การประชุมเพื่อดำเนินโครงการพัฒนานาข้าวอย่างยั่งยืนในพื้นที่ 1 ล้านเฮกเตอร์ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง (ภาพ: ดวงเจียง/VNA)

เมื่อช่วงบ่ายของวันที่ 15 ตุลาคม ณ เมือง เกิ่นโถ นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ ได้เป็นประธานการประชุมเพื่อหารือเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการดำเนินงานโครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนในการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ควบคู่กับการเติบโตสีเขียวในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030 โดยได้ขอให้พัฒนามาตรการและกลไกพิเศษ และกำหนดให้ประชาชนเป็นผู้มีบทบาทหลักในการดำเนินโครงการ

ผลลัพธ์เป็นไปในเชิงบวก แต่การนำไปปฏิบัติยังคงเผชิญปัญหาอยู่

ผู้แทนจาก กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท รายงานในการประชุมว่า เมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2566 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามในคำสั่งเลขที่ 1490/QD-TTg อนุมัติโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนของการปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำจำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ควบคู่กับการเติบโตสีเขียวในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573"

เกือบหนึ่งปีหลังจากที่ นายกรัฐมนตรี อนุมัติโครงการ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้ประสานงานและมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาและประกาศใช้เอกสารทางกฎหมายเพื่อดำเนินโครงการ การคัดเลือกและพัฒนาภูมิภาคที่จะเข้าร่วมโครงการ การทบทวนและนำชุดมาตรการทางเทคนิคมาใช้เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์การพัฒนาที่ยั่งยืน การจัดฝึกอบรมเพื่อพัฒนาศักยภาพ การปรับโครงสร้างการผลิต และการเสริมสร้างความเชื่อมโยงในห่วงโซ่คุณค่า

นอกจากนี้ ยังต้องประสานงานเพื่อพัฒนาโครงการนำร่องสำหรับการจ่ายเงินเครดิตคาร์บอนโดยอิงจากผลลัพธ์ของการปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำจำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ซึ่งเชื่อมโยงกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ตรวจสอบและพัฒนาโครงการ ลงทุนในการยกระดับโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่เฉพาะทาง เสนอแนวทางแก้ไขเพื่อระดมทรัพยากร การสนับสนุนทางเทคนิคและทางการเงินจากกองทุนการเงินคาร์บอนและกองทุนสนับสนุนทั่วโลกสำหรับโครงการนี้

กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงได้นำร่องรูปแบบการปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำใน 5 จังหวัดและเมือง ได้แก่ เกิ่นโถ ดงทับ เกียนยาง ตราวิญ และส็อกจาง จากการประเมินเบื้องต้นพบว่า รูปแบบการปลูกข้าวภายใต้โครงการนี้ในพื้นที่ต่างๆ ได้ผลลัพธ์ที่ดี

ต้นทุนการผลิตโดยรวมลดลง 10-15% ผลผลิตข้าวในแบบจำลองนำร่องอยู่ที่ 6.13-6.51 ตัน/เฮกตาร์ เมื่อเทียบกับ 5.89 ตัน/เฮกตาร์ในแบบจำลองควบคุม กำไรในแบบจำลองการปลูกข้าวแบบนำร่องในโครงการนี้อยู่ที่ 21-25.8 ล้านดง/เฮกตาร์ สูงกว่าแบบจำลองควบคุม 1.3-6.2 ล้านดง/เฮกตาร์

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แบบจำลองนำร่องนี้ช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ได้ 2 ตันต่อเฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมที่กำจัดฟางออกจากแปลง และลดลง 12 ตันต่อเฮกตาร์ เมื่อเทียบกับแบบจำลองควบคุมที่ใช้การปล่อยน้ำท่วมขังอย่างต่อเนื่องโดยใช้วิธีการฝังฟางหลังการเก็บเกี่ยว

