นายกฯ ชี้ ขจัดอุปสรรค สู่เป้าหมายการเติบโตสองหลัก

นายกรัฐมนตรี ขอให้ร่างกฎหมายต้องสามารถบริหารจัดการได้และมีความโปร่งใส เพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมให้เพียงพอต่อความต้องการพัฒนาประเทศ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เป็นประธานการประชุมพิเศษของรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนธันวาคม 2567 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม ในฐานะประธานการประชุมพิเศษ ของรัฐบาล เกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2567 เพื่อพิจารณาข้อเสนอ 6 ประการสำหรับการตรากฎหมายและร่างกฎหมาย 1 ฉบับ นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ขอให้ดำเนินการตรวจสอบและตรวจจับปัญหาและข้อบกพร่องที่เหลืออยู่ในระบบเอกสารทางกฎหมายต่อไป เสนอแก้ไข เสริม และขจัด "อุปสรรค" เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในช่วงเวลาข้างหน้า

ผู้เข้าร่วมประชุมประกอบด้วย รองนายกรัฐมนตรีถาวรเหงียนฮัวบิ่ญ รองนายกรัฐมนตรีเจิ่นฮ่องฮา, เล แถ่งลอง, โฮ ดึ๊ก โฟ๊ก, บุ่ย แถ่ง เซิน; รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี และหัวหน้าหน่วยงานรัฐบาล

ไทย ในการประชุม รัฐบาลได้พิจารณาและหารือเนื้อหาสำคัญ 7 ประการ ได้แก่ ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดการและคุ้มครองโบราณสถานสุสานประธานาธิบดีโฮจิมินห์ และข้อเสนอ 6 ประการในการพัฒนากฎหมาย ได้แก่ กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบรัฐบาล กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยพลังงานปรมาณู (แก้ไขแล้ว) กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีอาญา กฎหมายว่าด้วยการบังคับคดีกักขังชั่วคราว จำคุกชั่วคราว และห้ามออกนอกสถานที่พักอาศัย กฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ

เกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการบริหารจัดการและการคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์ ความเห็นเห็นด้วยและชื่นชมอย่างยิ่งต่อการเตรียมงานของกระทรวงกลาโหม ในขณะเดียวกัน เชื่อกันว่าร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวได้สถาปนานโยบายและมุมมองของพรรคเกี่ยวกับภารกิจทางการเมืองเฉพาะกิจในการอนุรักษ์ระยะยาวและการคุ้มครองความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์ของหน่วยงานของประธานาธิบดีโฮจิมินห์ในการเยี่ยมเยียน บริหารจัดการ และคุ้มครองสถานที่โบราณสถานสุสานโฮจิมินห์อย่างเป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์

เกี่ยวกับข้อเสนอในการพัฒนากฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ ผู้แทนเห็นชอบที่จะเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดการพลังงานสำหรับรูปแบบกลุ่มบริษัทและบริษัททั่วไป โดยเฉพาะในด้านการควบคุมอัตราการสูญเสียเชื้อเพลิง พิจารณาปรับปรุงและเสริมสร้างความรับผิดชอบของท้องถิ่นในการตรวจสอบการปฏิบัติตามมาตรฐาน กฎระเบียบ และอัตราการใช้พลังงานของวิสาหกิจท้องถิ่น...

พร้อมทั้งจัดทำกองทุนเพื่อส่งเสริมการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ เสริมและชี้แจงกฎระเบียบเกี่ยวกับการสนับสนุนด้านภาษีและการเงินสำหรับกิจกรรมการลงทุนเพื่อแก้ไขปัญหาการใช้พลังงานอย่างประหยัดและมีประสิทธิภาพ โครงการปรับปรุงและปรับปรุงสายการผลิต และขยายขนาดการผลิตโดยใช้เทคโนโลยีประหยัดพลังงาน

เพื่อแก้ไขข้อจำกัดและข้อบกพร่องของกฎหมายพลังงานปรมาณูฉบับปัจจุบัน รัฐบาลได้ร่างกฎหมายพลังงานปรมาณู (แก้ไขเพิ่มเติม) เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการประยุกต์ใช้พลังงานปรมาณู ให้ความสำคัญกับพลังงานนิวเคลียร์ การผลิตอุปกรณ์ ความร่วมมือระหว่างประเทศ และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล รับรองความปลอดภัยและความมั่นคงของแหล่งกำเนิดกัมมันตภาพรังสี อุปกรณ์รังสี อุปกรณ์นิวเคลียร์ และวัสดุนิวเคลียร์ จัดการขยะกัมมันตภาพรังสี เชื้อเพลิงนิวเคลียร์ใช้แล้ว แหล่งกำเนิดกัมมันตภาพรังสีใช้แล้ว...

