นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายของรัฐบาล

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุม

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลและแก้ไขอุปสรรคในระบบเอกสารทางกฎหมาย (คณะกรรมการกำกับดูแล) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการประจำรัฐบาลร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานด้านการออกกฎหมาย

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย รองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา และ เล ทันห์ ลอง; ผู้นำจากกระทรวง หน่วยงาน และองค์กรภาครัฐที่เกี่ยวข้อง; ตัวแทนจากสมาคมต่างๆ; และผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในสาขาการเงิน การศึกษา และการฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นต้น

ในการประชุม คณะกรรมการประจำรัฐบาลได้รับฟังรายงาน อภิปราย และแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นในการร่างกฎหมายและเนื้อหาเชิงนโยบายของกฎหมายต่างๆ ซึ่งรวมถึง: ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนในวิสาหกิจ; ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีมูลค่าเพิ่ม (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม); ร่างกฎหมายว่าด้วยครู; ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร; และร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยนายทหารกองทัพประชาชนเวียดนาม

หลังจากรับฟังรายงาน สุนทรพจน์จากผู้แทน และให้ข้อเสนอแนะโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะของร่างกฎหมายแต่ละฉบับแล้ว นายกรัฐมนตรีได้ชื่นชมกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เป็นอย่างยิ่งที่ได้เตรียมเนื้อหาอย่างแข็งขัน ตลอดจนแสดงความคิดเห็นที่จริงใจ มีความรับผิดชอบ มีคุณภาพสูง และเป็นประโยชน์ในทางปฏิบัติ...

นายกรัฐมนตรีเรียกร้องให้กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ พิจารณาความคิดเห็นของผู้แทนอย่างจริงจังและครบถ้วน และสรุปข้อเสนอสำหรับการร่างกฎหมาย พร้อมทั้งเน้นย้ำหลักการและทิศทางสำคัญหลายประการในกระบวนการร่างกฎหมาย

ในส่วนของร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการทุนของรัฐและการลงทุนในวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้เน้นที่การขจัดความยากลำบากและอุปสรรคในการระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และให้คงไว้ซึ่งบทบัญญัติในกฎหมายฉบับปัจจุบันที่ยังคงเหมาะสมและมีผลดีอยู่

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เน้นย้ำว่า "สิ่งใดก็ตามที่มีความสมบูรณ์ ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องโดยการปฏิบัติจริง นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ และได้รับการยอมรับจากคนส่วนใหญ่ ควรได้รับการปฏิบัติและรับรองตามกฎหมายต่อไป สิ่งนั้นต้องสามารถจัดการได้แต่โปร่งใส มีบทบาท ความรับผิดชอบ และผลลัพธ์ที่คาดหวังไว้อย่างชัดเจน"

หัวหน้าคณะรัฐบาลได้ร้องขอให้ร่างกฎหมายในลักษณะที่ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การเพิ่มประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมาย การกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจนสำหรับแต่ละหน่วยงานและระดับ และการออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ พร้อมทั้งลดขั้นตอนการบริหาร ลดกลไก "การร้องขอและการอนุมัติ" และลดบทบาทของตัวกลางให้น้อยที่สุด

นอกจากนี้ ควรออกแบบกลไกและนโยบายเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรภายในองค์กร เสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของธุรกิจ สำหรับรัฐวิสาหกิจ ควรให้ความสำคัญกับภาคส่วนที่สำคัญ จำเป็น และมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ ควรมีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับองค์กรในภาคส่วนการป้องกันและความมั่นคง และควรมีการมอบอำนาจและความรับผิดชอบมากขึ้นให้กับตัวแทนของทุนรัฐ

หน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน นโยบาย กรอบกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือในการติดตามและตรวจสอบ การให้รางวัล และการลงโทษทางวินัย)...

ในร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กฎหมายฉบับนี้มีเป้าหมายเพื่อขยายฐานภาษีให้กว้างขึ้น รับประกันการจัดเก็บภาษีที่ถูกต้อง ครบถ้วน และทันเวลา ต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี โดยเฉพาะในภาคธุรกิจ เช่น อีคอมเมิร์ซ บริการด้านอาหาร และค้าปลีก และส่งเสริมการใช้ใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และการเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลในการบริหารจัดการและจัดเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม กฎหมายจะต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ โดยเฉพาะในภาคธุรกิจที่สำคัญด้วย

นอกจากนี้ ควรมีการวิจัยเกี่ยวกับการกระจายอำนาจไปยังรัฐบาลเพื่อส่งเสริมพลวัต ความคิดสร้างสรรค์ และการปรับตัวที่ยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับสถานการณ์ การแก้ไขอุปสรรคที่เกี่ยวข้องกับการคืนภาษีและการจัดเก็บภาษี การลดขั้นตอนการบริหาร และการสร้างความเป็นธรรมและความเสมอภาคในหมู่ธุรกิจและภาคเศรษฐกิจต่างๆ

