด้วยกัน ต้องมีการแบ่งปันและการสนับสนุนจากชุมชนธุรกิจ FDI เอง

ไฮ ลินห์

ที่มา: https://congthuong.vn/thu-hut-dong-von-fdi-moi-giai-phap-nao-cho-viet-nam-384590.html