นายกรัฐมนตรี : ขนาดของเศรษฐกิจมุ่งไปทางการเติบโตที่รวดเร็วแต่ยั่งยืน

เมื่อแสดงความคิดเห็นต่อร่างเอกสารที่ส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 14 ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 พฤศจิกายน สมาชิกสภาแห่งชาติหลายคนแสดงความเห็นเห็นด้วยและความเห็นพ้องต้องกันอย่างสูงต่อโครงสร้าง เนื้อหา และจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมของรายงานทางการเมือง ซึ่งได้รับการจัดทำอย่างรอบคอบและเป็นวิทยาศาสตร์ สะท้อนถึงวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์และความปรารถนาสำหรับการพัฒนาประเทศภายในปี 2588

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ผู้แทนรัฐสภาจากเมือง Can Tho กล่าวสุนทรพจน์ในช่วงบ่ายของวันที่ 4 พฤศจิกายน 2568 ภาพ: Doan Tan/VNA

“มันยากมากแต่คุณต้องกดดันตัวเองให้ทำ”

ในช่วงหารือกลุ่ม นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh กล่าวว่า การเติบโตจะต้องเกี่ยวข้องกับขนาดของ เศรษฐกิจ โดยมุ่งเน้นไปที่การเติบโตที่รวดเร็วแต่ยั่งยืน เสถียรภาพมหภาค การควบคุมเงินเฟ้อ และการรักษาสมดุลหลักของเศรษฐกิจ

“เราต้องทำให้เกิดการขาดดุล เพราะหากรายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่าย เศรษฐกิจจะพังทลายทันที” นายกรัฐมนตรี กล่าว ด้วยเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงกว่า 8% ในปีนี้ และการเติบโตสองหลักในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า “การเติบโตที่สูงเป็นเรื่องยากมาก แต่ก็ยังมีโอกาส” ในปีนี้ ด้วยอัตราการเติบโตเฉลี่ย 7.85% ตลอดสามไตรมาส นายกรัฐมนตรีจึงกังวลเกี่ยวกับอัตราการเติบโตในไตรมาสสุดท้ายของปี ท่ามกลางสถานการณ์น้ำท่วมที่เกิดขึ้นในภาคเหนือและภาคกลางเมื่อเร็วๆ นี้

“มันยากมาก แต่เราต้องกดดันให้ลงมือทำ ยิ่งประชาชนมีแรงกดดันมากเท่าไหร่ พวกเขาก็ยิ่งต้องทุ่มเทมากขึ้นเท่านั้น ท่ามกลางความยากลำบาก นวัตกรรมใหม่ๆ ก็เกิดขึ้น การเติบโตเกิน 8% ถือเป็นแรงกดดัน แต่จำเป็นต้องอาศัยความพยายามของทั้งระบบ เพราะหากการเติบโตสำเร็จ ผลิตภาพแรงงานจะเพิ่มขึ้น รายได้จะดีขึ้น และคุณภาพชีวิตของประชาชนจะดีขึ้น” นายกรัฐมนตรีกล่าวย้ำ หนึ่งในประเด็นสำคัญที่ส่งผลต่อการเติบโตคือโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์

นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่าในระยะนี้ การลงทุนเพื่อการพัฒนาเพิ่มขึ้น 55% เมื่อเทียบกับระยะก่อนหน้า นายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำถึงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานควบคู่ไปด้วยว่า กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ควรมีบทบาทเชิงรุกในการสร้างสถาบัน เพราะสถาบันคือพลังขับเคลื่อน ทรัพยากร และความสามารถในการแข่งขันของประเทศ

ในส่วนของโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า ทั่วประเทศกำลังมุ่งเน้นการพัฒนาระบบทางด่วนให้แล้วเสร็จเป็นอันดับแรก โดยมีการเปลี่ยนผ่านที่สำคัญคือการมอบหมายให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ลงทุน เพื่อให้โครงการสามารถดำเนินการได้รวดเร็วยิ่งขึ้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่า การเปลี่ยนผ่านและการมอบหมายบทบาทผู้ลงทุนโครงการจากกระทรวงไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ถือเป็นการเปลี่ยนผ่านที่สำคัญและมีส่วนช่วยในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน

