นายกรัฐมนตรีเป็นประธานการประชุมคณะกรรมการร่างกฎหมายของรัฐบาล

นายกรัฐมนตรี ฝ่ามมิงห์จิญ เป็นประธานการประชุม (ภาพ: Duong Giang/VNA) — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม

เมื่อวันที่ 20 สิงหาคม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh หัวหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการทบทวนและจัดการปัญหาในระบบเอกสารทางกฎหมาย (คณะกรรมการกำกับดูแล) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการถาวรของรัฐบาลร่วมกับกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการตรากฎหมาย

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วยรองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha และ Le Thanh Long ผู้นำกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในรัฐบาล ตัวแทนสมาคม ผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในสาขาการเงิน การศึกษาและ การฝึกอบรม วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ฯลฯ

ในการประชุม คณะกรรมการรัฐบาลประจำได้รับฟังรายงาน และหารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับความจำเป็นของกฎหมายอาคารและเนื้อหานโยบายของกฎหมาย รวมถึง ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารจัดการและการลงทุนทุนของรัฐในวิสาหกิจ ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีเงินได้นิติบุคคล (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไขเพิ่มเติม) ร่างกฎหมายว่าด้วยครู ร่างกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัล ร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม

หลังจากรับฟังรายงานและความคิดเห็นของผู้แทนและให้ความเห็นโดยตรงเกี่ยวกับเนื้อหาเฉพาะของร่างกฎหมายแต่ละฉบับ นายกรัฐมนตรีชื่นชมกระทรวงและสาขาต่างๆ ที่ได้จัดทำเนื้อหาอย่างจริงจัง รวมถึงความคิดเห็นที่ทุ่มเท รับผิดชอบ มีคุณภาพ และปฏิบัติได้จริง...

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวงและสาขาต่างๆ รับฟังความคิดเห็นของผู้แทนอย่างจริงจังและครบถ้วน และปรับปรุงข้อเสนอสำหรับการตราเป็นกฎหมายให้สมบูรณ์แบบ โดยเน้นย้ำมุมมองและแนวทางสำคัญหลายประการในการร่างกฎหมาย

ส่วนร่าง พ.ร.บ. การบริหารทุนรัฐและการลงทุนรัฐวิสาหกิจ นายกรัฐมนตรีขอให้เน้นการแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการระดมและใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ สืบทอดหลักเกณฑ์ที่ยังมีเหมาะสมและส่งผลดีในกฎหมายปัจจุบัน

“สิ่งที่สุกงอม ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรดำเนินการต่อไปและทำให้ถูกกฎหมายได้ ซึ่งสามารถบริหารจัดการได้ แต่ต้องมีความโปร่งใส มีบุคลากรที่ชัดเจน มีงานที่ชัดเจน มีความรับผิดชอบที่ชัดเจน และมีผลิตภัณฑ์ที่ชัดเจน” นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวเน้นย้ำ

หัวหน้ารัฐบาลขอให้พัฒนากฎหมายเพื่อส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการบังคับใช้กฎหมาย กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและระดับอย่างชัดเจน ออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล ตรวจสอบ และควบคุมอำนาจ ลดขั้นตอนการบริหาร ขจัดกลไกการขอและให้ และลดการใช้คนกลาง

ขณะเดียวกัน ควรออกแบบกลไกและนโยบายเพื่อปลดปล่อยทรัพยากรในวิสาหกิจ เสริมสร้างความเป็นอิสระและความรับผิดชอบต่อตนเองของวิสาหกิจ สำหรับรัฐวิสาหกิจ จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่จุดแข็ง ทำเลที่ตั้งสำคัญ ความจำเป็น และความสำคัญ มีกฎระเบียบเฉพาะสำหรับวิสาหกิจด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และมอบอำนาจและความรับผิดชอบเพิ่มเติมให้แก่ตัวแทนของทุนรัฐ

หน่วยงานของรัฐมุ่งเน้นการดำเนินงานด้านการบริหารจัดการของรัฐ (การพัฒนากลยุทธ์ แผนงาน แผนการ สถาบัน กลไกนโยบาย ช่องทางกฎหมาย มาตรฐาน เกณฑ์ เครื่องมือสำหรับการติดตาม การตรวจสอบ การให้รางวัล การลงโทษ)...