ในการประชุม ผู้นำจากกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างยืนยันว่า การผลิตข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงประสบผลสำเร็จในเชิงบวก อย่างไรก็ตาม การดำเนินโครงการยังคงเผชิญกับอุปสรรคหลายประการ หลักๆ แล้วเป็นเพราะเวียดนามเป็นประเทศแรกในโลกที่ดำเนินการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในการผลิตข้าวในวงกว้าง ประการที่สอง กิจกรรมและเนื้อหาทั้งหมดเป็นเรื่องใหม่และขาดแบบอย่าง ดังนั้นเกษตรกร ธุรกิจ สหกรณ์ และกลุ่มผู้ผลิตจึงยังไม่กระตือรือร้นที่จะเข้าร่วมโครงการ การเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานที่เข้าร่วมยังจำกัด โครงสร้างพื้นฐานที่รองรับการผลิตข้าวคุณภาพสูงที่ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำในท้องถิ่นยังไม่สอดคล้องกัน และการลงทุน การจัดการการผลิต และการกระจายสินค้าก็ยังไม่แน่นอน

ผู้แทนเสนอแนวทางและนโยบายในการระดมทรัพยากรต่างๆ รวมถึงภาครัฐ ภาคเอกชน เงินกู้ดอกเบี้ยต่ำ และเงินทุนจากต่างประเทศ เพื่อดำเนินโครงการ สร้างพื้นที่ปลูกวัตถุดิบที่ยั่งยืน สร้างแบรนด์ เชิญชวนนักวิทยาศาสตร์เข้าร่วม ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการดำเนินงาน และแสวงหาตลาด เพื่อพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ อย่างมีประสิทธิภาพ มั่นคง และยั่งยืน ควบคู่ไปกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

ในการประชุม ผู้แทนธนาคารโลก (WB) ยืนยันว่า WB มุ่งมั่นอย่างยิ่งต่อโครงการนี้ และขอให้รัฐบาลให้ความสนใจและจัดตั้งคณะทำงานข้ามภาคส่วนเพื่อจัดการกับประเด็นที่เกี่ยวข้อง ประสานขั้นตอนระหว่างทั้งสองฝ่าย พร้อมด้วยกลไกการดำเนินงานที่ชัดเจน เป็นไปได้ และมีประสิทธิภาพ ลงนามในข้อตกลงเงินกู้โดยเร็ว และส่งเสริมการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินจาก WB สำหรับโครงการนี้

ในการปิดการประชุม นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชิน ได้กล่าวชื่นชมกระทรวง หน่วยงาน ท้องถิ่น และประชาชนที่ได้ดำเนินการตามโครงการอย่างแข็งขัน พร้อมทั้งชื่นชมความคิดเห็นที่ทุ่มเทและมีคุณภาพของผู้เข้าร่วมประชุม และเน้นย้ำถึง 5 แนวทางหลักและ 11 ภารกิจสำคัญในการดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืนในการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ควบคู่ไปกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2030

การสร้างกลไกและนโยบายพิเศษสำหรับข้าว

ด้วยความเชื่อมั่นว่าจำเป็นต้องฟื้นฟูต้นข้าวด้วยเทคโนโลยีดิจิทัล วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ความรู้ และนวัตกรรม พร้อมทั้งรักต้นข้าวเหมือนรักตนเอง เพื่อสร้างการปฏิวัติวงการข้าว นายกรัฐมนตรีจึงขอให้ระดมทรัพยากรทุกด้าน กระจายแหล่งทรัพยากรทั้งจากส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน เงินกู้ การออกพันธบัตร และทรัพยากรของประชาชนสำหรับโครงการนี้ ในขณะเดียวกัน จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ ขจัดกลไกการขออนุมัติแบบเดิม ๆ และขั้นตอนการบริหารที่ยุ่งยาก เพื่อให้มั่นใจว่าทรัพยากรจะเข้าถึงท้องถิ่น โรงงานผลิต และเกษตรกรอย่างทั่วถึง