นี่เป็นประสบการณ์ที่จำเป็นต้องนำมาประยุกต์ใช้ในการดำเนินโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังเน้นย้ำว่าการกระจายอำนาจต้องควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากรและการตรวจสอบและกำกับดูแลที่เพิ่มมากขึ้น โดยเน้นย้ำว่าการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานจะต้องอาศัยความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนเท่านั้น โดยได้กล่าวถึงเรื่องราวการดำเนินโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญหลายโครงการในทิศทางนี้เมื่อเร็วๆ นี้ ยกตัวอย่างเช่น ในด้านการบิน นายกรัฐมนตรีได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลงทุนในสนามบินและจัดตั้งสายการบินเพื่อ "บริหารจัดการ แข่งขัน และพัฒนาตนเอง"

“ถ้ามีแค่สายการบินเวียดนามแอร์ไลน์ ผู้คนคงไม่ได้เพลิดเพลินกับราคาถูก ต้องมีการแข่งขัน สร้างกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน” ผู้นำรัฐบาลกล่าว นายกรัฐมนตรียังยกตัวอย่างกรณีสนามบินวันโด๋นที่ถูกส่งมอบให้กับภาคเอกชนและดำเนินการอย่างรวดเร็ว ใช้เวลาเพียง 2 ปี แทนที่จะเป็น 5-7 ปีอย่างที่คาดการณ์ไว้ หรือเมื่อเร็วๆ นี้ สนามบินฟู้โกว๊กและสนามบินยาบินห์ก็ถูกส่งมอบให้กับภาคเอกชนอย่างกล้าหาญเช่นกัน

“โครงสร้างพื้นฐานต้องอาศัยการลงทุนมหาศาล หากไม่มีกลไกในการระดมทรัพยากร ก็ไม่สามารถดำเนินการได้” นายกรัฐมนตรีย้ำ

ในแง่ของสถาบัน หัวหน้ารัฐบาลได้ละทิ้งแนวคิดที่ว่า “ถ้าบริหารจัดการไม่ได้ก็สั่งห้าม” อย่างสิ้นเชิง แทนที่จะมองว่ากฎหมายคือการบริหารจัดการ เราต้องสร้างกฎหมายเพื่อสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนา ดังนั้น การออกกฎหมายจึงต้องเริ่มต้นจากการปฏิบัติ ติดตามการปฏิบัติอย่างใกล้ชิด และใช้การปฏิบัติเป็นมาตรการ

สำหรับการดำเนินงานของรัฐบาลท้องถิ่นสองระดับ นายกรัฐมนตรีรับทราบถึงผลลัพธ์เชิงบวกเบื้องต้นหลังจากเริ่มดำเนินการได้ไม่กี่เดือน ดังนั้น ระบบทั้งหมดจึงได้เปลี่ยนแปลงจากการบริหารจัดการไปสู่การสร้างสรรค์และการบริการประชาชน

“ด้วยระบบและนิสัยที่สั่งสมมา 80 ปี การเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเป็นไปไม่ได้ แต่เราไม่ได้ยึดมั่นในความสมบูรณ์แบบ ไม่รีบร้อน และไม่พลาดโอกาส” นายกรัฐมนตรีกล่าว หัวหน้ารัฐบาลเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างระบบที่เหมาะสมกับหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของตน โดยสร้างตำแหน่งงานและนโยบายเงินเดือนสำหรับข้าราชการตามตำแหน่งงาน

นาย Tran Thi Van ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวสุนทรพจน์ต่อคณะ

การรวบรวมความคิดเห็นของประชาชนผ่านแอปพลิเคชัน VneID ถือเป็นวิธีการที่สร้างสรรค์

นายเจิ่น ถิ วัน ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดบั๊กนิญ กล่าวว่า การจัดการรวบรวมความคิดเห็นจากประชาชน เจ้าหน้าที่ และสมาชิกพรรคเกี่ยวกับร่างเอกสารของคณะกรรมการกลางจังหวัดบั๊กนิญนั้น ดำเนินไปอย่างแข็งขัน จริงจัง และสร้างสรรค์ โดยมีคณะกรรมการพรรค หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แนวร่วมปิตุภูมิ และองค์กรต่างๆ เข้าร่วมอย่างพร้อมเพรียง นอกจากการประชุมและสัมมนาแล้ว บั๊กนิญยังได้ขยายช่องทางการรับฟังความคิดเห็นผ่านช่องทางข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เครือข่ายสังคมออนไลน์ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านแอปพลิเคชัน VNeID ซึ่งทำให้ประชาชนทุกเพศทุกวัยและทุกอาชีพสามารถแสดงความคิดเห็นได้โดยตรง ในเขตที่อยู่อาศัย ได้มีการระดมทีมเทคโนโลยีดิจิทัลชุมชนเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการแสดงความคิดเห็น