การประชุมรัฐบาลเกี่ยวกับการตรากฎหมายในเดือนธันวาคม 2567 (ภาพ: Duong Giang/VNA)

ในส่วนของการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดองค์กรของรัฐหลายมาตรานั้น สมาชิกรัฐบาลได้หารือกันอย่างกระตือรือร้นเพื่อชี้แจงถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลและระบบการเมือง อำนาจ ความรับผิดชอบ และความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาล นายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี หัวหน้าภาคส่วน หน่วยงานในระบบรัฐบาล และกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ในร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้แทนได้เสนอรูปแบบการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งในเมืองและชนบท โดยมุ่งส่งเสริมการปกครองตนเอง การพึ่งพาตนเอง และการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับตนเอง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการรักษาเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน และทำให้ประชาชนมีความเจริญรุ่งเรืองและมีความสุขมากยิ่งขึ้น...

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เข้าร่วมในการหารือและสรุปร่างกฎหมายแต่ละฉบับ เสนอการพัฒนากฎหมาย และสรุปการประชุม โดยขอให้กระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานต่างๆ รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกรัฐบาลและผู้แทนอย่างจริงจัง ดำเนินการเสนอ ร่างกฎหมาย และข้อบัญญัติให้เป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ ขณะเดียวกัน ให้ดำเนินการทบทวนและตรวจพบปัญหาและความไม่เพียงพอในระบบเอกสารทางกฎหมาย เสนอแก้ไข ปรับปรุง และขจัด "อุปสรรค" เพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักในอนาคต

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เรียกร้องให้รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ กำกับดูแล ลงทุนเวลาและทรัพยากรโดยตรงในการทำงานด้านการตรากฎหมายอย่างทันท่วงที มีประสิทธิภาพ และมีคุณภาพสูง ด้วยความรับผิดชอบสูงสุด และสรุปแนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างนโยบาย ประเมินผลกระทบของกฎหมายต่อนโยบายเพื่อให้แน่ใจว่าใกล้เคียงกับความเป็นจริง และขจัดอุปสรรค ความยากลำบาก และอุปสรรคในการปฏิบัติ

โดยคำนึงว่าสถาบัน กลไก และนโยบายต่างๆ ก็เป็นแรงขับเคลื่อนและทรัพยากรสำหรับการพัฒนาเช่นกัน แต่ตัวสถาบันเองกลับเป็นคอขวดของคอขวด นายกรัฐมนตรีจึงขอให้มีการร่างกฎหมายและร่างมติเพื่อสร้างสถาบันให้กับแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคที่เกี่ยวข้องกับสาขาต่างๆ เพื่อช่วยปลดบล็อกและระดมทรัพยากรสำหรับการพัฒนาประเทศ โดยเฉพาะในช่วงเวลาข้างหน้าที่เรากำหนดเป้าหมายการเติบโตสองหลักไว้ว่าภายในปี 2573 ประเทศของเราจะเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง และภายในปี 2588 จะเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูง

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง เน้นย้ำถึงความจำเป็นของนวัตกรรมในการคิดกฎหมาย โดยเรียกร้องให้ร่างกฎหมายต้องสามารถบริหารจัดการได้และมีความโปร่งใส เพื่อระดมทรัพยากรทางสังคมให้สอดคล้องกับความต้องการด้านการพัฒนาของประเทศ กฎหมายนี้ควบคุมเฉพาะประเด็นเกี่ยวกับหลักการ มาตรฐาน หลักเกณฑ์ และขั้นตอนเท่านั้น ขณะที่ประเด็นเฉพาะที่ขึ้นอยู่กับสถานการณ์จริงและมีการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างรวดเร็ว จะถูกมอบหมายให้รัฐบาล กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ พิจารณา เพื่อเป็นแนวทางในการตอบสนองต่อความต้องการของสถานการณ์ใหม่ ซึ่งจะนำไปสู่ประสิทธิภาพในกระบวนการจัดระเบียบและบังคับใช้กฎหมาย