ในขณะเดียวกัน ควรจัดให้มีมาตรการลดหย่อนภาษีสำหรับหน่วยงานที่เหมาะสม เช่น ธุรกิจที่สร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม ควรส่งเสริมการลงทุนในวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน และเศรษฐกิจฐานความรู้ และควรปรับปรุงนโยบายที่มีอยู่ เช่น มาตรการจูงใจการลงทุนให้ดียิ่งขึ้นเพื่อหลีกเลี่ยงการหยุดชะงักที่ไม่จำเป็น

เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีสรรพสามิตพิเศษ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เนื่องจากกฎหมายนี้ส่งผลกระทบต่อหลายภาคอุตสาหกรรม ธุรกิจ และประชาชน นายกรัฐมนตรีจึงขอให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎหมายดังกล่าว เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายภาษีจะส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ ในขณะเดียวกันก็จำกัดผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม รวมถึงประชาชน โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชน ธุรกิจ และรัฐ และชี้นำการบริโภคให้สอดคล้องกับสภาพการณ์ของเวียดนาม

นอกจากการพัฒนานโยบายภาษีเพื่อส่งเสริมการผลิตและธุรกิจสำหรับสินค้าและบริการที่สำคัญ และจำกัดสินค้าและบริการที่ไม่ได้รับการส่งเสริมแล้ว นายกรัฐมนตรีได้ขอให้จัดทำแผนงานที่เหมาะสม สอดคล้องกับสถานการณ์ โดยคำนึงถึงความสามารถในการจ่ายและไม่กระทบต่อกิจกรรมการผลิตและธุรกิจ ในขณะเดียวกัน ต้องมีมาตรการในการต่อต้านการหลีกเลี่ยงภาษี การเลี่ยงภาษี การลักลอบนำเข้าสินค้าผิดกฎหมาย เป็นต้น

ในการร่างกฎหมายว่าด้วยครู นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ยึดมั่นในมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานและครอบคลุม และข้อสรุปที่ 91 ของคณะกรรมการบริหารพรรคว่าด้วยการดำเนินการตามมติที่ 29 ต่อไป โดยมีแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสมและเป็นไปได้จริง พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการ

หน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นไปที่การดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน นโยบาย สถาบัน กลไก กรอบกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือในการติดตามและตรวจสอบ การให้รางวัล และการลงโทษทางวินัย)... ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อการลดประสิทธิภาพในการดำเนินงานเฉพาะด้าน

นอกจากนี้ ในขณะที่สืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องและเป็นประโยชน์ในกฎหมายข้าราชการพลเรือนฉบับปัจจุบัน เราควรดำเนินการปรับปรุงให้ดียิ่งขึ้นโดยไม่ก่อให้เกิดความวุ่นวายที่ไม่จำเป็น และประเมินผลกระทบของนโยบายที่อาจมีความเห็นแตกต่างกันและอาจก่อให้เกิดขั้นตอนการบริหารและค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบเพิ่มเติมในทางปฏิบัติอย่างรอบคอบ

นายกรัฐมนตรี ฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุม

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า สิ่งที่สมบูรณ์ ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป ควรดำเนินการและบัญญัติต่อไป ส่วนประเด็นใหม่ๆ ที่ยังไม่สมบูรณ์ ไม่ชัดเจน หรือไม่มีกฎระเบียบ ควรทดลองอย่างกล้าหาญ เรียนรู้จากประสบการณ์ไปเรื่อยๆ ขยายผลอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่มุ่งหวังความสมบูรณ์แบบหรือเร่งรีบ

นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมแนวนโยบายเฉพาะสำหรับครู เพื่อพัฒนาและปรับปรุงศักยภาพและคุณภาพของพวกเขาให้ตรงกับความต้องการในบริบทใหม่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ เพื่อดึงดูดผู้ที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคการศึกษา โดยเฉพาะผู้ที่อุทิศตนเพื่อทำงานในพื้นที่ห่างไกล เขตชายแดน และเกาะต่างๆ และเพื่อให้มีนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมสำหรับครูในแต่ละระดับ (ก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย และมหาวิทยาลัย...)