ถือได้ว่ารายงานทางการเมืองฉบับนี้ได้รับความสนใจจากประชาชนอย่างมาก แสดงให้เห็นถึงความไว้วางใจและความรับผิดชอบของประชาชนที่มีต่อพรรคฯ อย่างชัดเจน มีการส่งความคิดเห็นที่จริงใจและลึกซึ้งจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นประเด็นที่แกนนำ สมาชิกพรรค และภาคธุรกิจจำนวนมากให้ความสนใจ แสดงให้เห็นว่าการรวบรวมความคิดเห็นในครั้งนี้มีสาระสำคัญ ไม่ใช่เป็นเพียงขั้นตอนที่เป็นทางการ แต่เป็นก้าวสำคัญในการบรรลุคำขวัญที่ว่า “ประชาชนรู้ ประชาชนอภิปราย ประชาชนทำ ประชาชนตรวจสอบ ประชาชนควบคุม ประชาชนได้ประโยชน์”

“ตัวผมเองได้ค้นคว้าและแสดงความคิดเห็นในการประชุมคณะกรรมการพรรค คณะกรรมการพรรค การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคของหน่วยงานพรรคระดับจังหวัด การประชุมสมัชชาใหญ่พรรคระดับจังหวัด และการประชุมสมัยนี้ ณ รัฐสภา และยังได้จัดให้มีการรวบรวมความคิดเห็นเพื่อให้ผู้แทนได้หารือและร่วมร่างรายงานการเมือง นี่เป็นวิธีการใหม่ในการแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งประชาธิปไตย ความเปิดกว้าง และความโปร่งใสในกระบวนการจัดทำเอกสาร” ผู้แทน Tran Thi Van กล่าว

กล่าวได้ว่าการจัดระเบียบการรวบรวมความคิดเห็นที่กว้างขวางจากประชาชนไปยังสภาแห่งชาตินั้นไม่เพียงแต่เป็นกระบวนการทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นกิจกรรมทางการเมืองและสังคมที่ลึกซึ้ง แสดงให้เห็นถึงการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างพรรค รัฐ และประชาชน ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาคุณภาพของรายงานทางการเมือง ซึ่งถือเป็นการตกผลึกของสติปัญญา เจตนารมณ์ และความปรารถนาของคนทั้งชาติอย่างแท้จริง

จากแนวปฏิบัติของจังหวัดบั๊กนิญและการศึกษาร่างเอกสาร ผู้แทน Tran Thi Van กล่าวว่า รายงานทางการเมืองจำเป็นต้องเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างนวัตกรรมรูปแบบการเติบโต โดยเปลี่ยนจากการพัฒนาแบบองค์รวมไปสู่การพัฒนาแบบเข้มข้น โดยยึดหลักวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล หลังจากการพัฒนานวัตกรรมมาเกือบ 40 ปี เศรษฐกิจของประเทศได้ขยายตัวเพิ่มขึ้นมากกว่า 20 เท่า GDP ในปี 2568 สูงถึงเกือบ 5 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจัดอยู่ในกลุ่ม 40 ประเทศเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในโลก อย่างไรก็ตาม คุณภาพของการเติบโตยังคงขึ้นอยู่กับการแสวงหาประโยชน์จากทรัพยากร แรงงานราคาถูก และการลงทุนด้านทุนเป็นหลัก ขณะที่เนื้อหาด้านเทคโนโลยี นวัตกรรม และผลผลิตภายในประเทศยังคงต่ำ ผลิตภาพแรงงานของเวียดนามมีเพียงประมาณ 60% ของประเทศไทย 40% ของมาเลเซีย และ 10% ของสิงคโปร์

ดังนั้น จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับนวัตกรรมของโมเดลการเติบโตอย่างต่อเนื่องเพื่อมุ่งสู่การพัฒนาเศรษฐกิจฐานความรู้ โดยใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเป็นรากฐาน เพื่อบรรลุเป้าหมายในการเพิ่มผลิตภาพแรงงานทางสังคมภายในปี พ.ศ. 2573 โดยเฉลี่ย 6.5-7% ต่อปี และเป้าหมายอื่นๆ อีกมากมายตามที่ระบุไว้ในรายงาน... จำเป็นต้องสร้างระบบนิเวศนวัตกรรมระดับชาติ สนับสนุนให้ภาคธุรกิจลงทุนในการวิจัย การถ่ายทอดเทคโนโลยี พัฒนาโครงสร้างพื้นฐานข้อมูล ปัญญาประดิษฐ์ และส่งเสริมจิตวิญญาณแห่งการเป็นผู้ประกอบการในกลุ่มคนรุ่นใหม่