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh สั่งให้ทบทวนและยกเลิกกลไกการขออนุมัติอย่างเด็ดขาด หลีกเลี่ยงการสร้างระบบนิเวศเชิงลบ ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับการทำงานเพื่อป้องกันและปราบปรามความคิดเชิงลบ การทุจริต และผลประโยชน์ของกลุ่มในกระบวนการสร้างกฎหมายและข้อบังคับ ทบทวนและไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและความสัมพันธ์ทางแพ่งกลายเป็นอาชญากรรม ปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและธุรกิจ

สำหรับร่างกฎหมายและมติ นายกรัฐมนตรีกำหนดให้ถ้อยคำต้องกระชับ เข้าใจง่าย ปฏิบัติง่าย ตรวจสอบง่าย ติดตามง่าย ไม่บรรยายมากเกินไป ไม่ยืดเยื้อเกินไป กระชับ กระชับ ชัดเจน ความหมายชัดเจน อำนาจหน้าที่ชัดเจน และความรับผิดชอบชัดเจน ควบคู่กันไป เสริมสร้างการกระจายอำนาจ การกระจายอำนาจควบคู่ไปกับการจัดสรรทรัพยากร พัฒนาขีดความสามารถในการดำเนินงานทุกระดับ เสริมสร้างเครื่องมือติดตามและตรวจสอบ เสริมสร้างการตรวจสอบภายหลัง และลดขั้นตอนการตรวจสอบก่อน โดยให้รัฐบาล กระทรวง และภาคส่วนต่างๆ มุ่งเน้นเฉพาะการบริหารจัดการภาครัฐ การสร้างกลยุทธ์ และการวางแผน

นายกรัฐมนตรีฝ่าม มิญ จิ่ง ได้เรียกร้องให้ลดขั้นตอนการบริหารงาน ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับประชาชนและภาคธุรกิจ ประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล และลดการทำธุรกรรมโดยตรง เนื่องจากสิ่งเหล่านี้อาจนำไปสู่การทุจริตเล็กๆ น้อยๆ และผลกระทบเชิงลบได้ง่าย นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องรวบรวมความคิดเห็นจากผู้ที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน อ้างอิงประสบการณ์ระหว่างประเทศ และดำเนินการสื่อสารและนโยบายให้ดี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นใหม่ๆ

ควบคู่ไปกับการตรากฎหมาย นายกรัฐมนตรีเสนอให้บังคับใช้กฎหมายและมติที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 8 และกฎหมายหลายฉบับที่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 7 อย่างรวดเร็ว พร้อมทั้งทบทวนกฎหมายที่ออกให้เพื่อปรับปรุงระบบกฎหมายให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เสริมสร้างวินัย ความสงบเรียบร้อย และควบคุมอำนาจในการตรากฎหมายให้เข้มงวดยิ่งขึ้น

นายกรัฐมนตรี ชี้ รัฐมนตรีและหัวหน้าภาคส่วนต่างๆ ไม่เพียงแต่ต้องใช้เวลาในการพัฒนากฎหมายสำหรับภาคส่วนของตนเท่านั้น แต่ยังต้องให้ความเห็นกับภาคส่วนอื่นๆ ในระบบการเมือง โดยเฉพาะหน่วยงานในรัฐบาลด้วย ให้ความสำคัญกับทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก ภาวะผู้นำ และทิศทางในการทำงาน โดยในระหว่างกระบวนการปฏิบัติ จำเป็นต้องตรวจสอบหาจุดคอขวดและอุปสรรคว่า “ตรงไหนมีอุปสรรคก็แก้ไขตรงนั้น” “ตรงไหนต้องดำเนินการแก้ไขเชิงรุก ถ้าเกินอำนาจก็ต้องรายงาน”

แหล่งที่มา