ในร่างกฎหมายภาษีเงินได้นิติบุคคล (ฉบับแก้ไข) นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ร่างกฎหมายนี้มุ่งขยายฐานการจัดเก็บภาษี จัดเก็บภาษีได้อย่างถูกต้อง ครบถ้วน และรวดเร็ว ป้องกันการขาดทุนทางภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านต่างๆ เช่น อีคอมเมิร์ซ บริการอาหาร ค้าปลีก ฯลฯ ส่งเสริมการออกใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ ประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ และนำระบบดิจิทัลมาใช้ในการบริหารจัดการและจัดเก็บภาษี อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องสร้างสภาพแวดล้อมที่ดึงดูดการลงทุนและส่งเสริมการพัฒนาธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่พัฒนาที่สำคัญ

นอกจากนี้ ให้ศึกษาเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้ภาครัฐนำไปกำกับดูแล ส่งเสริมให้เกิดความคล่องตัว สร้างสรรค์ ปรับเปลี่ยนได้อย่างยืดหยุ่น เหมาะสมกับสถานการณ์ ขจัดอุปสรรคในการคืนภาษี การจัดเก็บภาษี... ลดขั้นตอนการบริหารงาน ให้เกิดความเป็นธรรมและเท่าเทียมกันระหว่างวิสาหกิจและภาคเศรษฐกิจ

พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องจัดให้มีแรงจูงใจทางภาษีสำหรับหัวข้อที่เหมาะสมจำนวนหนึ่ง เช่น วิสาหกิจที่สร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม ส่งเสริมการลงทุนด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน เศรษฐกิจแบ่งปัน เศรษฐกิจความรู้ และปรับปรุงเนื้อหาที่ได้มีการปรับปรุงให้มีเสถียรภาพ เช่น นโยบายจูงใจการลงทุน โดยไม่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักที่ไม่จำเป็น

เกี่ยวกับร่างกฎหมายภาษีการบริโภคพิเศษ (แก้ไข) โดยพิจารณาว่ากฎหมายฉบับนี้มีผลกระทบต่ออุตสาหกรรม ธุรกิจ และประชาชนจำนวนมาก นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ร่างกฎหมายฉบับนี้ให้แล้วเสร็จในทิศทางของการวางนโยบายภาษีที่ทั้งส่งเสริมการผลิตและธุรกิจ และจำกัดผลกระทบเชิงลบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประชาชน โดยคำนึงถึงเจตนารมณ์ในการประสานผลประโยชน์ระหว่างประชาชน ธุรกิจ และรัฐ และมุ่งเน้นการบริโภคให้สอดคล้องกับเงื่อนไขของเวียดนาม

ควบคู่กับการพัฒนานโยบายภาษีเพื่อส่งเสริมการผลิตและการดำเนินธุรกิจสินค้าและบริการที่สำคัญ และจำกัดสินค้าและบริการที่ไม่สนับสนุน นายกรัฐมนตรีขอให้จัดทำแผนงานที่เหมาะสม ใกล้เคียงกับสถานการณ์ ให้มีศักยภาพในการชำระเงิน ไม่กระทบต่อสถานการณ์การผลิตและการดำเนินธุรกิจ พร้อมกันนี้ต้องมีมาตรการป้องกันการขาดทุนทางภาษี การหลีกเลี่ยงภาษี การลักลอบนำเข้า ฯลฯ

ในการกำกับดูแลการพัฒนาโครงการกฎหมายครู นายกรัฐมนตรีขอให้ปฏิบัติตามมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยนวัตกรรมพื้นฐานและครอบคลุมด้านการศึกษาและการฝึกอบรมอย่างใกล้ชิด และข้อสรุปที่ 91 ของโปลิตบูโรเกี่ยวกับการดำเนินการตามมติที่ 29 อย่างต่อเนื่อง มีแผนงานและขั้นตอนที่เหมาะสมและสามารถทำได้ในทางปฏิบัติ และรับรองทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ

พร้อมกันนี้ การสืบทอดกฎระเบียบที่ยังเหมาะสมและส่งผลดีต่อข้าราชการในกฎหมายปัจจุบันให้ดียิ่งขึ้นอย่างต่อเนื่อง ไม่ก่อให้เกิดความขัดข้องที่ไม่จำเป็น ประเมินผลกระทบของนโยบายที่ยังคงมีความเห็นแตกต่างกันมากอย่างรอบคอบ ซึ่งอาจก่อให้เกิดขั้นตอนการบริหารและต้นทุนการปฏิบัติตามเพิ่มเติมในทางปฏิบัติ

ttxvn_thu_tuong_chu_tri_hop_thuong_truc_chinh_phu_de_thao_luan_ve_mot_so_luat_6.jpg — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุม

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำมุมมองว่าสิ่งที่สุกงอม ชัดเจน พิสูจน์แล้วว่าถูกต้องในทางปฏิบัติ นำไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิผล และได้รับความเห็นชอบจากคนส่วนใหญ่ ควรนำไปปฏิบัติต่อไปและทำให้ถูกกฎหมาย สำหรับประเด็นใหม่ๆ ที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ไม่ชัดเจน และไม่มีการควบคุม ให้ดำเนินการอย่างกล้าหาญ เรียนรู้จากประสบการณ์ไปเรื่อยๆ และขยายออกไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่ต้องนิยมความสมบูรณ์แบบหรือเร่งรีบ

นายกรัฐมนตรี กล่าวว่า จำเป็นต้องแก้ไขและเพิ่มเติมนโยบายเฉพาะสำหรับคณาจารย์ เพื่อพัฒนาและปรับปรุงศักยภาพและคุณภาพของคณาจารย์ให้สอดคล้องกับความต้องการในบริบทใหม่ โดยเฉพาะการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 ดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้าสู่ภาคการศึกษา ผู้ที่ทุ่มเททำงานในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ชายแดน เกาะ... มีนโยบายเฉพาะที่เหมาะสมสำหรับครูในแต่ละระดับ (อนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย มหาวิทยาลัย...)

นายกรัฐมนตรียังได้เสนอแนะให้ส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจสูงสุดในการบริหารจัดการการศึกษาสำหรับครูในระดับรากหญ้า พร้อมทั้งจัดสรรทรัพยากร ปรับปรุงศักยภาพในการดำเนินงาน กำหนดความรับผิดชอบของแต่ละหน่วยงานและระดับอย่างชัดเจน ออกแบบเครื่องมือเพื่อเสริมสร้างการติดตาม ตรวจสอบ และควบคุมอำนาจ เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการฝึกอบรมครู และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ครูสามารถปฏิบัติงานภายในกรอบกฎหมาย

ในเวลาเดียวกัน ลดขั้นตอนการบริหารให้เหลือน้อยที่สุด ยกเลิกกลไกการขอ-อนุมัติ ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบและความไม่สะดวกสำหรับบุคคล ธุรกิจ องค์กร และครู

นายกรัฐมนตรีกำหนดให้มีการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง โดยสั่งการให้ติดตามมติและข้อสรุปของคณะกรรมการกลาง มติของรัฐสภา และมติของรัฐบาลเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างใกล้ชิด ครบถ้วน และพร้อมกัน รวมถึงมติที่ 29 ของคณะกรรมการกลาง และแผนงานที่ 13 ของกรมการเมืองว่าด้วยการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาประเทศให้ก้าวหน้าต่อไป มติที่ 52 ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวปฏิบัติและนโยบายต่างๆ เพื่อมีส่วนร่วมเชิงรุกในการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ 4 และมติที่ 23 ของกรมการเมืองว่าด้วยแนวทางการสร้างนโยบายการพัฒนาอุตสาหกรรมแห่งชาติ