เพื่อให้โครงการดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ นายกรัฐมนตรีได้ขอให้ส่งเสริมความแข็งแกร่งร่วมกันของระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพึ่งพาตนเองในระดับท้องถิ่น ระดมพลังของประชาชน สร้างประวัติศาสตร์เพื่อประชาชน เร่งดำเนินการ ก้าวข้ามขีดจำกัด และบรรลุเป้าหมายการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ 1 ล้านเฮกเตอร์ ให้ได้ผลผลิตข้าว 14-15 ล้านตัน โดยให้ได้ผลผลิตข้าวจากโครงการนี้ 9-10 ล้านตันก่อนปี 2030 โดยเร็วที่สุด

นายกรัฐมนตรีฟาม มินห์ ชินห์ เป็นประธานการประชุมเพื่อดำเนินโครงการพัฒนานาข้าวอย่างยั่งยืนในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงจำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ (ภาพ: ดือง เกียง/วีเอ็นเอ)

นายกรัฐมนตรีได้ขอให้จัดทำแผนระยะยาวที่มั่นคงสำหรับพื้นที่วัตถุดิบ โดยยึดหลักคุณภาพสูงและการปล่อยมลพิษต่ำ มอบหมายให้ท้องถิ่นประสานงานกับกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงการวางแผนและการลงทุน และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อให้แล้วเสร็จภายในไตรมาสที่สองของปี 2568

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างแบรนด์ข้าวคุณภาพสูงและปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ โดยให้ความสำคัญกับการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการพัฒนาข้าวคุณภาพสูง มอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่น ธุรกิจ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท พัฒนาแบรนด์ที่มีขอบเขตทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ควบคู่ไปกับการปรับปรุงบรรจุภัณฑ์ รหัสพื้นที่เพาะปลูก และสิ่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ร่วมกับกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กระทรวงยุติธรรม และหน่วยงานท้องถิ่น จะพัฒนากลไก นโยบาย และสถาบันพิเศษเพื่อจัดลำดับความสำคัญในการดำเนินโครงการ และเสนอต่อสภาแห่งชาติโดยเร่งด่วนให้บรรจุโครงการนี้ไว้ในมติทั่วไปว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม โดยมีเจตนารมณ์ที่จะ "แก้ไขอุปสรรคทุกประการ"

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้ธนาคารสนับสนุนด้วยแพ็กเกจสินเชื่อสำหรับภาคส่วนที่จำเป็น โดยตั้งแต่นี้ไปจนถึงสิ้นปี จำเป็นต้องศึกษาและเสนอแนะนโยบายสินเชื่อพิเศษสำหรับข้าว และภายในปี 2025 ระดมแพ็กเกจสินเชื่อประมาณ 30,000 ล้านดง พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงความสำคัญของการให้สินเชื่อแก่ธุรกิจและประชาชนเพื่อสนับสนุนวัตถุดิบ เมล็ดพันธุ์ การผลิต และการดำเนินธุรกิจ

ในส่วนของเงินกู้จากพันธมิตรเพื่อการพัฒนา นายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทรับผิดชอบในการกู้ยืมและเบิกจ่ายเงิน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดตั้งกองทุนเพื่อสนับสนุนการปลูกข้าว 1 ล้านเฮกเตอร์ ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนจากภาครัฐ เงินทุนจากการขายเครดิตคาร์บอน และเงินทุนจากภาคสังคม

นายกรัฐมนตรีสั่งการให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า และกระทรวงการต่างประเทศ เชื่อมโยงตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ รวมถึงเชื่อมโยงธุรกิจต่างๆ เพื่อกระจายตลาด การผลิต และผลิตภัณฑ์ เพื่อให้ข้าวคุณภาพสูงเข้าถึงผู้บริโภคได้กว้างขวางยิ่งขึ้น