ผู้แทนเจิ่น ถิ วัน กล่าวว่า การพัฒนาภาคเศรษฐกิจใหม่ เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจดิจิทัล และเศรษฐกิจหมุนเวียน เป็นแนวโน้มที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ นี่คือความปรารถนาของผู้คนและธุรกิจจำนวนมากในบั๊กนิญที่แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้ โลกกำลังเข้าสู่ช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวอย่างเข้มแข็ง และเวียดนามไม่สามารถหลุดพ้นจากแนวโน้มดังกล่าวได้ ความมุ่งมั่นของนายกรัฐมนตรีในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ในการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศครั้งที่ 26 (COP26) ถือเป็นพันธสัญญาทางการเมืองที่สำคัญ ซึ่งเรียกร้องให้ระบบการเมืองทั้งหมดต้องดำเนินการอย่างจริงจัง จำเป็นต้องกำหนดให้เศรษฐกิจสีเขียวเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ที่ทั้งสร้างพื้นที่สำหรับการพัฒนาและลดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ

ด้วยเหตุนี้ จึงมีความจำเป็นที่จะต้องออกและดำเนินนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษสำหรับพลังงานหมุนเวียน การขนส่งสีเขียว การก่อสร้างสีเขียว และการเกษตรแบบหมุนเวียน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านจากอุตสาหกรรมการผลิตแบบบริโภคนิยมไปสู่อุตสาหกรรมที่ปล่อยมลพิษต่ำ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องพัฒนาเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนอย่างจริงจัง ทั้งการรีไซเคิล การใช้ซ้ำ และการลดขยะพลาสติก ไปสู่เศรษฐกิจที่ปราศจากขยะและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังเป็นโอกาสในการสร้างอุตสาหกรรมและธุรกิจใหม่ๆ เพื่อสร้างงานที่ยั่งยืน การประชุมครั้งนี้มีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องหลายฉบับ เช่น กฎหมายว่าด้วยอุตสาหกรรมเทคโนโลยีขั้นสูง...

ท้ายที่สุด ผู้แทน Tran Thi Van กล่าวว่า จำเป็นต้องพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจ ส่งเสริมให้ภาคเอกชนพัฒนาอย่างเข้มแข็ง และเป็นกำลังขับเคลื่อนสำคัญของเศรษฐกิจ ประสบการณ์ของจังหวัดบั๊กนิญแสดงให้เห็นว่า นอกเหนือจากบริษัท FDI แล้ว หากได้รับการสนับสนุนอย่างเหมาะสม วิสาหกิจภายในประเทศก็สามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลกได้อย่างเต็มที่... จำเป็นต้องทบทวนและขจัดอุปสรรคทางกฎหมายและขั้นตอนการบริหารที่ซับซ้อน เพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และเสถียรภาพของนโยบาย ส่งเสริมการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร และประยุกต์ใช้เทคโนโลยีดิจิทัลในการให้บริการสาธารณะ

นอกจากนี้ ปัจจุบันภาคเศรษฐกิจภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนประมาณ 42-43% ของ GDP แต่ผลผลิตเฉลี่ยกลับมีเพียงครึ่งหนึ่งของภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ควรมีกลไกและนโยบายจูงใจเพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมในการเข้าถึงสินเชื่อ ที่ดิน และเทคโนโลยี จัดตั้งคลัสเตอร์อุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานภายในประเทศ เพื่อให้วิสาหกิจเวียดนามสามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าโลกได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น มุ่งมั่นให้ภาคเอกชนมีส่วนสนับสนุนมากกว่า 55% ของ GDP ภายในปี 2573 ซึ่งเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจที่พึ่งพาตนเองได้และมีความทนทานสูงต่อความผันผวนจากภายนอก

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-quy-mo-nen-kinh-te-voi-dinh-huong-tang-truong-nhanh-nhung-ben-vung-20251104183309831.htm