โดยระบุว่า ขอบเขตของการปรับปรุงกฎหมายจำเป็นต้องมีจุดเน้นและจุดสำคัญ จึงขอให้พัฒนากฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมเทคโนโลยีดิจิทัลอย่างต่อเนื่อง โดยสืบทอดกฎระเบียบปัจจุบันที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติและนำไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เสริมกฎระเบียบเพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะปัญหาที่เกิดขึ้นในการปฏิบัติงานบริหารจัดการและพัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลในช่วงที่ผ่านมา ทบทวนและรับรองความสอดคล้องและสอดคล้องกับกฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องกำหนดอำนาจในการทบทวนและอนุมัติกลไกการทดสอบแบบควบคุมสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการเทคโนโลยีดิจิทัลให้ชัดเจนตามนโยบายการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ ส่งเสริมความรับผิดชอบของหน่วยงานและบุคคลที่มีอำนาจในการอนุญาตให้ทดสอบ และขององค์กรและวิสาหกิจที่เข้าร่วมในการทดสอบ สนับสนุนและปกป้องผู้ที่กล้าคิด กล้าทำ กล้าสร้างสรรค์เพื่อประโยชน์ร่วมกัน

พร้อมกันนี้ยังมีนโยบายให้สิทธิพิเศษในการดึงดูดบุคลากรด้านเทคโนโลยีดิจิทัล มีเครื่องมือในการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นและกำลังเกิดขึ้นอย่างทันท่วงที มีการศึกษาวิจัยเนื้อหาเกี่ยวกับการกระจายอำนาจให้รัฐบาลกำกับดูแลเพื่อให้มีการปรับเปลี่ยนที่ยืดหยุ่นตามสถานการณ์จริงที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

นายกรัฐมนตรียังได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับนโยบายที่เสนอเกี่ยวกับสินทรัพย์ดิจิทัล โดยส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนา แต่ต้องบริหารจัดการในด้านปัญญาประดิษฐ์ คลาวด์คอมพิวติ้ง ฯลฯ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติบางประการของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่กองทัพประชาชนเวียดนาม นายกรัฐมนตรีชี้ให้เห็นว่ากฎหมายจะต้องทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคและนโยบายของรัฐในการสร้างกองทัพประชาชนเวียดนามเป็นสถาบัน รวมถึงการจัดตั้งกองกำลังเจ้าหน้าที่ แก้ไขและเพิ่มเติมกฎระเบียบเพื่อเอาชนะความยากลำบากและข้อบกพร่อง และทำให้มั่นใจว่าเป็นไปตามความเป็นจริง

พร้อมทั้งติดตามและแสดงนโยบายที่รัฐบาลอนุมัติให้มีการเสนอก่อสร้างกฎหมายอย่างชัดเจน ทบทวนและรับรองความสอดคล้องและสม่ำเสมอของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง (กฎหมายที่อยู่อาศัย กฎหมายที่ดิน กฎหมายผังเมือง กฎหมายแรงงาน ฯลฯ) รับรองความสมเหตุสมผล ความเป็นไปได้ และประสิทธิผลของกฎหมาย

โดยได้พิจารณาเนื้อหาบางประการ เช่น นโยบายการให้สิทธิพิเศษแก่ทหาร อายุเกษียณของนายทหารชายและหญิง ที่อยู่อาศัยสำหรับกองกำลังทหาร เป็นต้น นายกรัฐมนตรีได้ขอให้หารือกับผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์อย่างจริงจัง ส่งเสริมการสื่อสารนโยบายเพื่อสร้างฉันทามติที่สูง และประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพกับกระทรวง สาขา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกระบวนการร่างและทำให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์

โดยมอบหมายให้รองนายกรัฐมนตรีเป็นผู้ดำเนินการร่างกฎหมายโดยตรง และขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบดำเนินการรวบรวมความคิดเห็นของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องให้ครบถ้วน รับฟังความคิดเห็นที่ถูกต้อง และเร่งจัดทำร่างกฎหมายให้แล้วเสร็จตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารกฎหมาย เพื่อนำเสนอต่อรัฐบาลในการประชุมสมัยวิสามัญทางกฎหมาย เดือนสิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๗ และนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาวินิจฉัย โดยให้มีความก้าวหน้าและมีคุณภาพ

TH (ตามเวียดนาม+)

ที่มา: https://baohaiduong.vn/thu-tuong-chu-tri-hop-thuong-truc-chinh-phu-ve-xay-dung-phap-luat-390831.html