นายกรัฐมนตรียังได้เสนอแนะถึงความจำเป็นในการส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการบริหารจัดการการศึกษาให้แก่ครูในระดับรากหญ้าให้มากที่สุด ควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร การพัฒนาศักยภาพในการดำเนินงาน การกำหนดความรับผิดชอบที่ชัดเจนสำหรับแต่ละหน่วยงานและแต่ละระดับ และการออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล การตรวจสอบ และการควบคุมอำนาจ การส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการฝึกอบรมครู และการอำนวยความสะดวกให้ครูปฏิบัติงานภายใต้กรอบของกฎหมาย

ในขณะเดียวกัน ควรลดขั้นตอนการบริหารจัดการให้เหลือน้อยที่สุด ยกเลิกกลไก "การขอและการอนุมัติ" และลดต้นทุนและความไม่สะดวกในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชน ธุรกิจ องค์กร และนักการศึกษา

เพื่อปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลให้ดียิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้ดำเนินการตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง ตลอดจนมติของรัฐสภาและรัฐบาลในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างครบถ้วนและสอดคล้องกัน ซึ่งรวมถึงมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางและแผนงานที่ 13 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการปรับปรุงประเทศให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่อง มติที่ 52 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางและนโยบายบางประการสำหรับการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในยุคปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่ และมติที่ 23 ของคณะกรรมการกรมการเมืองว่าด้วยทิศทางในการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติ

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการกำหนดขอบเขตการกำกับดูแลกฎหมายอย่างมีเป้าหมายและชัดเจน พร้อมทั้งขอให้มีการปรับปรุงแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง โดยอาศัยกฎระเบียบที่มีอยู่ซึ่งพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในทางปฏิบัติ เสริมกฎระเบียบเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและอุปสรรคทางกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เกิดขึ้นจากการบริหารจัดการและการพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลในทางปฏิบัติในปัจจุบัน และทบทวนและรับรองความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับกฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดอำนาจในการตรวจสอบและอนุมัติกลไกการทดสอบแบบควบคุมสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลให้ชัดเจน สอดคล้องกับนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ เน้นย้ำความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ทำการทดสอบ ตลอดจนองค์กรและธุรกิจที่เข้าร่วมในการทดสอบ และส่งเสริมและปกป้องผู้ที่กล้าคิด กล้าลงมือทำ และกล้าสร้างสรรค์นวัตกรรมเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

นอกจากนี้ ควรมีนโยบายพิเศษเพื่อดึงดูดผู้ที่มีความสามารถในสาขาเทคโนโลยีดิจิทัล เครื่องมือในการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นใหม่และกำลังเกิดขึ้นอย่างทันท่วงที และการวิจัยเกี่ยวกับการกระจายอำนาจการกำกับดูแลบางส่วนไปยังภาครัฐ เพื่อให้สามารถปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่นให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรีได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับนโยบายที่เสนอซึ่งเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล การส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนา ตลอดจนการบริหารจัดการปัญญาประดิษฐ์และการประมวลผลบนคลาวด์...

เกี่ยวกับการร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยนายทหารกองทัพประชาชนเวียดนาม นายกรัฐมนตรีได้กล่าวอย่างชัดเจนว่า กฎหมายดังกล่าวต้องวางรากฐานแนวทางและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในการสร้างกองทัพประชาชนเวียดนาม รวมถึงการสร้างเหล่าทหารนายทหาร แก้ไขเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับเพื่อเอาชนะอุปสรรคและข้อบกพร่อง และเพื่อให้เหมาะสมกับความเป็นจริงในทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายต้องสอดคล้องและสะท้อนนโยบายที่รัฐบาลอนุมัติอย่างชัดเจน ตรวจสอบและรับรองความสอดคล้องและเป็นเอกภาพกับบทบัญญัติทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (กฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย กฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมือง ประมวลกฎหมายแรงงาน ฯลฯ) และรับรองความสมเหตุสมผล ความเป็นไปได้ และประสิทธิภาพของระเบียบข้อบังคับด้วย

นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ เช่น นโยบายพิเศษสำหรับบุคลากรทางการทหาร อายุเกษียณสำหรับนายทหารชายและหญิง ที่อยู่อาศัยสำหรับกองทัพ เป็นต้น และได้ขอให้มีการปรึกษาหารืออย่างจริงจังกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ เสริมสร้างการสื่อสารด้านนโยบายเพื่อให้เกิดฉันทามติในระดับสูง และประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพกับกระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างและจัดทำร่างกฎหมายให้เสร็จสมบูรณ์

นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีกำกับดูแลการร่างกฎหมายโดยตรง และขอให้หน่วยงานหลักดำเนินการสังเคราะห์ความคิดเห็นจากหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน นำข้อเสนอแนะที่ถูกต้องมาปรับใช้ และเร่งดำเนินการจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จตามกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย เพื่อเสนอต่อรัฐบาลในการประชุมสภานิติบัญญัติเฉพาะกิจในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2567 และเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและลงมติ โดยต้องมั่นใจในความคืบหน้าและคุณภาพของร่างกฎหมายด้วย

TH (อ้างอิงจาก Vietnam+)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html