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท ร่วมกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กำลังพัฒนารูปแบบแผนงานที่ครอบคลุม โดยมีการลงทุนและการจัดสรรทรัพยากรเป็นระยะๆ สำหรับแต่ละท้องถิ่น เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บรรเทาปัญหาดินถล่ม และแก้ไขปัญหาภัยแล้ง โดยเสนอให้สรุปแบบจำลองนี้ในอำเภอคาเมา เพื่อให้แผนงานที่ครอบคลุมนี้เสร็จสมบูรณ์ในไตรมาสแรกของปี 2568

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และกระทรวงการคลัง จะร่วมมือกันพัฒนาและดำเนินโครงการเพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกในระดับต่ำ ลดก๊าซมีเทนในภาคเกษตรกรรม และเสริมสร้างความแข็งแกร่งในการขายเครดิตคาร์บอน โดยจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนไตรมาสที่สองของปี 2568

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาวิสาหกิจ เชื่อมโยงวิสาหกิจกับท้องถิ่น สหกรณ์ และครัวเรือนเกษตรกร เพื่อผลิต แปรรูป และบริโภคข้าว ตลอดจนพัฒนาผลิตภัณฑ์ข้าวหลากหลายชนิด โดยเน้นย้ำถึงพลังของประชาชนที่จะสร้างประวัติศาสตร์ นายกรัฐมนตรีขอให้ระดมและรวมพลังประชาชนเข้าร่วมในสหกรณ์และพันธมิตรสหกรณ์... เพื่อให้เกษตรกรสามารถพึ่งพาตนเองได้ และเติบโตขึ้นจากมือและสมองของตนเอง

“การปฏิวัติข้าวจะไม่ประสบความสำเร็จหากปราศจากพลังของประชาชน กุญแจสำคัญคือการสร้างประโยชน์ทั้งทางด้านวัตถุและจิตใจให้แก่ประชาชน การทำงานร่วมกัน และการแบ่งปันผลตอบแทน” นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำ

นายกรัฐมนตรีเรียกร้องให้องค์กรระหว่างประเทศและพันธมิตรด้านการพัฒนาให้ความร่วมมือกับเวียดนามในการดำเนินโครงการ โดยอาศัยประสบการณ์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเงิน การบริหาร การปรับปรุงสถาบัน ฯลฯ พร้อมทั้งสั่งการให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ เชื่อมโยงกัน เชื่อมโยงกับภาคธุรกิจ เชื่อมโยงกับนักวิทยาศาสตร์ ประสานงานอย่างใกล้ชิดและมีประสิทธิภาพระหว่างเกษตรกร ภาครัฐ และภาคธุรกิจ ประสานงานกับภาคเอกชนและภาครัฐ จัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลข้ามภาคส่วน โดยมีรองนายกรัฐมนตรี ตรัน ฮง ฮา เป็นประธาน เพื่อดำเนินโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ ภายใต้หลักการ "หารือกันอย่างเดียว ไม่ถอยหลัง" "พูดแล้วต้องทำ ให้คำมั่นแล้ว ต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพและเฉพาะเจาะจง"

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานและเสริมสร้างการฝึกอบรมทรัพยากรมนุษย์ในภูมิภาคสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ ซึ่งเชื่อมโยงกับการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นายกรัฐมนตรีหวังว่า ด้วยความมุ่งมั่นตั้งใจอย่างแรงกล้า ความพยายามอย่างยิ่งยวด การดำเนินการที่เด็ดขาดและมุ่งเน้น การดำเนินการให้แล้วเสร็จในแต่ละภารกิจ และด้วยจิตวิญญาณแห่งการพึ่งพาตนเอง การพัฒนาตนเอง การตระหนักรู้ในตนเอง และความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โครงการพัฒนาอย่างยั่งยืนด้านการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยก๊าซเรือนกระจกต่ำ จำนวน 1 ล้านเฮกเตอร์ ควบคู่กับการเติบโตสีเขียวในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง จะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพในอนาคตอันใกล้นี้

อ้างอิงจาก vietnamplus.vn